Regula par noteiktu veidu darbību licencēšanu tika pieņemta, lai novērstu kaitējumu iedzīvotāju interesēm un tiesībām, veselībai un dzīvībai, videi, kultūrvēsturiskiem objektiem, kā arī valsts drošībai un aizsardzībai. Prasības attiecas uz visiem uzņēmējiem un organizācijām, kuru darbība var radīt noteikto kaitējumu.
Uzdevumi
Krievijas Federācijas normatīvie akti par noteiktu veidu darbību licencēšanu tiek pieņemti, lai identificētu, apspiestu un novērstu pārkāpumus, ko veic organizācijas, to vadītāji un citas amatpersonas, uzņēmēji, viņu pilnvarotie pārstāvji noteiktajām prasībām. Juridiskajos dokumentos ir noteikti nosacījumi, saskaņā ar kuriem tiek izsniegtas atļaujas darbam noteiktā teritorijā. To ievērošana ir obligāta prasība visām ieinteresētajām personām.
99-ФЗ "Par noteiktu darbības veidu licencēšanu"
Šis normatīvais akts darbojas kā galvenais normatīvais dokuments. Tajā ir definēti galvenie jēdzieni, atbildība un tiesības organizācijām, kas licencē noteikta veida darbības. Normatīvā akta panti satur prasības ieinteresētajām personām, nosaka viņu atbildību par prasību pārkāpšanu.
Principi
Normatīvajā dokumentā "Par noteiktu darbības veidu licencēšanu" (jaunākais izdevums) ir noteikti vairāki nosacījumi atļauju izdevējiestāžu darbam. Tie ietver:
- Vienotas ekonomiskās telpas nodrošināšana valstī.
- Tiek licencētas tikai tās darbības, kuras noteiktas likumā.
- Normatīvajā aktā paredzēto pakalpojumu un darba prasību pilnīgu sarakstu izveidošana.
- Vienotas procedūras definēšana visām licencētājām iestādēm.
- Informācijas pieejamība un atklātība, izņemot tos, kuru izplatīšana ir aizliegta.
- Pieņemamība iekasēt maksu no licencēšanas pakalpojumiem no ieinteresētajām personām. Izņēmums ir valsts nodevas samaksa tādā veidā un apjomā, kāds paredzēts Nodokļu kodeksā.
- Atbilstība likumam licencēšanas laikā.
Valdības pilnvaras
99 Likums "Par noteiktu darbības veidu licencēšanu" noteiktajai varas institūcijai paredz šādas iespējas:
- Federālo izpildinstitūciju noteikšana, kuru kompetencē ietilpst atļauju izsniegšana.
- Noteikumu apstiprināšana attiecībā uz darbības veidu licencēšanu, atbilstošu normatīvo aktu pieņemšana.
- Nosakot kārtību, kādā elektroniskā formā ar elektronisko parakstu apliecināti dokumenti jāiesniedz, izmantojot publiskās informācijas un telekomunikāciju tīklu kanālus, tostarp no viena pašvaldību un sabiedrisko pakalpojumu portāla.
- Licences standarta veidlapas apstiprināšana.
- Rādītāju noteikšana atļauju izsniegšanas pilnvaroto institūciju darbības uzraudzībai, tās ieviešanas kārtība, gada pārskatu sagatavošana un iesniegšana.
Teritoriālo struktūru darbs
99-ФЗ "Par noteiktu veidu darbību licencēšanu" nosaka to iestāžu pilnvaras, kuras izsniedz atļaujas ieinteresētajām organizācijām. Viņu kompetencē jo īpaši ietilpst:
- Darbības uzraudzība, gada pārskatu un ziņojumu sagatavošana un iesniegšana.
- Dažu darbības veidu licencēšana.
- Pieteikumu veidlapu apstiprināšana, atļauju atjaunošana, paziņojuma veidlapas un instrukcijas atklāto pārkāpumu novēršanai, izraksti no reģistriem un citi darbā izmantotie dokumenti.
- Informācijas sniegšana ieinteresētajām personām par licencēšanas jautājumiem, tostarp ievietojot nepieciešamo informāciju informācijas un telekomunikāciju tīklā savās oficiālajās vietnēs. Šajā gadījumā ir jānorāda e-pasta adreses, lai lietotāji nosūtītu pieprasījumus un saņemtu atbildes.
Pilnvaroto struktūru darbinieku tiesības
Runājot par noteiktu darbību veidu licencēšanu, īpaša uzmanība jāpievērš iespējām, kuras sniedz pilnvaroto struktūru darbinieki. Jo īpaši darbinieki var nosūtīt pieprasījumus valsts iestādēm, pašvaldībām, ieinteresētajām personām un saņemt no viņiem dokumentāciju un informāciju, kas nepieciešama viņu pienākumu veikšanai. Darbinieki var pieprasīt tikai materiālus, kuru nodrošināšana ir paredzēta likumos. Federālais likums "Par noteiktu darbības veidu licencēšanu" darbiniekiem ļauj:
- Veiciet personu pārbaudi, kuras ir ieinteresētas atļauju saņemšanā.
- Veikt pasākumus, kuru mērķis ir apspiest administratīvos pārkāpumus un saukt vainīgos pie atbildības saskaņā ar Krievijas normatīvajos aktos noteikto kārtību.
- Izdodiet norādījumus licenciātiem, lai novērstu konstatētos pārkāpumus.
Pienākumi
Varas iestāžu darbiniekiem darba laikā vajadzētu:
- Pilnībā un savlaicīgi izpildīt licencēšanas pilnvaras, kas tām piešķirtas saskaņā ar likumu.
- Ievērojiet noteikumus un ieinteresēto pušu tiesības.
