Teritorija spēlē galveno lomu pasaules ekonomikā. Jebkurai valstij jāatrodas stingri ierobežotās telpiskās robežās. Zeme ir visu tautu un attiecīgi visu valstu eksistences pamats. Visām apdzīvotajām pasaules teritorijām ir sava valsts robeža, kas ir jebkuras valsts institūcijas postulāts. Blakus esošajiem teritoriālajiem ūdeņiem un kontinentālajam šelfam, kas sīkāk aprakstīti turpmāk, ir juridiskais statuss.
Krievijas Federācijas teritoriālā integritāte
Pēc daudzu ekspertu domām, Krievijas Federācijas valsts institūtam nav pretenziju teritoriālās integritātes jomā. Runājot par oficiālo viedokli, bijušās PSRS varenās valsts republikas konstitucionālās sistēmas maiņas laikā izveidoja 15 pasaules valstis atzītas neatkarīgas valstis. Turklāt ir izveidotas vairākas teritoriālās pašpārvaldes, kas pretendē uz noteiktu statusu.
Visas izmaiņas Krievijas Federācijas teritoriālajā jautājumā ir cieši saistītas ar suverēnās valdības iestādes virzību, ietekmējot citu pasaules lielvaru intereses. Bieži vien ir grūti nodalīt ārējās un iekšējās politiskās intereses, jo tās ir cieši savstarpēji saistītas.
Teritoriālo integritāti nosaka šādi standarti un dokumenti:
- Krievijas Federācijas konstitūcija un federālie likumi;
- starptautiski līgumi ar citām valdības institūcijām.
Teritoriālo tiesību konstitūcija
Krievijas Federācijas konstitūcija atspoguļo teritoriālās definīcijas jēdzienu Krievijas Federācijā. 67. panta pirmajā daļā noteikts, ka Krievijas Federācijas integritāte nozīmē visas tās kontinentālās teritorijas, kā arī iekšējos un jūras ūdeņus, ieskaitot gaisa telpu virs tām. Konstitucionālie noteikumi dod iemeslu apgalvot, ka atrodas četras Krievijas Federācijas valsts teritorijas daļas.
Krievijas Federācijas teritoriālie komponenti:
- zeme, ieskaitot kontinentālo un salu teritoriju;
- jūra, nozīmē iekšzemes un jūras ūdeņus;
- zarnas, dabas resursu zona;
- antenas, ko ierobežo telpa virs citām daļām.
Katras teritoriālās daļas pastāvēšanai raksturīga iezīme ir to stingrais juridiskais pamats.
Starptautisko tiesību interpretācija
Kontinentālajam šelfam starptautiskajās tiesībās ir precīzs apzīmējums. 1958. gada Ženēvas konvencijas rezultāts konsolidēja kontinentālā šelfa jēdzienu. Pirmajā rakstā ir definēts kontinentālā kritiena jēdziens:
- jūras gultnes virsma un minerāli, kas atrodas blakus krastam un atrodas ārpus teritoriālās jūras līdz 200 metru vai lielākam dziļumam līdz ģeoloģiskās izpētes iespējas robežai;
- jūras gultne blakus salu krastiem.
Līdz ar to kontinentālais šelfs nāk no kontinentālo robežu un teritoriālās jūras līnijām.
Ģeoloģiskā izpēte, kas ir pretrunā ar tiesību aktiem
Krievijas Federācijas Konstitūcijas 67. pantā ir arī noteikta procedūra darbību veikšanai kontinentālajā šelfā, atsaucoties uz starptautisko tiesību normām un 1995. gada 30. novembra Federālo likumu par kontinentālo šelfu.
Tomēr pētījumu grupu viedokļi par teritoriālo marķēšanas metodi un kontinentālā šelfa ūdeņu noteikšanu bieži atšķiras. Ģeologiem, savukārt, ir atšķirīga interpretācija no starptautiskā nolīguma par šo jūras teritoriju jēdziena. Ir domāta kontinenta plakana daļa, turpinot zem jūras dziļuma līdz vietām, kur tā nonāk kontinentālajā slīpumā, kas nosaka šelfu robežas.
Tomēr Starptautisko tiesību komisija 1956. gadā atzīmēja ģeoloģiskās definīcijas neatbilstību tās nostiprināšanai ar pamatdokumentiem.
Ekskluzīvā ekonomiskā zona
Starptautiskie nolīgumi to nosaka ekskluzīvā ekonomiskā zona un kontinentālais šelfs ir identiski vienādi jēdzieni, jo ne viens, ne otrs nenorāda uz nevienu stāvokli. Bet tajā pašā laikā šīm vietām ir piešķirtas to valstu tiesības un jurisdikcija, kurām tās ir piešķirtas.
Darbībām šajā zonā būtu jāietver dabas resursu izpēte, attīstība un vides drošība jūras dibenā un iekšās. Krievijas Federācijas tiesības uz Arktikas šelfu nodrošina valstij praktiski bezgalīgu iespēju horizontu.
Krievijas priekšrocības
Krievijas Federācijas jurisdikcijā ietilpst ievērojama Arktikas kontinentālā šelfa teritorija, kas tai piešķir tiesības veikt šādas darbības.
- Minerālo un dzīvo resursu izpēte un attīstība. Ir vērts atzīmēt, ka citas valstis var veikt šo darbību tikai ar Krievijas Federācijas piekrišanu.
- Urbšanas operāciju ieviešana un pielāgošana jebkuram mērķim.
