Oficiālā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana notiek, ja persona, kas ieņem noteiktu amatu organizācijā vai struktūrā, ar savtīgiem motīviem veic jebkādas darbības attiecībā pret citu personu. Šie soļi tiek izteikti, nodrošinot viņam nepamatotas privilēģijas un priekšrocības. Apmaiņā pārkāpējs saņem nemateriālas vai materiālas lietas.
Ierēdņa jēdziens
Amatpersonas veida stāvokļa ļaunprātīga izmantošana ir noziegums tikai tad, ja to izdarījusi amatpersona. Šī definīcija ietver valdības aģentūru pārstāvjus viņu darba jomā.
Šajā kategorijā ietilpst šādi pilsoņi:
- tiesībaizsardzības aģentūru darbinieki (neatkarīgi no departamenta un līmeņa), kas ieņem noteiktus amatus šajā struktūrā (policija, prokuratūra, izmeklēšanas komiteja);
- valsts iestāžu darbinieki federālā, reģionālā vai pašvaldību līmenī, daži amati valdībā (reģionālajā, štata), pilsētas zālēs, administrācijās;
- valdības struktūru pārstāvji, kas šajās struktūrās veic citas funkcijas (personāla tipa nodaļu vadītāji, ekonomikas departamenta vadītāji).
Pilsonim var tikt piešķirta pastāvīga vai pagaidu pilnvara. Proti, zvērinātie tiek uzskatīti par pagaidu ierēdņiem, kurus par tādiem uzskata tikai tiesas procesa laikā.
Valdības struktūru pārstāvju atbildības jomu un sarakstu nosaka darba līguma noteikumi, rīkojumi vai instrukcijas. Piemēram, saskaņā ar federālo likumu normām par policiju, dienestu iekšlietu struktūrās policistiem saskaņā ar oficiālajām pilnvarām ir tiesības izmantot dienesta ieročus šādiem mērķiem:
- nepieļaut trešo personu iespējamo bīstamību;
- aizturēt bruņotu noziedznieku (likumpārkāpēju);
- operācijas laikā, kas ļauj izmantot īpašus instrumentus.
Ja ieroču lietošanas laikā vai veicot citas darbības, kas saistītas ar pilsoņa pilnvarām, tiek ļaunprātīgi izmantots dienesta stāvoklis, vainīgā persona ir atbildīga par to saskaņā ar Kriminālkodeksa normām.
Kam kaitējumu rada amatpersonu prettiesiskas darbības
Amatpersonas stāvokļa ļaunprātīga izmantošana (kukuļa došana, kukuļa saņemšana, citu nelikumīgu darbību izdarīšana) atkarībā no apstākļiem, kādos tā notika, tiek uzskatīta par vidējas, mazas vai smagas pakāpes rīcību.
Tīšas oficiālas pozīcijas nepareizas izmantošanas rezultātā var tikt nodarīts kaitējums šādiem objektiem:
- uzņēmumi, organizācijas, iestādes, citas juridiskas personas;
- indivīdiem;
- valsts un sabiedrības intereses.
Atšķirība par varas ļaunprātīgu izmantošanu
Oficiālā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālkodeksu tiek apskatīta 285. pantā, bet varas ļaunprātīga izmantošana tiek uzskatīta 286. pantā. Ļaunprātīga izmantošana ir darbības, kas nav paredzētas likumpārkāpēja oficiālajos pienākumos, piemēram, policista dienesta ieroča izmantošana pret pilsoni, kura darbības nerada briesmas citiem.
Pārsniegums ir vienas varas īstenošana, nedaudz pārsniedzot to darbības jomu. Bieži vien šis nodarījums tiek izdarīts bez savtīgiem mērķiem. Sodi par šādām darbībām saskaņā ar Kriminālkodeksu bieži netiek piemēroti.Vairumā gadījumu šādi noziegumi tiek nodoti disciplinārpārkāpumiem, ja nav pierādījumu par pašnodarbinātu rīcību pret darbinieku.
