Civilprocesu Krievijā veido pietiekami liels skaits iestāžu. To būtību diktē valsts sociāli ekonomiskās attīstības specifika, zināmā mērā - valstiskuma vēsturiskās iezīmes.
Starp šādiem institūtiem ir pasūtījumu izgatavošana. Civilprocesā ir paredzēts ievērojami vienkāršot attiecības starp potenciālo prasītāju un atbildētāju. Kā tam vajadzētu notikt?
Vispārīga informācija par rīkojuma procesu
Kas ir tiesas rīkojums? Kā tas atšķiras no standarta izmēģinājuma formātiem? Fakts ir tāds, ka šīs parādības centrā ir tāds jēdziens kā “kārtība”. Kas būtiski atšķiras no tipiskā “tiesas lēmuma”, kas raksturīgs prāvām, kas raksturīgs tiesas prāvai.
Galvenais prasību priekšmets tiesas procesu ietvaros (un Krievijas juridiskajā praksē tas faktiski ir vienīgais) ir parāda saistības. Šī tiesas iestāde neparedz prasītāju un atbildētāju. Tomēr ir ieinteresēta persona - prasītājs (kreditors) un attiecīgi parādnieks. Pirmais caur tiesu izvirza prasības otrajam.
Pēc kārtas tiesas prāva tiesvedības subjektus var pārstāvēt ļoti plašā diapazonā, tie nav tikai parādi.
To struktūrā tie procesi, kuros ir prasītājs un atbildētājs, ir nesalīdzināmi sarežģītāki.
Tiesvedība un rīkojumu process atšķiras daudzos aspektos. Apzīmējiet tomēr visnozīmīgāko.
Pirmkārt, pirmā veida tiesas lietās liecības gandrīz vienmēr tiek ņemtas vērā, fiziskas liecības pušu argumenti utt. Pasūtījumu izgatavošana gandrīz visos gadījumos ir saistīta tikai ar dokumentu izpēti.
Otrkārt, tiesas prāvos tiek atzīts, ka pastāv noteikts strīda priekšmets. Pasūtījuma procesā tā nav. Tiek pieņemts, ka tas, ko pieprasa prasītājs, nav strīds. Lai gan, protams, parādnieks var diezgan objektīvi izteikt iebildumus pret savu saistību priekšmetu (mēs šodien izskatīsim šo mehānismu).
Treškārt, izpildes process (ja mēs runājam par Krievijas praksi) jautājumu risināšanu ierobežo tikai ar tiem sodiem, kas saistīti ar naudas un īpašuma summām. Pārdodot nekustamo īpašumu, nav atļauts pieprasīt parādu kreditoriem.
Galvenais likumu avots, kas reglamentē pasūtījumu veidošanu, ir Krievijas Federācijas Civilprocesa kodekss. Ar šo iestādi saistītie standarti ir noteikti no Kodeksa 121. līdz 130. panta. Saskaņā ar likuma tekstu rīkojumi, kas balstīti uz rīkojumu, ir tiesas lietu izskatīšanas veids vienkāršotā veidā. Kā tāda nav uzklausīšanas. Daži juristi mēdz klasificēt rakstveida procesu kā pirmsprocesuālu posmu. Citi to redz kā alternatīvu pilnām tiesas sēdēm.
Stāsts
Rīkojumu izgatavošana un tiesas rīkojums, kā uzskata daudzi vēsturnieki, Krievijas jurisprudencē ir bijuši kopš 19. gadsimta beigām. Arī padomju tiesas kādu laiku strādāja šajā formātā. Jo īpaši tiesas rīkojuma jēdziens bija ietverts RSFSR Civilprocesa kodeksā, kurā grozījumi izdarīti 1923. gadā. Tomēr turpmākajos gados pieprasījums pēc šīs iestādes samazinājās. Tā rezultātā RSFSR Civilprocesa kodeksā jaunajā izdevumā, sākot no 1964. gada, nebija normas, kas ietvēra rīkojuma procesu.