- Ekskluzīvas tiesības uz mākslīgām konstrukcijām. Valsts jurisdikcijā tiesības uzstādīt un būvēt mākslīgās salas un ieguvei paredzētas telpas. Šo teritoriju teritorijā Krievijas Federācijai ir tiesības muitas, sanitārijas un citu normu un noteikumu jomā, tostarp drošības jomā.
- Veikt jūras zinātniskos pētījumus.
- Aizsargāt kontinentālā šelfa dabas resursus un reģiona ekoloģiju saistībā ar zvejniecību minerālresursu attīstības un atkritumu iznīcināšanas jomā.
- Izveidot transporta un sakaru maršrutus, ieskaitot gāzes un naftas produktu pārvadājumus.
Kontinentālā šelfa tiesisko režīmu regulē starptautiskās tiesības un attiecīgie Krievijas valsts normatīvie akti. Ir vērts atzīmēt svarīgu detaļu, kas izriet no Krievijas Federācijas tiesībām darboties kontinentālajā šelfā. Šīs valsts, tāpat kā jebkuras citas valsts, kas piesakās kontinentālajam šelfam, juridiskais statuss neietekmē gaisa un jūras telpu. Un tas nozīmē, ka kontinentālā šelfa ūdens zona ir neitrāla, un neviens nevar ierobežot starptautiskās kuģniecības un aeronautikas tiesības un brīvības.
Polārie sektori
Jautājuma asums saistībā ar Arktikas zonu sadalījumu teritoriālajos sektoros radās jau 20. gadsimta sākumā. Šim nolūkam Padomju Savienība 1926. gada 15. aprīlī veica pirmos mēģinājumus nostiprināt polārās zonas. Centrālā komiteja pieņēma dokumentu par PSRS piederošo teritoriju (zemju un salu) pasludināšanu, kas ir zināmas un tiks tālāk atklātas Ziemeļu Ledus okeānā no PSRS krasta robežām.Izņēmums ir Svalbāras austrumu salas, jo PSRS tika atzīta par Norvēģiju. Tikmēr Norvēģija neatzīst polārā sektora austrumu robežas ārpus Krievijas Federācijas.
Valsts cīņa
Konkurences jautājumi par kontinentālo Arktikas šelfu aktīvi attīstās politiskajā arēnā. Krievijas Federācijas noteiktu plauktu daļu jurisdikcija ir pierādīta ar zinātniskiem pētījumiem un Ziemeļu Ledus okeāna dibena izpēti. Viena no šādām ekspedīcijām bija Arctic 2007, kas atklāja Lomonosova grēdas turpinājumu vairāk nekā četru tūkstošu metru dziļumā. Ekspedīcijas beigās tika uzstādīts Krievijas Federācijas karogs un tika atvērts jauns Arktikas šelfa speciālo ekonomisko zonu izplatīšanas punkts.Kanāda kategoriski nepiekrita ekspedīcijas atklājumiem, un pēc tam citas valstis to ātri atbalstīja.
Pretendenti, kuriem ir tiesības ietekmēt teritoriju
Starptautiskie tiesību akti paredz ietekmes zonu sadalījumu Arktikas šelfā starp Krieviju, Amerikas Savienotajām Valstīm, Kanādu, Dāniju un Norvēģiju.
Darbība speciālo ekonomisko zonu sadalījumā ir ārkārtīgi būtiska globālās sasilšanas un ledāju kušanas gados, kas padara izpēti un ieguvi pieejamāku. Ir vērts atzīmēt, ka reģionā ir koncentrētas vairāk nekā 25% no visām ogļūdeņražu rezervēm. Krievijas Federācija ir sāncense ceturtdaļai pasaules rezervju.
Nebrīnieties par jautājuma nopietnību ietekmes sfēru sadalījumā starp Arktikas līguma valstīm. Krievija aktīvi veic izpētes un ieguves operācijas Kara un Barenca jūras plauktos. Pēc ekspertu domām, ir atklāti bagāti un unikāli gāzes lauki. Sesto daļu zivju produktu novāc šajā reģionā. Arī polsterēts Ziemeļu jūras ceļš ir īsākais ceļš no Eiropas uz Ameriku un Āziju. Šī reģiona potenciāls spēj barot ne tikai vienu atsevišķu valsti, bet visu pasauli daudzu gadu desmitu laikā.
Aktīvo ieguldījumu aktivitāti nosaka milzīgs ogļūdeņražu daudzums (vairāk nekā 130 miljardi tonnu standarta degvielas un 73 miljardi m3 gāzes). Saskaņā ar plauktu zonu ģeoloģisko izpēti derīgo atradņu atrašanās vieta ir vairāk nekā pusē teritorijas.
Visdaudzsološākā teritorija atrodas Krievijas kontinentālajā šelfā Arktikā. Šeit ir koncentrēta apmēram ceturtdaļa no pasaules ogļūdeņražu rezervēm.
Jūras teritoriju izpētes problēmas un šķēršļi
Pasaules resursu izsīkšana galvenajos kontinentos liek mums asāk pievērsties Arktikas šelfa reģionu ģeoloģiskajai izpētei. Cīņa par resursiem šādās vietās prasa sarežģītu augsto tehnoloģiju aprīkojuma attīstību, nosaka plašu pētījumu izmaksas, dodot ieguldījumu rezultātu tikai pēc daudziem gadiem. Kontinentālā šelfa ūdeņi vienmēr tiks rūpīgi pētīti, un nākotnē okeāna gultnes kā ogļūdeņražu avots būs plašas. Meklējumus nosaka perspektīva turpināt cilvēces ieguldījumus nākotnē.