Valsts ekonomika ir “tumšs mežs”, ko parastam cilvēkam ir grūti saprast. Cilvēkiem par to parasti ir vispārējs priekšstats, nevēloties iedziļināties detaļās. Viņiem nav viegli izdomāt, kas ir ēnu ekonomika. Līdzīgiem aktiem zinātnē ir ļoti daudz definīciju, to funkcijas, faktori, formas utt.
Gaisma ēnā
Kas ir ēnu ekonomika? Ir vērts atzīmēt, ka tas, pirmkārt, ir dažu manipulāciju ar uzņēmējdarbību kopums, kuras nebija reģistrētas oficiāli pilnvarotās nodaļās. Faktiski tas ir nelikumīgu un nelikumīgu notikumu process. Ir zināms, ka ēnu ekonomika ietver trīs segmentus: neformālo, kriminālo un fiktīvo.
Šāda veida darbība parasti notiek valdības iejaukšanās dēļ. Tad lielumu un dinamiku jau nosaka valsts īstenoto reformu skaits. Piemēram, ēnu ekonomika tieši ir atkarīga no nodokļu uzlikšanas, sabiedrības sniegtajiem labumiem, ko šī vara nodrošina, un, protams, no ekonomikas stabilitātes kopumā.
Pārkāpumu pazīmes
Ir skaidrs, ka ēnu ekonomikas mērogi var būt pilnīgi atšķirīgi. Tas viss ir atkarīgs no šī procesa dalībniekiem, kā arī no darījumiem un citām darbībām. Tomēr zīmes gandrīz vienmēr paliek nemainīgas. Ja kāds valsts objekts izvairās un atsakās fiksēt darījumu, oficiālu institūciju veic uzņēmējdarbību vai ja tas ar nodomu kropļo nosacījumus šī līguma noslēgšanai un izpildei, var droši apgalvot, ka tas ir iesaistīts ēnu ekonomikā.
Segmenti
Tātad, mēs jau minējām, ka ēnu ekonomikai var attiecināt trīs segmentus: neformālo, kriminālo un fiktīvo. Tagad mēs tos analizējam sīkāk. Pirmais tips ietver juridiskāko veidu - “pelēko tirgu”. Tātad, to var attiecināt uz darbību kopumu, kuras izmērus īpašnieki slēpj. Kā piemēru var minēt mājas mācīšanu, nodarbinātību bez reģistrācijas, dzīvokļu, māju īri utt. Principā šādas darbības ir pieļaujamas saimnieciskas darbības.
Nākamo segmentu vajadzētu attiecināt uz “melno tirgu”. Ēnu ekonomika ir aizliegta ar likumu gandrīz katrā pasaules valstī. Tas var ietvert narkotiku tirdzniecību, prostitūciju, reketu, kontrabandu un daudz ko citu.
Pēdējais ir fiktīva ekonomika. Tas ietver kukuļošanu, individuālas privilēģijas, pabalstus un līdzīgus darbības veidus, kas veidojas uz korupcijas pamata.
Ir vēl viens, mazāk oficiāls, segments - “balto apkaklīšu ekonomika”. Šis tips, iespējams, ir visizplatītākais starp tiem, kas, iespējams, rīkojas godīgi. Tātad šāda nelikumīga darbība nozīmē, ka godīgi “baltie” darbinieki rada apstākļus, kuros saņemtie ienākumi tiek sadalīti slepeni. Parasti šo procesu vada tie paši strādnieki, nodaļu vadītāji utt.
Balto apkaklīšu darbinieku raksturojums
Šai ekonomikai ir savas īpašības. To raksturo šādi faktori:
- Personas, kas piedalās šādās operācijās, ir vadītāja amata pārstāvji, kuriem ir ietekme biznesa aprindās un vadības jomā.
- No pirmā acu uzmetiena visām darbībām ir juridisks pamats, ko pārvalda ekonomisti un vadītāji.
- Teorētiski šis ēnu ekonomikas segments ir noziegums, par kura izdarīšanu viņi bieži izmanto nelikumīgas metodes un oficiālu nostāju.