Pārmērīgu sankciju veidi
Par pilnvaru pārsniegšanu, citu nelikumīgu darbību izdarīšanu (atteikšanos veikt darbības) var piemērot šādus sankciju veidus:
- naudas sods no astoņdesmit līdz simts tūkstošiem rubļu vai likumpārkāpēja ienākumi sešu mēnešu laikā;
- piespiedu darbs uz laiku līdz četriem gadiem;
- brīvības atņemšana uz laiku no četriem līdz sešiem mēnešiem;
- maksimālais pilsoņa ieslodzījums uz četriem gadiem.
Jebkuru no šiem soda veidiem var papildināt ar tiesībām atņemt noteiktus amatus vai veikt noteikta veida darbu.
Tiesu prakse par varas ļaunprātīgu izmantošanu
Viens tiesu prakses piemērs ir gadījumi, kad tiek izmeklēta lieta par policijas darbinieku ļaunprātīgu varas izmantošanu. Amatpersonas aizturēja iereibušu pilsoni un ievietoja viņu arestā. Piecas dienas persona atradās kamerā, neiesniedzot pieteikumu tiesā un nepiešķirot tiesības sazināties ar pārstāvi.
Nepietiekamas aprūpes un slikta uztura dēļ diabēta slimniekam bija paaugstināts cukura līmenis, tāpēc viņš bija spiests meklēt stacionāru ārstēšanu. Policisti par šīm darbībām sodīti ar naudas sodu ienākumu apmērā uz sešiem mēnešiem un atlaišanu no dienesta.
Vēl viens piemērs ir radinieku fiktīva nodarbinātība, ko veic izglītības iestādes direktors. Viņi strādāja dažādos amatos, bet nestrādāja. Atbildētājs paņēma sev algu. Par šīm darbībām pret pilsoni ir sākta krimināllieta.
Pārkāpumu būtība
Šī definīcija ir apskatīta Kriminālkodeksa 285. pantā. Darbības, kuras izskata šī norma, ietver dažāda veida amata izmantošanu ex officio ar pilsoņu algotņu mērķiem varas struktūrās. Turklāt šīm darbībām vajadzētu aizskar organizāciju un pilsoņu intereses un tiesības.
Galvenais nozieguma mērķis ir valsts dienesta intereses. Papildu objekts ir juridisko un fizisko personu intereses.
Noziedzīga nodarījuma subjekts ir persona, kas ieņem noteiktu amatu. Atbilstoši likumdošanas normām sods tiks piemērots par šo personu noziedzīgām darbībām un bezdarbību. Piemēram, ja valsts aģentūras darbinieks nepilda savas pilnvaras, kā rezultātā trešā persona saņem jebkādus labumus par atlīdzību.
Lai nevainojamo rīcību varētu atzīt par noziegumu, ir jānoskaidro divu faktu klātbūtne: savtīgums un nodoms. Turklāt nodarījuma sekām jābūt ievērojamām cietušajām personām (piemēram, daudziem upuriem, ievērojams mantiskā un morālā kaitējuma apmērs, pilsoņu konstitucionālo tiesību pārkāpums).
Nozieguma motīvs tiek uzskatīts par personisku vai citu personisku interesi. Ar personiskām interesēm likumpārkāpējs mēģina iegūt materiāla veida labumu vai izvairīties no nevajadzīgām izmaksām, ar personiskām interesēm - lai iegūtu nemateriālu labumu.
Sankciju par ļaunprātīgu rīcību veidi
Par kukuļa došanu, citu nelikumīgu darbību izdarīšanu (atteikšanos veikt darbības) var piemērot šādus sankciju veidus:
- naudas sods no simts līdz trīssimt tūkstošiem rubļu vai likumpārkāpēja ienākumi gadu vai divus;
- piespiedu darbs līdz pieciem gadiem;
- maksimālais pilsoņa cietumsods uz septiņiem gadiem.