80. gadu vidū padomju tiesneši sāka atgriezties pie līdzīgiem formātiem lietu izskatīšanai.Proti, daži lēmumi, par kuriem bija jāizmanto alimenti, tika nekavējoties izpildīti - tieši tā, kā paredz tiesas rīkojums. Un galvenie noteikumi, kas to regulē, Krievijas tiesību aktos bija noteikti jau 90. gadu vidū.
Tiesvedības institūts ir daudzās citās valstīs. Jo īpaši tas pastāv formātā, kas ir ļoti tuvs krievu kaimiņvalsts Baltkrievijas formātam. Turklāt daži starpvalstu nolīgumi starp Krieviju un Baltkrieviju nozīmē vairāku dokumentu juridiskā spēka paplašināšanu uz abām valstīm. Ja, piemēram, kāds Baltkrievijas kreditors ierosināja rīkojumu Baltkrievijas Republikā, mājās, tad no parādnieka var prasīt parāda prasības, pat ja viņš dzīvo Krievijā.
Tiesas rīkojums
Lēmumu izpilde rakstveida procesu ietvaros tiek veikta, pamatojoties uz īpašu rīkojumu. Šis ir tiesas rīkojums.
Šis ir dokuments, kas atspoguļo tiesneša lēmumu un kurš tiek izdots pēc attiecīgā kreditora pieprasījuma atgūt no parādnieka summas vai to ekvivalentu mantu.
Tiesas rīkojums stājas spēkā (var izmantot kā izpilddokumentu) pēc 10 dienām no tā pieņemšanas dienas. Šodien pētīsim tiesas rīkojumu struktūru, kā arī to likumīgas izdošanas faktorus.
Attiecīgo dokumentu parasti iesniedz tiesu izpildītāju dienestā. Viņu nākamais uzdevums ir likumīgi piedzīt no pilsoņa parādu, kura likumību apstiprina tiesa, ar nosacījumu, ka parādnieks pats nenoliedz saistību faktu pret kreditoru. Ko tas nozīmē? Tagad mēs mācāmies, izpētot ražošanas ierosmes algoritmu. Kā arī attiecīgā lēmuma apstākļi.
Ražošanas ierosme
Mēs esam identificējuši pasūtījumu izgatavošanas būtību. Tagad apsvērsim, kādos gadījumos pilsoņiem vai organizācijām ir tiesības izmantot šāda veida mijiedarbību ar tiesu varu.Šajā gadījumā vissvarīgākais kritērijs ir pierādīts, dokumentēts parādnieka materiālo tiesību pārkāpums.
Kādi ir tiesas rīkojuma izdošanas iemesli? Šo dokumentu var izpildīt, pamatojoties uz šāda veida pierādījumiem:
- notariāli apstiprināti darījuma posmi starp piedzinēju un parādnieku;
- vienkārši rakstiski parādu līgumu slēgšanas formāti;
- dokumenti, kas atspoguļo nepieņemšanu.
Turklāt pastāv iespēja, ka tiesas izpildrakstu izdod, pamatojoties uz citām iekasēšanas prasībām. Tie var ietvert:
- uzturlīdzekļi bērniem (kas nav saistīti ar paternitātes, mātes stāvokļa noteikšanu vai šādu statusu apstrīdēšanu);
- parādi nodokļu un citu maksājumu iekasēšanai valsts kasē;
- darba algas neizmaksāšana (aprēķināta, pamatojoties uz darba līgumu);
- parādnieka (atbildētāja) meklēšanas procedūru izmaksas;
Kā tiek sākta izpildes procedūra? Vissvarīgākais nosacījums ir ieinteresētās personas, kreditora griba. Miera tiesneši ir atbildīgi par tiesas rīkojuma izdošanu atbilstoši likumā noteiktajai kompetencei.