- Parasti šādi pārkāpumi notiek ar labu tehnoloģisko aprīkojumu.
Vēsturiskais fons
Protams, ēnu ekonomika vakar neparādījās. Attīstītajās valstīs tas sasniedza 12% no IKP, pārejas ekonomikas valstīs bija 23%, bet jaunattīstības valstis varēja lepoties ar 39%. PSRS, XX gadsimta 70. gadu sākumā, ēnu ekonomikas īpatsvars bija tikai 3-4% no IKP. Visticamāk, tas ir saistīts ar valsts režīmu, jo līdzīgi rādītāji tika novēroti arī totalitārisma apstākļos. Tad sekoja krīze. Un rādītāji palielinājās 3-4 reizes.
Krievijai tās attīstības laikā līdz gadsimta beigām rādītāji bija 27%. Pēc dažiem gadiem proporcija sāka samazināties, bet cīņa ar ēnu ekonomiku neapstājās. Tagad galvenā problēma ir robežas neskaidrība starp oficiālo un nelegālo biznesu. Tas ir saistīts ar faktu, ka vadošie uzņēmumi darbojas divos virzienos: likumīgi un neoficiāli.
Kāds ir iemesls?
Sākumā mēs īsi apskatījām ēnu ekonomikas cēloņus. Tagad ir vērts tos izpētīt tuvāk. “Aizliegto augļu” augšana un darbība ir tieši atkarīga no valsts vai drīzāk no tās iejaukšanās. Tātad, ja valsts sāk dažādi regulēt dažādas darbības jomas, tad rodas problēmas ar ekonomiku. Tādējādi nodokļu lielums un šīs administrācijas efektivitāte būtiski ietekmēs ēnu ekonomikas izaugsmes dinamiku.
Nedrīkst aizmirst arī par kukuļošanas un organizēto zvērību apmēru, kas ietekmē “ēnu” biznesu. Tie, kas gatavojas organizēt savu biznesu, arī ķerties pie slēgtām aktivitātēm. Tas notiek tāpēc, ka viss birokrātiskais mehānisms ir apgrūtināts un pilns ar korupciju. Tāpēc nav iespējams izvairīties no nonākšanas “ēnā”. Spilgts piemērs ir tas, ka jau pagājušā gadsimta beigās, lai organizētu savu biznesu Krievijā, bija jāgriežas 54 organizācijās. Kā paralēle: Somijā visu varēja atrisināt, pateicoties 5 gadījumiem.
Ikviens zina, ka, veidojot biznesu, ir ļoti svarīgi veidot sākuma kapitālu. 90. gadu ēnu ekonomika Krievijā ļāva to izdarīt ar minimāliem izdevumiem, jo oficiāli uzņēmējam vajadzēja maksāt trakus nodokļus.
Krīze ir kļuvusi arī par galveno neoficiālā finansējuma attīstības iemeslu. Kad valsts ekonomika cieš no “depresijas”, bezdarbnieku skaits valstī palielinās, un vidējās klases dzīves līmenis strauji pazeminās. Tie, kuri ir cietuši no krīzes, mēģina atgūties ar mazu uzņēmumu palīdzību. Tas, savukārt, atkal rada birokrātiskas problēmas un darījumu izmaksas. Tātad mazie uzņēmēji ir spiesti piedalīties ēnu attiecībās vai neoficiāli veikt savu biznesu.
Funkcijas
Ir vērts teikt, ka ēnu ekonomika ir diezgan diskutabls process politikā. Tās funkcijas varētu būt vai nu finanšu stabilizēšana, vai destabilizēšana. Šāda klasifikācija attiecas tikai uz “pelēko tirgu”, jo citas ēnu attiecību iespējas ir nelikumīgas.
Tātad stabilizējošā funkcija efektīvi ietekmē preču kvalitāti. Tas ir saistīts ar paaugstinātu konkurētspēju. Ir nepieciešams arī vairāk darbinieku. Tādējādi ēnu ekonomika darbojas kā sociālais stabilizators, izlīdzina ienākumu nevienlīdzības līniju un novērš sabiedrības sociālo spriedzi.