Nepareizi pildot savus pienākumus vai veicot nelikumīgas darbības / bezdarbību, pilnvaroto institūciju darbiniekus var saukt pie atbildības. Ne vēlāk kā mēneša laikā no dienas, kad saņemta informācija par normatīvā akta 99 "Par noteiktu darbības veidu licencēšanu" un citu normatīvo aktu prasību pārkāpšanas gadījumiem, ko veic ierēdņi, organizācija vai individuālais uzņēmējs, kura tiesības vai intereses tiek pārkāptas, jāpaziņo par pasākumiem, kas veikti saistībā ar vainīgs.
Prasības
Tie ir noteikti Valdības apstiprinātajos noteikumos par dažu veidu darbību licencēšanu. Prasībās iekļauts prasību saraksts juridisko personu un individuālo uzņēmēju dibināšanai attiecīgajās ekonomiskajās zonās. To mērķis ir nodrošināt licencēšanas uzdevumu mērķu un ieviešanas nodrošināšanu. Recepšu saraksti tiek sastādīti, ņemot vērā darba vai pakalpojuma specifiku, kura veikšanai / sniegšanai nepieciešama atļauja. Runājot par noteiktu veidu darbību licencēšanu, ir vērts atzīmēt vairākas prasības, kuras var noteikt:
- Ieinteresētās personas, kurām ir struktūras, telpas, ēkas un citi objekti, tehniskais aprīkojums, aprīkojums un dokumentācija, kas viņiem pieder uz īpašuma tiesībām (cits pieņemams pamats) un atrodas viņu darbā / dienestā.
- Pretendenta un licenciāta atbilstība likumā paredzētajām prasībām, kas saistītas ar juridiskā statusa, kapitāla apmēra noteikšanu un nokavējuma saistību neesamību pret citām organizācijām.
- Ieinteresētās puses izmanto ražošanas procesa kontroles sistēmu, kas nepieciešama darbu veikšanai / pakalpojumu sniegšanai, kuriem nepieciešama atļauja.
- Pretendentam un licenciātam ir darbinieki, kuri ar viņiem ir noslēguši līgumus, kuriem ir profesionālā izglītība un atbilstoša apmācība, darba stāžs, kvalifikācija utt.
- Citas prasības, kuras paredz citi normatīvie akti.
Pieteikumu un dokumentu iesniegšanas procedūra
Runājot par noteiktu veidu darbību licencēšanu, ir jāprecizē noteikumi, saskaņā ar kuriem tiek sastādīts atļaujas pieteikums. Jo īpaši tajā jābūt obligātai informācijai. Organizācijām:
- Pilnais un saīsinātais nosaukums (firmas nosaukums ieskaitot).
- Vietas adrese.
- Juridiskais statuss.
- To vietu adreses, kur tiks veiktas licencētas darbības.
- Juridiskas personas izglītības ieraksta reģistrācijas numurs.
- Dokumenta dati, kas apliecina informācijas par organizāciju ievadīšanu reģistrā. Tajā pašā laikā tiek norādīta tās iestādes adrese un nosaukums, kura veica reģistrāciju, tās tālruņu numuri un e-pasta adreses. pastu.
Uzņēmējiem:
- Pilns vārds
- Dzīvesvietas adrese.
- Teritorija, kurā tam paredzēts veikt licencēšanai pakļautas darbības.
- Personu apliecinoša dokumenta informācija.
- Reģistrācijas numura zīme subjekta reģistrācijai kā individuālam uzņēmējam.
- Informācija par dokumentu, kas apliecina datu par uzņēmēju ievadīšanu Vienotajā valsts uzņēmumu reģistrā. Tāpat kā organizācijas, entītijai ir jānorāda tā pakalpojuma adrese, nosaukums un kontakti, kas veica reģistrāciju.
Turklāt pieteikumā jāiekļauj:
- TIN, dokumenta dati, kas apstiprina pieteikuma iesniedzēja nodokļu reģistrācijas faktu.
- Darbība, kuru uzņēmums plāno veikt. Tas raksturo tajā iekļautos pakalpojumus un darbu.
Atļaujas pieteikumā pieteikuma iesniedzējs var norādīt lūgumu nosūtīt viņam paskaidrojumus par noteiktu darbību veidu licencēšanu.
Lietojumprogrammas
Pieteikumam ir pievienoti šādi dokumenti:
- Kvīts, kas apstiprina valsts nodevas samaksu.
- Dibināšanas dokumenti. Priekšmets nodrošina notariāli apstiprinātas tā kopijas.
- Vērtspapīru kopijas, kuru saraksts ir noteikts regulā par noteikta veida darbības licencēšanu, norādot pretendenta atbilstību noteiktajām prasībām.
- Pievienotās dokumentācijas apraksts.
Iestāde, kas pilnvarota izsniegt atļaujas, nav tiesīga pieprasīt no ieinteresētās personas citus dokumentus, kas nav paredzēti federālajā likumā. Pieteikumu un tā pielikumus pieteikuma iesniedzējs var nosūtīt pa pastu vai iesniegt personīgi. Ir atļauta elektroniska iesniegšana.
Dokumentu pieņemšana
Pilnvarotā iestāde pārbauda iesniegtos dokumentus ar uzskaiti. Tā kopija ar piezīmi par dokumentu pieņemšanu tiek nodota pieteikuma iesniedzējam vai nosūtīta viņam pa pastu. Ja tiek pārkāptas prasības pieteikuma apstrādei, ja nav noteiktu vērtspapīru, 30 dienu laikā ieinteresētajai pusei tiek nosūtīts paziņojums par šo trūkumu novēršanu. Ja to nav, pilnvarotā iestāde 3 dienu laikā ar motivētu pamatojumu pieņem lēmumu par iesniegto materiālu izskatīšanu vai atgriešanu pieteicējam.