Lai saprastu, kas ir pavēles, ir nepieciešams pievērsties tā perioda Krievijas vēsturei, kad Maskavas prinči izveidoja vienotu nacionālu valsti. Šīs pārvaldes struktūras ilga līdz Pētera I laikmetam. Cara reformators veco pavēli aizstāja ar jaunu koleģiālu.
Izcelsme
XV gadsimtā Maskavas prinči visam savam īpašumam pievienoja visas atlikušās neatkarīgās Krievijas Firstistes un republikas. Katrā no šīm mini valstīm bija sava iekšējā vadības sistēma. Sakarā ar to jaunā Maskavas valsts pastāvēja administratīvās anarhijas stāvoklī.
Lai labotu šo situāciju, pārņēma princis Ivans Vasiļjevičs III (valdīja 1462.-1505. Gadā). Kas ir pasūtījumi? Tajā laikā tās bija pagaidu iestādes, kurās strādāja suverēnai pietuvinātas amatpersonas un bojāri. Viņi bija atbildīgi par noteiktu sfēru (kase, armija, attiecības ar ārvalstu vēstniekiem) utt. “Būt kārtībā” nozīmēja pildīt lielkņaza pavēli. No šī izteiciena nāca lielākās daļas valsts struktūru nosaukums Krievijā XV-XVII gadsimtos.
Mājsaimniecības pasūtījumi
Ivana III pēctečos uz lieliem un karaliskiem troniem rīkojumi Krievijā ne tikai iesakņojās, bet arī kļuva par neatņemamām valsts iekārtas sastāvdaļām. Tos var iedalīt vairākās grupās atbilstoši mērķim.
Loģiski, ka pirmā jaunā tipa pārvaldes institūcija bija atbildīga par Kremli un kopumā visām zemēm, kas piederēja princim. Tātad radās pils pasūtījums. Cilvēki, kas tajā strādāja, uzraudzīja kārtības un saimniecisko lietu uzturēšanu Maskavas valdnieku rezidencēs. Piemēram, Ivans III ļoti godbijīgi izturējās pret savu īpašumu. Pēc viņa Maskava bija diezgan daudz pārbūvēta. Vēsturiskajā centrā parādījās jaunas palātas un baznīcas.
Pārvaldības struktūra, kas atbild par kases stāvokli, pakāpeniski atdalījās no ekonomiskajiem pasūtījumiem. Stabila nodokļu uzlikšana vienmēr ir bijusi svarīgs valsts pastāvēšanas pīlārs. Tāpēc nav pārsteidzoši, ka prinči nenogurstoši sekoja sava maka stāvoklim. Laika gaitā radās arī kontu kārtība. Viņš bija atbildīgs arī par netiešajiem nodokļiem (piemēram, par tirdzniecību). Tā bija nodaļa, kas kontrolēja naudas saņemšanu no ārvalstu tirgotājiem.
Militārie un administratīvie rīkojumi
Ir svarīgi arī izdalīt militāro ordeņu grupu: Razryadny, kazaku, Streletsky utt. Ar viņu palīdzību valdība uzraudzīja armijas stāvokli un apkalpojošo cilvēku nodrošināšanu. Armory Order veica pārbaudes par jaunāko ieroču ražošanu un iegādi. Tieši 15. gadsimta beigās Urālu pakājē valsts ziemeļaustrumos sāka atrast mīnas ar metāliem. Ar viņu palīdzību tika stabili nodibināta bruņu un šaujamieroču ražošana.
Streletskas ordenis bija atbildīgs arī par visu atbildīgo feodālo kungļu savākšanu armijā. Šī krievu sistēma ļoti atšķīrās no rietumu. Tajā pašā laikā Eiropā gandrīz visas armijas tika noalgotas un nopirktas uz valsts kases rēķina. Krievijā turpināja pastāvēt armija, kas sastāvēja no suverēniem subjektiem.