Šīs monētas otrā puse var kaitēt valstij un tās sabiedrībai. Tas ir saistīts ar ekonomiskās darbības kriminālatbildību. Ir vērts atcerēties, ka nodokļu atteikšanās noved pie valsts budžeta iznīcināšanas. Tas ietekmē ne tikai valsts ekonomiku, bet arī citas jomas.
Metodika
Ir vērts atzīmēt, ka ēnu ekonomikas metodes var noteikt tās funkcionēšanas un izplatības apmēru. Ir vērts atcerēties, ka tomēr pats šādu attiecību jēdziens ir atkarīgs no valsts politikas. Un, ja "pelēkajā tirgū" jūs varat atrast vismaz dažus pozitīvus aspektus, krāpšana var nodarīt tikai kaitējumu valstij un tās sabiedrībai. Tāpēc cīņa ar ēnu ekonomiku ir tik svarīga. Bet iesākumā joprojām ir jānosaka plosītās "katastrofas" apmērs.
Tātad, pirmā metode ir monetarist. Tas ir saistīts ar noteiktu pieņēmumu, kurā var apgalvot, ka maksājumam tiek izmantota skaidra nauda, un it īpaši lielie rēķini. Analizējot situāciju no šīs metodes puses, jāatzīmē skaidrās naudas īpatsvara palielināšanās. Un, protams, augstas nominālvērtības rēķinu skaita pieaugums. Šī metode Krievijā tika izmantota jau agrāk, 90. gadu sākumā. Tad valsts veica reformu, pateicoties kurai tā varēja izņemt nelegālo kapitālu, apmainot lielas nominālvērtības banknotes.
Nākamā metode nāk no Itālijas - Palermo. Tas ir diezgan vienkārši un viegli pārbaudāms. Lai noteiktu “ēnu” dalībnieku, varat analizēt viņa deklarēto ienākumu attiecību, nopirkto preču un pakalpojumu daudzumu visā valstī. 90. gadu beigās Krievija centās uzraudzīt un kontrolēt visus galvenos darījumus, jo īpaši tos, kas saistīti ar nekustamo īpašumu.
Trešā metode ir nodarbinātības analīze. Ja valstī ir augsts bezdarba līmenis, var pieņemt, ka šie indivīdi ir iesaistīti ēnu attiecībās. Pēdējo metodi var attiecināt uz tehnoloģiskiem faktoriem. Šī ēnu ekonomikas izpētes iespēja ir atkarīga no enerģijas patēriņa dinamikas un datiem par preču un pakalpojumu rūpniecības uzņēmumu. Šīs analīzes piemērs ir situācija, kas notika 90. gados. Tātad reģistrēto preču un pakalpojumu skaits samazinājās par 40%, bet elektrības patēriņš - tikai par 25%. Tādējādi šis process parādīja ēnu attiecību esamību Krievijā.
Priekšmeti
Ir vērts atzīmēt, ka teorētiski ekonomikas zinātnē nav noteiktas koncepcijas vai klasifikācijas ēnu attiecību subjektiem. Neskatoties uz to, praksē var izdalīt trīs grupas.
Pirmais ir tie, kas pieder melnajam tirgum. Tajā parasti ietilpst narkotiku tirgotāji, algotie slepkavas, suteneri un citi noziedznieki. Tajā ietilpst arī tie, kas pieder pie valsts varas, bet praktizē korupciju, slepkavības utt. Otrā grupa “slēpa” mazos uzņēmējus. Tie ir uzņēmēji, kuri zina, kas ir ēnu ekonomika, un viņi šajā nozarē medī. Trešie “noziedznieki” bija cilvēki, kuri tiek pieņemti darbā un strādā dažādās jomās - fiziskā vai garīgā. Parasti šīm vienībām ir nelikumīgi ienākumi.
