Uzraudzības procedūras civilprocesā ir pēdējais posms, ko paredz procesuālie tiesību akti. Tas pastāvēja kopš PSRS laikiem. Tomēr tas palika, ņemot vērā būtiskās izmaiņas. Cik veiksmīgas ir izmaiņas, tas ir atsevišķs diskusiju temats.
Kāda ir tā nozīme
Uzraudzības procedūras civilprocesā ir pēdējais līdzeklis, ar kuru tās cenšas panākt taisnīgumu valstī. Tāpat tiesneši izskata lietas uzraudzības formas ietvaros, paužot viedokli par interesantākajām un nozīmīgākajām lietām. Pārskatā par RF bruņoto spēku praksi vienmēr ir atsevišķa sadaļa, kas veltīta prezidija darbības rezultātiem.
Tomēr prakse un statistika rāda, ka, neskatoties uz šāda gadījuma nozīmīgumu, tas pārskata niecīgu procentuālo daļu no visiem tai saņemtajiem pieteikumiem.
Turklāt juristiem, kas pārstāv pilsoņu intereses, zemākas instances tiesas neņem vērā uzraudzības viedokli. RF bruņoto spēku tiesneši nav izņēmums.
Korelācija ar kasācijas instanci
Uzraudzības procedūras civilprocesā bieži tiek sajauktas ar kasācijas stadiju. Viņi ir līdzīgi, taču joprojām pastāv nopietnas atšķirības. Mēs tos apsvērsim zemāk. Uzraudzības apelācija tiek nosūtīta pēc visu pārējo instanču pieņemšanas. Likums nosaka to tiesību aktu sarakstu, kurus atļauts pārsūdzēt.
Kādi lēmumi tiek pārskatīti
- Lēmumi, kas pieņemti lietās, kurās subjektu tiesas kalpoja par pirmo instanci, ja Krievijas Federācijas Augstākā tiesa tos izskatīja apelācijas kārtībā.
- Subjektu militāro tiesu lēmumi, ja tos iepriekš pārskatīja kā daļu no Krievijas Federācijas Bruņoto spēku militārās padomes apelācijas.
- Lēmumi, kas izskatīti pirmajā un apelācijas instancē Krievijas Federācijas bruņotajos spēkos.
- Apelācijas padomes definīcijas.
- Tiesu padomju definīcijas civillietās un militārajās lietās, kas izskatītas kā apelācijas daļa.
- Tiesu padomju definīcijas civilajās un militārajās lietās, kas darbojās kā kasācijas kārtība.
Norādītais saraksts ir slēgts. Tā formulējums liek domāt, ka pusei, kas vēlas panākt pārskatīšanu uzraudzības instancē civilprocesā, konsekventi jāiziet cauri visām pieejamām instancēm. Pretējā gadījumā sūdzības izpēte tiks noraidīta, to neizvērtējot pēc būtības.
Kurš ir tiesīgs pieteikties
Lietas puse - persona, kura nepiedalījās, bet kuras intereses tiek skartas. Ģenerālprokurors vai viņa vietnieki runā prokuratūras vārdā.
Sūdzības pieņemamības pārbaude
Kā civilās tiesvedības ietvaros tiek organizēts uzraudzības pārbaudes process? Sūdzība netiek pieņemta izskatīšanai automātiski. Sākumā to pēta tiesnesis no prezidija.
Viņa kompetencē ietilpst lēmuma pieņemšana par ražošanas atvēršanas iespēju. Lai pieņemtu lēmumu par sūdzību, tiesnesim ir tiesības pieprasīt lietu, lai sīkāk izpētītu materiālus.
Pārbauda arī sūdzības atbilstību formālajām pazīmēm (reģistrācija, valsts nodevas samaksa utt.), Vai nav nokavēts iesniegšanas termiņš.
Pirmajā gadījumā tiesnesis izlemj, kurš atsakās sākt tiesvedību vai piekrīt viņam.
Otrajā gadījumā, ja tiek nokavēts sūdzības nosūtīšanas termiņš, tiesnesis vai nu atjauno to pēc puses pieprasījuma, vai arī tam nepiekrīt.
Ieinteresēto personu sūdzības
Interesanti, ka gan iesniedzējs, gan apsūdzētais var pārsūdzēt termiņa atjaunošanu vai atteikšanos to darīt.