Jebkuru no šiem soda veidiem var papildināt ar tiesībām uz trim gadiem atņemt noteiktus amatus vai veikt noteikta veida darbu.
Īpaši preparāti
Sodu par nepareizu rīcību var pastiprināt, ja norādītās darbības ir izraisījušas nopietnas sekas. Šajā gadījumā aizturēšanas periodu palielina līdz desmit gadiem, atņemot tiesības uz darbu noteiktā jomā uz trim gadiem.
Stingrākas sankcijas tiek piemērotas ierēdņiem un citiem darbiniekiem, kuri ir ļaunprātīgi izmantojuši savas pilnvaras. Tādēļ šiem strādniekiem jābūt autoritātes varai. Pretējā gadījumā viņi būs atbildīgi saskaņā ar citām Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa normām.
Saskaņā ar Kriminālkodeksa normām dienesta stāvokļa ļaunprātīga izmantošana ir saistīta ar aktīvu darbību izdarīšanu, lai īstenotu personiskās pašapziņas, intereses.
Personisko interešu veidi
Personīga ļaunprātīga rīcība notiek divu iemeslu dēļ:
- materiālie procenti - noteiktas naudas vai īpašuma veida tiesību saņemšana (piemēram, aizdevums ar samazinātu likmi, īre), kā arī atbrīvojums no noteiktām materiāla veida saistībām (piemēram, no aizdevuma parādu samaksas);
- nemateriālā interese - mecenātisms, karjeras izaugsme, dokumentu iegūšana utt.
Tiesu prakses ļaunprātīga izmantošana
Saskaņā ar izskatāmo rakstu par varas ļaunprātīgu izmantošanu sods tiks piemērots atkarībā no darbības smaguma. Apsveriet vairākus dažādu smaguma noziegumu piemērus, par kuriem saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 185. pantu tiek piemērotas sankcijas:
- ceļu policijas darbinieks sagatavoja viltus negadījuma ziņojumu, kurā tika norādīts uz automašīnas bojājumiem, kas faktiski nebija paredzēts, lai palielinātu apdrošināšanas maksājumus autovadītājam un dalītu peļņu ar automašīnas īpašnieku;
- pašvaldības rajona pārvaldes vadītājs nolīga radinieku, nelikumīgi atlaižot no šī amata citu darbinieku, savukārt jaunajam darbiniekam nebija ne kvalifikācijas, ne izglītības, ne pieredzes attiecīgajā amatā.
Tiesu secinājumi
Papildus Kriminālkodeksam ļaunprātīga rīcība ir apskatīta Dekrētā Nr. 19, ko Augstākā tiesa izdevusi 2009. gada 16. oktobrī.
Saskaņā ar noteiktajiem normatīvajiem aktiem var izdarīt vairākus secinājumus:
- Nosakot izdarītā nozieguma smagumu, tiesnešiem ir jāapsver, vai apsūdzētajam ir reālas amatpersonas pilnvaras.
- Ja pilsonis strādā komerciālā tipa uzņēmumā un veic līdzīgas darbības, nebūdams ierēdnis, viņš ir jānovērtē saskaņā ar Kriminālkodeksa 201. pantu.
- Ja nozieguma izdarīšanas laikā negatīvas sekas radās tikai juridiskai personai un neietekmēja ne sabiedrības, ne valsts intereses, krimināllieta tiks ierosināta tikai pēc tam, kad skartās organizācijas vadītājs būs iesniedzis iesniegumu.
- Ja pilsonis rīkojās pēc augstāka vadītāja rīkojuma vai rīkojuma, viņa rīcība netiks uzskatīta par noziegumu.
Pozīcijas ļaunprātīga izmantošana nav nekas neparasts. Turklāt tā klātbūtne ir jāpierāda. Ir arī svarīgi pierādīt sekas un attiecīgo ierēdni.