Dažos gadījumos kriminālprocesa iestādes var tikt iesaistītas rakstveida procesu gadījumos. Tas ir iespējams, ja, piemēram, kreditors objektīvu apstākļu dēļ nevar patstāvīgi izmantot savas tiesības. Šajā gadījumā prokurors saskaņā ar likumu var aizstāvēt savas intereses.
Paziņojums
Rīkojuma procesa ierosināšana tiek veikta, pamatojoties uz prasītāja paziņojumu, kas sastādīts rakstiski. Kādas ir šī dokumenta pamatprasības? Tajā jābūt šādiem elementiem:
- tās tiesas nosaukums, kurā dokuments tiek nosūtīts;
- Prasītāja vārds, viņa reģistrācijas vieta vai faktiskā atrašanās vieta, tas pats attiecas uz parādnieku;
- prasību saraksts pretendenta vārdā, kā arī prasību pamatā esošo apstākļu būtība;
- dokumentu saraksts, kas apstiprina prasību likumību.
Faktiski prasības pieteikumam ir pievienoti ceturtās daļas dokumenti. Dažos gadījumos pieteikumā saskaņā ar trešo daļu var būt norādītā īpašuma vērtība.
Tiesai nosūtītais dokuments kolekcionāram jāapliecina vai nu ar savu parakstu, vai arī noformē cita pilsoņa pilnvaru. Tajā pašā laikā pieteikumā nav jānorāda personiskā informācija par pārstāvi.
Ražošanas atteikuma pamatojums
Tiklīdz tiesnesis saņem paziņojumu, viņš izlemj, kurš kļūst par lietas ierosināšanas pamatu, attiecībā uz rīkojuma veidu. Bet viņš to darīs tikai tad, ja dokuments tiks pareizi noformēts, un tajā noteiktās prasības būs būtiskas.
Tiesa ir kompetenta, ja tā ir pieņēmusi un izskatījusi pieteikumu, noraida prasītāju un tādējādi neuzsāk atbilstošo tiesvedību. Pēc ekspertu domām, likumā nav definēta neviena norma, kas atklātu faktorus, kas saistīti ar tiesneša iespējamo atteikumu pieņemt pieteikumu. CPC pantos ir norādīti tikai daži diezgan vispārīgi noteikumi, kas reglamentē citu produkcijas veidu - tiesas procesu.
Kādos gadījumos tiesnesis, visticamāk, nepieņems paziņojumu par rīkojuma ierosināšanu? Vispārīgi šī iemesla dēļ ir minēti 134. un 134. datumā 135. raksti Krievijas Federācijas Civilprocesa kodekss. Īpašais - 125. gadā. Starp praksē visbiežāk sastopamajiem jautājumiem, kā atzīmējuši Krievijas juristi, ir nepieciešamās informācijas trūkums par parādnieka prasītāja identitāti vai skaidri kļūdainu datu klātbūtne pieteikumā.
Spriedums
Apsveriet rīkojuma izdošanas kārtību attiecībā uz tiesneša darbu ar galveno dokumentu, kas atspoguļo viņa progresu. Kādos gadījumos to var atcelt, mēs esam identificējuši iepriekš. Kāda ir tās pagatavošanas praktiskā procedūra?
Šeit nav daudz nosacījumu - rīkojuma izskatīšanas process ir vienkāršots civilo strīdu izšķiršanas variants. Tiesas rīkojumu var izdot, ja:
- piedzinējs tiesai iesniedza visus nepieciešamos dokumentus, kas skaidri apliecina parāda saistības;
- ja strīda priekšmeta faktiski nav;
- ja parādniekam nav iebildumu pret inkaso raksturu (vai viņam nebija laika tos sagatavot noteiktajā termiņā).
Tiesnesis, saņemot paziņojumu par rīkojuma ierosināšanu saskaņā ar Civilprocesa kodeksa 126. panta normu, 5 dienu laikā pieņem attiecīgu lēmumu. Netiek rīkotas tiesas sēdes. Tiesas rīkojums ir sastādīts divu eksemplāru apjomā. Viens - tiesai, otrs - prasītājam. Parādnieks saņem dokumenta kopiju. Tiesa, likums, kā saka eksperti, nenosaka periodu, kurā tas tiek piegādāts pilsonim.