Kas ir administratīvie rīkojumi? Tās bija trešās grupas valsts struktūras. Piemēram, Vietējā rīkojumā izdotās zemes un muižas, kas paredzētas bojāru apkalpošanai. Šajā struktūrā tika veiktas skaitīšanas un risināti dažādi strīdi par nekustamo īpašumu.
Bet tas attiecas arī uz tām institūcijām, kuras uzraudzīja iekšējo kārtību valstī. Viņi bija atbildīgi par krimināllietām, cietumiem un kopumā visu sodu sistēmu par noziegumiem. Tie bija laupīšanas un dzimtbūšanas rīkojumi.Zemskis atsevišķi uzraudzīja situāciju Maskavā, Krievijas valsts lielākajā pilsētā.
Citas valdības struktūras
Laika gaitā pasūtījumi bija nepieciešami arī viskonkrētākajās valsts dzīves jomās. Piemēram, Jamskā pasta pakalpojumi tika regulēti, un Pasta viens bija atbildīgs par valsts presi (kas tikai dzimis Krievijā).
16. gadsimta beigās ar pēdējo Rurikoviču (Fjodors Ivanovičs) tika nodibināts patriarhāts. Tas bija svarīgs valsts solis, kas nepieciešams, lai apliecinātu Krievijas pareizticīgo baznīcas neatkarību pēc tam, kad turki bija sagūstījuši Konstantinopoli. Cariskās valdības un patriarhu attiecības tika regulētas ar speciāli šim nolūkam izveidotu pavēļu palīdzību - klostera, baznīcas lietas utt.
Ierīce
Lai sīkāk noskaidrotu, kas ir pasūtījumi, jums jāaplūko to iekšējā struktūra. Katrai šādai iestādei, neskatoties uz mērķu daudzveidību, bija aptuveni viena un tā pati ierīce. Tā iekšpusē bija divas daļas. Vienā tika veiktas visas izpildu lietas, otrā - rakstiskas (izpilde, vēstules, dekrēti utt.).
Ordeņu virsnieki tika saukti atšķirīgi: tiesneši, ierēdņi un ierēdņi. Viņus iecēla augstākā vara - ar ķēniņa dekrētu. Valsts rīkojumā pieņemto lēmumu bija iespējams apstrīdēt, tikai nosūtot petīciju suverēnam. Tiesai bija īpaša cara dome, kuru veidoja viņa tuvākie.
Fakts, ka rīkojumu noteikšana bija svarīga augstākajai iestādei, oficiāli uzsver rīkojumu dokumentos izmantoto apelāciju. Šīs valdības iestādes pasūtīja ķēniņa vārdā, un tas tika uzsvērts katras vēstules sākumā.
Ierēdņi
Pirmie ierēdņi, kas strādāja ordeņos, bija bojāri, kuri šo amatu saņēma no Ivana III. Tomēr viņi nebija profesionāļi - cilvēki, kuri jau no valsts karjeras sākuma būtu apmācīti administratīvajā dienestā. Šī augsti kvalificētā personāla trūkuma problēma netika nekavējoties atrisināta. Tikai ar laiku kancelejā sāka parādīties ierēdņi, kurus ierēdņi un sīkas amatpersonas paaugstināja šajā amatā.
Kārtības sistēmas ziedojumā Maskavā bija 38 šādas iestādes. Viņos strādāja ap 70 ierēdņu, kuri bija valsts birokrātiskā elite. Tajā pašā laikā bija iespējams iegūt šādu amatu, nepiederot dižciltīgai cildenu ģimenei.
Daži ierēdņi par vietu saņēma domē vietu. Parasti viņi apvienoja savus amatus, turpinot strādāt "dzimtajā" secībā. Starp tiem dažādos laikos izcēlās izcili valstsvīri. Piemēram, viņi bija imigranti no vēstnieku rīkojuma - divi brāļi Ščelkalovs un Ivans Viskovatī.