Faktori
Ēnu ekonomikas problēmas ir saistītas ar faktoru attīstību, kas veicina tās attīstību. Pirmais ir ekonomisks. Lielākā mērā tas attiecas uz nodokļu palielināšanu, finanšu sistēmas krīzi, valsts ekonomikas krišanu, privatizācijas problēmām un organizāciju atteikumu reģistrēt savas organizācijas.
Otrais faktors ir sociālais. Valsts ēnu ekonomika ir atkarīga no iedzīvotāju vidējā slāņa dzīves līmeņa pazemināšanās, slēptu darbību parādīšanās, liela skaita bezdarbnieku un sabiedrības orientācijas uz nelegālajiem ienākumiem. Tas var ietvert arī problēmas ar IKP sadali.
Juridiskais faktors būtiski ietekmē ēnu attiecības nepilnīgu tiesību aktu un dokumentu problēmu dēļ. Arī neefektīvas tiesībaizsardzības aģentūras, kuras nevar kontrolēt vai ignorēt krimināli nelikumīgas darbības.
Krievija un pasaules valstis
Ēnu ekonomika Krievijā un citās valstīs ir diezgan daudzveidīga, jo viss tieši ir atkarīgs no valsts politikas un sabiedrības.Mūsu valstī ir augsts nelikumīgo procesu dalībnieku līmenis. Finanšu ministrija ierosināja veikt bezskaidras naudas norēķinus par visiem darījumiem, kuru vērtība pārsniedz 600 tūkstošus rubļu. Līdzīga pieredze tika izmantota iepriekš Itālijā. Tagad šeit 2000 tūkstošu eiro aprēķināšana skaidrā naudā nav iespējama. Jāatzīmē arī ieguvumi no algas ieskaitīšanas kartes kontā. Valdības darbinieki, kuriem ir finanses ārzemēs, var tos zaudēt, jo valdība saprot, ka ir nelikumīgi slēpt naudu citās valstīs. Tas nozīmē izvairīšanos no nodokļu maksāšanas.
ASV izmantotā pieredze ir piemērojama arī Krievijai. Amerikas valdība zina, kas ir ēnu ekonomika, un tāpēc ir izveidojusi īpašu organizāciju. Viņa atklāj nodokļu nemaksāšanu no naudas, kas vēlāk tika eksportēta uz ārzemēm. Krievijas baņķieriem būs jāuzrāda maksājumus apstiprinoši dokumenti vai čeki. Un Latvijā viņi domā par noteikta mehānisma organizēšanu, kas varētu veidot datu bāzi par klientiem, kuri skaidrā naudā iztērēja vairāk nekā divus tūkstošus dolāru. Ja pircējs izlēma nemaksāt ar karti, bet ar līdzekļiem, kas ir viņa rokās, viņam ir pienākums uzrādīt pārdevējam pasi, lai viņš reģistrētu personas datus. Šeit, Latvijā, tika nolemts piespiest visus iedzīvotājus kartes kontā iemaksāt uzkrājumus, kas pārsniedz 20 tūkstošus dolāru.
Eiropas Savienības ēnu ekonomiku kontrolē arī valstu vadītāji. Spānijā ir uzlabojušās veiksmīgas nodokļu likmes, un valsts kase ir papildināta par gandrīz 2 miljardiem eiro. Itālija ir apstiprinājusi arī preču un pakalpojumu apmaksu ar kartēm divu tūkstošu eiro apmērā. Apvienotajā Karalistē ir organizācija, kuras sastāvā ir 200 aģentu, kuri strādā, lai pārbaudītu augstus ienākumus. Krīzes laikā Grieķija arī apņēmās cīnīties pret tiem, kuri atsakās maksāt nodokļus.
Šveicei, kas ir visattīstītākā valsts Eiropā, tagad ir zems ēnu ekonomikas īpatsvars - tikai 7,5% no IKP. Bet tagad viņa saskaras ar nelegālo darba ņēmēju problēmu. Īpaši tas ir saistīts ar Āzijas iedzīvotāju migrāciju. Tagad valsts veic stingrākus pasākumus nelegālo imigrantu sagūstīšanai, un darba devējs, kurš tur šādus cilvēkus savā organizācijā, tiks sodīts saskaņā ar likumu.