Ja lietas izskatīšana tiek noraidīta pēc būtības, tad tikai pieteikuma iesniedzējs ir tiesīgs sūdzēties par lēmuma pieņemšanu.Augstākās tiesas priekšsēdētājam ir tiesības tikai atcelt lēmumu par atteikšanos sākt lietu, bet viņš nevar atcelt lēmumu par lietas ierosināšanu.
Pieteikums par iecelšanu uz priekšsēdētāja vārda tiek nosūtīts atsevišķas sūdzības veidā. Tādējādi uzraudzības pārbaudes iezīme civilprocesā ir priekšsēdētāja dalība pagaidu lēmumu pieņemšanā par sūdzību.
Atcelšanas pamatojums
Kasācijas tiesvedība tiek sākta, ja tiek pārkāpti procesuālie un materiālie standarti. Aizliegts izvirzīt jautājumu par faktu atkārtotu novērtēšanu, par atteikumu ieviest jaunus pierādījumus prettiesiskumu jau procesa sākumposmā.
Uzraudzības tiesā civilprocesā likums paredz šādu lietas sākšanas iemeslu sarakstu:
- pārkāpis tiesības un brīvības, ko garantē konstitūcija un starptautiskie juridiskie dokumenti;
- tiek skartas neierobežota skaita cilvēku tiesības un brīvības (visbiežāk tas attiecas uz lietām, kuras tiek atklātas pēc prokuratūras iniciatīvas);
- ir pārkāpta prakses vienotība (ignorējot ECT, Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas lēmumus, plenārsēžu lēmumus un lēmumus, kas iepriekš pieņemti uzraudzības ietvaros).
Tādējādi uzraudzības pārbaudes būtība civilprocesā ir atjaunot pārkāptas tiesības un brīvības un saglabāt tiesu prakses vienotību.
Pārskatīšanas procedūra
Prezidijs lietu izskata pilnā spēkā. Ja agrāk priekšsēdētājs vai viņa vietnieks pieņēma lēmumu par lietu (viņi atjaunoja termiņu vai nodeva materiālus izskatīšanai), tad viņu dalība lietā ir izslēgta.
Runātājs ziņo tiesai par lietas būtību, sūdzības argumentu būtību. Tiek sauktas puses vai personas, kuru ieskatā lēmums ietekmē viņu tiesības, un viņu prombūtne neietekmē procesu. Viņiem ir tiesības precizēt pēc ziņojuma.
Lēmums tiek pieņemts balsojot. Ja tiesnešu viedokļi tiek dalīti vienādi, sūdzību uzskata par noraidītu.
Sūdzības iesniegšana ar priekšsēdētāja starpniecību
Pārskatīšanu var ierosināt tiesas priekšsēdētājs vai viņa vietnieks. Šajā gadījumā iesniegšanas termiņš ir 6 mēneši. Sūdzība ir adresēta priekšsēdētājam.
Ja lietu nodod prezidijam, priekšsēdētājs vai viņa vietnieks nedrīkst piedalīties sēdē.
Sūdzības iesniegšanas pamati - pamata garantiju (tiesas pieejamības, taisnīgas tiesas) pārkāpums vai to būtisks ierobežojums.
Apsveršana tiek veikta saskaņā ar iepriekšminētajiem noteikumiem.
Pārskata rezultāti
Īsāk sakot, ir iespējamas šādas iespējas:
- visu lēmumu atcelšana un jauna pieņemšana;
- atbalstīt vienu no iepriekš pieņemtajiem tiesību aktiem;
- lēmumu atcelšana ar lietas nodošanu vienai no zemākajām instancēm.
Pēdējā gadījumā lēmumā ir aplūkota materiālo tiesību interpretācijas obligātā daļa. Uzraudzības iestāde nevar noteikt vai izskatīt nepierādītus apstākļus, kurus nepieņem pirmās un apelācijas instances tiesas. Ir aizliegts novērtēt pierādījumu ticamību un to attiecības.
Noslēgumā
Faktiski likums paredz papildu uzraudzības pārbaudes posmus civilprocesā, piedaloties priekšsēdētājam. Tajā pašā laikā viņš nedrīkst izmantot ekskluzīvas pilnvaras. Tā ir procesa īpatnība uzraudzības iestādes tiesā civilprocesā.