Pašvaldības birojs. Pašvaldības darbinieks. Pašvaldību amatu reģistrs

Pašvaldības dienests ir profesionāla darbība, ko veic pastāvīgi. Tas neparedz vēlētu iecelšanu. Normatīvais darbības regulējums, prasības pašvaldību amatiem, darbinieku tiesiskā statusa iezīmes tiek veiktas saskaņā ar Federālo likumu Nr. 25, Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumiem, kā arī Maskavas apgabala statūtiem.

Vispārīgie principi

Federālajā likumā Nr. 25 ir noteikti pašvaldības dienesta organizācijas pamatnoteikumi. Šī profesionālā darbība balstās uz šādiem principiem:

1. Konstitūcijas, federālo un reģionālo tiesību aktu pārākums pār citiem normatīvajiem aktiem, norādījumi, kā darbinieki īsteno savus pienākumus un nodrošina viņu tiesības.
2. Brīvību un cilvēktiesību un pilsoņu tiesību prioritāte, to tūlītēja ietekme.
3. Teritoriālo iestāžu neatkarība to pilnvaru ietvaros.
4. Pašvaldības darbinieku kompetence un profesionalitāte.
5. Darbinieku atbildība par pienākumu nepildīšanu vai nepareizu izpildi.
6. Pilsoņu vienlīdzīga pieeja pakalpojumam atbilstoši viņu profesionālajai sagatavotībai un spējām.
7. Prasību vienotība darbībām Krievijas Federācijā, ņemot vērā teritorijas vēsturiskās, kultūras un citas iezīmes.
8. Darba ņēmēju sociālā un tiesiskā aizsardzība.
9. Bezpartejiskas aktivitātes.

Specifiskums

Valsts un pašvaldību amati pastāv ciešā sadarbībā. Šīs attiecības nodrošina:

1. Galveno kvalifikācijas prasību vienotība.
2. Vispārīgi ierobežojumi un pienākumi, veicot darbības.
3. Profesionālās apmācības, pārkvalifikācijas, kā arī darbinieku tālākizglītības prasību vienotība.
4. Pamatnosacījumu korelācija algu aprēķināšanai un sociālo garantiju sniegšanai, ieskaitot pensiju nodrošināšanu ģimenēm apgādnieka zaudēšanas gadījumā.

Pašvaldības valdības amati

Tiesību aktos ir norādītas šīs kategorijas galvenās iezīmes. Pirmkārt, jāatzīmē, ka pašvaldības nostāju paredz Maskavas apgabala harta saskaņā ar reģionālo likumdošanu. Tas ietver varas noteikšanu teritoriālās nozīmes jautājumu risināšanai, atbildību par to īstenošanu. Pašvaldības stāvokli raksturo stingri noteikts darba uzdevums.

Svarīgs punkts

Krievijas Federācijā nav pieļaujama pilsoņu diskriminācija piekļuvē pašvaldības pakalpojumiem. Apsverot kandidātus, nav svarīgi dzimums, rase, reliģija, tautība, īpašuma statuss, izcelsme, dzīvesvieta un citi apstākļi. Pašvaldības darbinieki ir pakļauti darba tiesību normām, kas noteiktas Federālajā likumā Nr. 25.

Iestādes iezīmes

Pašvaldību amatu sarakstu nosaka teritoriālo iestāžu normatīvie akti. Tas tiek izveidots, pamatojoties uz konkrēta MO vajadzībām. Pašvaldību amatu vispārējo reģistru apstiprina reģionālie tiesību akti. Tajā var izveidot amatus, lai tieši nodrošinātu vēlētu personu pilnvaru īstenošanu. Šādas pašvaldības dienestu vietas tiek aizstātas ar darba līguma parakstīšanu. Tas tiek noslēgts uz norādīto personu pilnvaru termiņu.

Iecelšana

Pašvaldības darbinieks ir darbinieku kategorija, kuri veic pienākumus par naudas atlīdzību, kuru maksā no budžeta līdzekļiem. Profesionālās darbības veikšanas kārtība ir noteikta Aizsardzības ministrijas statūtos saskaņā ar reģionālajiem un federālajiem likumiem. Pašvaldības dienesta amatos var iecelt personas, kas vecākas par 18 gadiem.

Kvalifikācijas kategorijas

Normatīvie akti paredz sertifikācijas vai eksaminācijas kārtību, kas jāiziet pašvaldības darbiniekam. Tas ir nepieciešams, lai viņam piešķirtu kvalifikācijas pakāpi. Tas norāda uz profesionālās izglītības atbilstību noteiktajām prasībām. Kvalifikācijas kategorijas, noteikumus par to norīkošanu, saglabāšanu, saņemot darbiniekus vai pārceļot uz citiem amatiem teritoriālajās varas iestādēs vai valsts struktūrās, kā arī pēc atlaišanas nosaka reģionālie tiesību akti saskaņā ar federālo likumu.

