Viena no Krievijas Federācijas izpildinstitūcijām saskaņā ar likumu "Par valsts noslēpumiem", kas darbojas federālā līmenī, ir Valsts noslēpumu aizsardzības komisija, kas pieder starpnozaru struktūrām. Kādas ir viņas darba iezīmes? Kādas ir galvenās darbības jomas un kāds ir tās sastāvs? Apsveriet to visu sīkāk zemāk.
Iestādes vispārējā koncepcija un juridiskais statuss
Starpresoru komisija, kas apskatīta šajā rakstā, ir struktūra, kas piešķirta izpildvaras struktūrai un darbojas federālā līmenī. Ir vērts atzīmēt, ka visi šīs valsts struktūras pieņemtie normatīvie akti ir saistoši visām noteiktu valsts vienību, uzņēmumu, organizāciju, kā arī privātpersonu iestādēm.
Šīs Komisijas juridisko statusu nosaka noteikumi, kas ietverti Krievijas Federācijas prezidenta 2004. gada 6. oktobra dekrētā Nr. 1286. Tajā teikts, ka šī Starpdepartamentu komisija ir galvenā institūcija, kas sniedz risinājumus problēmām, kas rodas no nepilnīgiem pasākumiem, kas veikti, lai aizsargātu informāciju visā Krievijas Federācijā.
Starpdepartamentu valsts noslēpumu aizsardzības komisija ir pakļauta valsts prezidentam, kurš nodarbojas ar tās vadītāja iecelšanu (vai pats ir tāds).
Ķermeņa uzbūve
Runājot par konkrētās Komisijas struktūras iezīmēm, jāatzīmē, ka šī institūcija pieder pie koleģiālas grupas. Starpresoru komisijas priekšsēdētājs ir pašreizējais valsts prezidents vai persona, kuru viņš ieceļ personīgi. Tātad šobrīd šo amatu ieņem prezidenta padomnieks.
Papildus priekšsēdētājam izskatāmajā institūcijā ietilpst vadītāju vietnieki, kā arī ieceltie atbildīgie sekretāri, valsts sekretārs un vairāki palīgi.
Ņemot vērā Starpdepartamentu valsts noslēpumu aizsardzības komisiju, ir vērts pievērst uzmanību tam, ka tajā ietilpst personas, kuras valsts līmenī ieņem augstāka līmeņa amatus drošības jomā:
- Iekšlietu ministrs
- GUSP vadītājs;
- Rūpniecības ministrs
- Finanšu ministrs
- Valdības vadītājs
- Prezidenta Valsts juridiskā departamenta vadītājs;
- SBRF priekšsēdētājs un viņa vietnieks;
- Ģenerālprokurors un viņa palīgi;
- Tieslietu ministrs
- FSTEC direktors;
- Ārējās izlūkošanas departamenta vadītājs un viņa vietnieks;
- FSO direktors un viņa vietnieks.
Iestādes sastāvu apstiprina vienīgi valsts prezidents, parakstot atsevišķu dekrētu.
Kas vada Komisiju tās darbībā
Runājot par izskatāmās Starpdepartamentu komisijas darbības regulēšanas īpatnībām, tā tiek veikta, pamatojoties uz noteikumiem, kas ietverti dažos tiesību aktos, kuri iekļauti mūsdienu likumdošanas sistēmā. Tie ietver:
- Krievijas Federācijas konstitūcija;
- Likums "Par valsts noslēpumu";
- prezidenta darbības;
- valdības akti;
- Krievijas Federācijas ratificētie starptautiskie līgumi;
- projekts "Koncepcijas juridiskās drošības uzlabošanai Krievijas Federācijas informācijas vidē."
Ir vērts atzīmēt, ka šai Komisijai visu veidu darbības būtu jāveic, tikai pamatojoties uz uzskaitītajiem tiesību aktiem. Runājot par šīs valsts struktūras darbības virzieniem, kā arī par tās pienākumiem un tiesībām, tie ir visdetalizētāki iepriekš minētā Dekrēta Nr. 1286 saturā.
Par aktivitātēm
Īpaša uzmanība jāpievērš tām jomām, kurās darbojas attiecīgā Komisija. No tiem galvenais ir tas, kas nosaka drošības nodrošināšanu valsts drošības jomā. noslēpumi. Runājot par klasificētu datu aizsardzības ieviešanas procesu, tas tiek veikts, izmantojot kriptogrāfijas metodes. Jebkura informācija, kas satur datus par valsts vai valsts noslēpumiem, var darboties kā aizsargāts objekts. Runājot par aizsardzības jomām, šāda veida Komisijas darbība nozīmē novērst klasificētas informācijas noplūdi caur tehniskiem kanāliem, neatļautu piekļuvi tai, kā arī no īpašiem ietekmes uz to pasākumiem, kuru mērķis var būt informācijas iznīcināšana, bloķēšana, sagrozīšana utt. Vairāki Starpresoru valsts noslēpumu aizsardzības komisijas jautājumi ietver arī pretpasākumu izstrādi un ieviešanu pret tehnisko izlūkošanu Krievijas Federācijas teritorijā vai, vienkāršoti izsakoties, es valoda, nodrošinot informācijas tehnisko aizsardzību.