Ir 10 dienas, kuru laikā parādnieks, izdodot rīkojumu, var iesniegt tiesai pamatotus iebildumus. Ja tāds ir, tad iepriekšējo lēmumu var atsaukt. Šajā gadījumā prasītājam, visticamāk, tiks lūgts griezties tiesā tiesā. Tajā pašā laikā tiesneša lēmums par rīkojuma atcelšanu nav pārsūdzams.
Ja parādniekam nav iebildumu, piedzinējam ir tiesības vērsties ar lūgumu uzsākt izpildes procesu, lai sāktu izpildes procesu. Otra iespēja ir lūgt tiesu nosūtīt rīkojumu pa starpnozaru kanāliem. Abi kolekcionāri to var izdarīt trīs gadu laikā pēc dokumenta saņemšanas viņu rokās.
Rīkojuma procesa stadijās nav nepieciešama parādnieka obligāta klātbūtne. Gandrīz vienīgais viņa līdzdalības process ir iebildumu iesniegšana. Vai arī kā iespēju risināt jautājumus par parādu ārpus tiesas, personisku vienošanos laikā ar kreditoru.
Atšķirība starp tiesas rīkojumu un lēmumu
Pašā sākumā mēs ieskicējām jautājumu par to, kā rīkojuma procedūras jēdziens atšķiras no tiesas prāvas, un identificējām pamatkritērijus, kas izskaidro atšķirību starp šīm institūcijām.Būs arī lietderīgi izpētīt atšķirības starp tiesas rīkojumu un lēmumu.
Pirmo dokumentu tipu galvenokārt raksturo tas, ka tas tiek izsniegts pēc tam, kad tiesnesis ir pārbaudījis kolekcionāra iesniegtos dokumentus. Lēmums savukārt ir pamatots ar daudzu citu pierādījumu izpēti.
Kā mēs jau atzīmējām iepriekš, tiesas izpildrakstu var atcelt. Lēmumu nevar atsaukt vai grozīt. Šīs procedūras pret viņu var veikt tikai augstāka tiesa.
Lēmums, kā likums, sastāv no četrām pamatdaļām: ievada, aprakstošā, kā arī motivējošā un galīgā (rezolutīvā). Savukārt tiesas rīkojums sastāv tikai no diviem: ievada un rezolutīvā.
Pēc rīkojuma izdošanas (un pēc pārsūdzības termiņa beigām) tiesas rīkojumu var nekavējoties piemērot kā izpilddokumentu. Lēmumam nav šādas varas. Tam nepieciešama atsevišķa izpildu raksta turpmāka izpilde.
Vai ir iespējams pasūtīt procesu civilprocesā kā tā daļu? Protams. Tomēr tā ir pilnīgi atsevišķa tiesas procesa institūcija. Kas būtībā un dokumentālo avotu raksturojuma ziņā ievērojami atšķiras no civillietām prasības paziņojumu kontekstā.
Dokumentālās nianses
Apsveriet dažus piemērus, kas atspoguļo tiesas rīkojuma spēkā esamības kritērijus. Kā mēs teicām iepriekš, attiecīgu lēmumu var pieņemt, pamatojoties uz darījumu, kas noslēgts starp prasītāju un parādnieku un ko veic notārs. Kādas ir likumā noteiktās prasības dokumentiem, kas pievienoti pieteikumam tiesā?