Tiesības

Pašvaldības amats pilsoņam nozīmē vairākas iespējas to aizstāt. Jo īpaši darbiniekiem ir tiesības:

1. Nodrošināt pienācīgus organizatoriskos un tehniskos apstākļus viņu pienākumu veikšanai.
2. Iepazīšanās ar dokumentiem, kas nosaka viņu pilnvaras un atbildību.
3. Darba samaksa un citi likumā paredzētie maksājumi.
4. Atpūta tiek nodrošināta, nosakot parasto darba laiku, nodrošinot brīvdienas un nedēļas nogales, ikgadējās brīvdienas (galvenās un papildu).
5. Materiālu un informācijas iegūšana, kas nepieciešama viņu pilnvaru īstenošanai.
6. Izstrādāt priekšlikumus, lai uzlabotu teritoriālās varas darbību.
7. Piekļuve vietējām varas iestādēm, sabiedriskām un citām organizācijām noteiktā veidā.

Garantijas

Pašvaldības amats ļauj pilsonim:

1. Pirms iekļaušanas privātajā lietā saņemiet personāla dokumentus par viņu, pievienojiet šiem materiāliem rakstiskus paskaidrojumus un citus dokumentus.
2. Pieprasīt datu aizsardzību par viņu.
3. Pārkvalificēties, uzlabot prasmes, pacelties pa karjeras kāpnēm.
4. Esiet arodbiedrības biedrs.
5. Paziņojiet par iekšējā audita nepieciešamību.
6. Saņemiet pensijas pabalstus federālā likuma noteiktajā veidā.
7. Aizsargājiet savas tiesības un likumīgās intereses, tostarp sazinoties ar tiesām.
8. Saņemt medicīnisko apdrošināšanu, dzīvības un veselības aizsardzību, īpašumu.

Pienākumi

Pašvaldības nostāja nozīmē noteiktu pilsoņa atbildību. Jo īpaši tā tiek noteikta par pienākumu nepildīšanu vai nepareizu izpildi. Tie ietver:

1. Atbilstība konstitucionālajiem noteikumiem, likumdošanai, Aizsardzības ministrijas hartai un citiem normatīvajiem aktiem, kā arī nodrošina to izpildi.
2. Uzturēt kvalifikācijas līmeni, kas nepieciešams viņu profesionālās darbības īstenošanai.
3. Cieniet organizāciju un pilsoņu intereses un tiesības, izmantojot savas pilnvaras.
4. Pareizi veikt savus pienākumus.
5. Ievērojiet teritoriālās iestādes ierasto kārtību.
6. Neizpauž informāciju, kas ir noslēpums, kuru aizsargā federālais likums, un informāciju, kas kļuvusi zināma saistībā ar viņu pienākumu izpildi.
7. Ziņojums par citas pilsonības iegūšanu un atteikšanos no Krievijas Federācijas pilsonības.
8. Rūpīgi attiecieties uz pašvaldības mantu, ieskaitot to, kas paredzēta pienākumu veikšanai.

Ierobežojumi

Federālais likums Nr. 25 nosaka aizliegumus pašvaldības darbiniekam. Pilsonim, kurš ieņem amatu teritoriālajā iestādē, nav tiesību uz:

1. Veiciet citas apmaksātas darbības, izņemot radošās, zinātniskās un pedagoģiskās.
2. Būt par Valsts domes, reģiona un Maskavas apgabala likumdošanas struktūras un citu vēlētu struktūru vietnieku.
3. Veic uzņēmējdarbību gan personīgi, gan ar viņam uzticētu personu starpniecību.
4. Būt par komercsabiedrības pārvaldes institūcijas locekli, ja likumā nav noteikts citādi vai ja tai nav uzdots piedalīties šīs organizācijas pārvaldībā savas kompetences ietvaros.
5. Darboties kā trešo personu pārstāvim vai advokātam teritoriālajā struktūrā, kurā viņš ir darbinieks vai kura ir pakļauta / tieši pakļauta.

Normatīvie akti arī neatļauj izmantot materiālā, tehniskā, informatīvā un finansiālā atbalsta līdzekļus, citu mantu, kā arī informāciju, kas kļuvusi zināma viņu pienākumu izpildes ietvaros, neizmantošanai.