Krievijas Federācijas Civilkodeksa 163. rakstā teikts, ka noteikta veida darījumiem ir obligāta notariāla apstiprināšana, tomēr līguma pusēm ir tiesības to veikt, pat ja saskaņā ar likumu šāda darbība nebija nepieciešama. Pasūtījumu sastādīšana neļauj uzskatīt par spēkā neesošiem darījumiem, kurus var atzīt par tādiem, ja nav ievērota to apliecināšanas forma. Tajā pašā laikā, ja viens vai cits darījuma veids saskaņā ar likumu nebija pakļauts notāra apstiprinājumam, tomēr saistības, kuras iekasētājs izpildīja, tiesa, iespējams, izpildīs attiecīgās prasības un uzliek parādniekam par pienākumu norēķināties.
Tādējādi daži eksperti uzskata, ka tiesu praksē tiesību aktos var būt noteikta neobjektivitāte par labu prasītājiem. Turklāt daži juristi, kas aizstāv šo viedokli, pievērš uzmanību faktam (mēs atzīmējām iepriekš), ka likumā nav noteikts termiņš, kurā tiesas rīkojuma kopija tiek piegādāta parādniekam. Viņiem šķiet, ka tas var izrādīties šāds: personai, kura gandrīz noteikti nepiekrīt kreditora prasībām, vienkārši nebūs laika savlaicīgi reaģēt uz faktu, ka tiesa ir pieņēmusi attiecīgu lēmumu attiecībā uz viņu.
Vēl viena nianse. No vienas puses, Krievijas Federācijas Civilprocesa kodekss ļauj prasīt no parādniekiem nodokļu un nodevu summas. No otras puses, Krievijas Federācijas Nodokļu kodekss tajās normās, kuras ir ietvertas tās pašreizējā versijā, uzdod Federālajam nodokļu dienestam atgūt attiecīgos maksājumus valsts kasē, izmantojot tiesas prāvas, bet ne rakstveidā.
Rīkojuma saturs
Kādam jābūt tiesas rīkojumā? Tās galvenā iezīme, kā mēs esam noskaidrojuši, ir tā, ka tā vienlaikus pilda tiesas lēmuma un izpilddokumenta funkcijas. Šī iemesla dēļ galvenā prasība pēc šī dokumenta ir informācijas pilnīgums, kas atspoguļo iekasētāja prasību būtību pret parādnieku. Tajā jāietver visa nepieciešamā informācija sekojošai pareizai izpildei.
Apsveriet citas tiesas rīkojuma obligātās sastāvdaļas. Balstoties uz Civilprocesa kodeksa 127. pantu, mēs varam sastādīt šādu paraugu. Protams, tiesas rīkojums var neuzsākt rīkojuma izskatīšanu atbilstoši tā struktūrai, bet kā pamatnostādne tas ir diezgan piemērots.
Civilprocesa kodeksa 127. pantā noteikts, ka rīkojumā jābūt:
- tiesas numurs;
- attiecīgā lēmuma izdošanas datums;
- tiesas oficiālais nosaukums;
- Tā tiesneša vārds, kurš izdevis rīkojumu;
- Prasītāja vārds (nosaukums) un adrese (un, ja tā ir juridiska persona - organizācijas nosaukums), tas pats attiecībā uz parādnieku;
- atsauces uz likumiem, kas ir rīkojuma pamatā;
- atgūstamo naudas summu;
- kustamais īpašums, kuru kreditors uzskata par likumīgu pieprasīt, tā novērtētā vērtība;
- iespējamā soda vai procentu summu, kas noteikta likumā vai darījuma noteikumos starp prasītāju un parādnieku;
- prasītāja samaksātā valsts nodevas summa (kas atbildētājam būs jāmaksā saskaņā ar likumu);
- ziņas par kolekcionāra norēķinu kontu.
Atkarībā no attiecīgā lēmuma izdošanas iemesliem tiesas dokumentā var norādīt arī citu informāciju. Piemēram, ja runa ir par alimentu iekasēšanu, tad parādnieka dzimšanas vieta (kā arī datums), tās organizācijas nosaukums, kurā viņš strādā, bērnu vārds un dzimšanas datums (attiecībā uz kuriem ir finansiālas saistības), ikmēneša iekasējamo maksājumu summa, un viņu termiņš.