Turklāt šī iestāde, ņemot vērā tai uzticētās pilnvaras, aktīvi veic uzraudzības un koordinēšanas pasākumus attiecībā uz visām struktūrām, kas klasificētas kā valsts vara, kā arī vietējo pašpārvaldi.
Un, visbeidzot, vēl viena svarīga aplūkotās struktūras darbības joma ir tā, ka tās dalībniekiem ir iespēja aktīvi piedalīties jaunu likumprojektu izstrādē valsts noslēpuma drošības un drošības garantēšanas jomā. Turklāt šai struktūrai ir tiesības piedalīties pašreiz spēkā esošo tiesību aktu uzlabošanā šajā jomā.
Jāatzīmē, ka Starpdepartamentu valsts noslēpumu aizsardzības dokumenti, kas publicēti vispārējai piekļuvei, ir saistoši visām iestādēm, kā arī parastajiem pilsoņiem.
Akreditācijas dati
Ir vērts atzīmēt, ka attiecīgajai komisijai ir noteikts pilnvaru saraksts, ko ar likumu nodrošina dekrēts Nr. 1286. Saturā. Tās otrajā iedaļā ir sniegts pilnīgs to saraksts.
Starp Starpresoru valsts noslēpuma aizsardzības komisijas pilnvarām mūsdienu likumdošana ietver:
- iestāžu darbības koordinēšana visā valstī dažādos līmeņos;
- priekšlikumu izstrāde valsts noslēpumu aizsardzības sistēmas uzlabošanai, kā arī to turpmāka iesniegšana prezidentam un valdībai;
- pilnīga informācijas saraksta izveidošana, kas klasificējama kā valsts noslēpums;
- to amatu saraksta izveidošana, kuriem ir pieejama informācija, kas ir slepena visā valstī;
- Krievijas Federācijas īpašā režīma objektu saraksta izveidošanu, kā arī tā turpmāku iesniegšanu valdībai;
- stingras procedūras noteikšana, lai deklasificētu informāciju, kas klasificēta kā valsts noslēpums;
- PSKP, PSRS valdības datu, kā arī visu pārējo dokumentu, kas atrodas arhīvos un kuriem ir atbilstošs drošības zīmogs, deklasifikācijas process;
- dažādu institūciju iesniegto lūgumu izskatīšana faktu klasificēšanai slepenības kategorijā;
- darba koordinēšana, kas notiek visa personāla apmācības vai turpmākās pārkvalifikācijas jomā ar piekļuvi klasificētai informācijai.
Tālāk mēs apsveram īpašu funkciju sarakstu, kas piešķirts personām, kuras ieņem galvenos amatus šajā valsts struktūrā.
Krēsla funkcijas
Runājot par galvenajiem Komisijas priekšsēdētāja uzdevumiem, ir vērts atzīmēt, ka tiem ir jānodrošina normāla struktūras darbība. Starpresoru komisijas priekšsēdētāja amata pilntiesīgās funkcijas ir šādas:
- struktūras darbības organizēšana;
- ziņošana priekšsēdētājam par Komisijas darbu;
- visu Komisijas jurisdikcijā esošo dokumentu parakstīšana;
- Starpresoru komisijas reglamenta izstrāde.
Ir arī vērts atzīmēt, ka tieši attiecīgās organizācijas priekšsēdētājs veic likumprojektu un citu normatīvo aktu projektu ieviešanas procesu izskatīšanai prezidentam un valdībai, kurus izstrādājusi iestāde, lai uzlabotu Starpresoru komisijas darbu.
Vietnieka funkcijas
Runājot par Starpresoru komisijas priekšsēdētāja vietniekam piešķirtajām funkcijām, pirmkārt, ir vērts atzīmēt, ka, ja sanāksmju laikā nav vadošās personas, tieši viņam tiek uzticēta visu savu funkciju nodrošināšana. Šīs amatpersonas galveno funkciju sarakstā ietilpst:
- Starpresoru komisijas pārstāvība visās attiecībās, kas rodas, strādājot ar citām valsts institūcijām;
- prezidenta administrācijas datu bāzu izmantošana;
- Komisijas detalizētas plānošanas organizēšana;
- ziņojumu sagatavošana priekšsēdētājam par Starpresoru komisijas darba norisi;
- organizācijas sanāksmju sagatavošanas organizēšana;
- nodrošinot pilnīgu kontroli pār to lēmumu pareizu izpildi, kurus Komisija pieņēmusi savās sanāksmēs;
- precīzas procedūras noteikšana Starpresoru komisijai par dažiem jautājumiem, kas attiecas uz tās kompetenci;
- pienācīgas mijiedarbības ar citām iestādēm organizēšana dažos mijiedarbības jautājumos jautājumos, kas ir Starpresoru komisijas kompetencē.
Ir vērts atzīmēt, ka ar atsevišķu rīkojumu, ko izdod attiecīgās struktūras priekšsēdētājs, vietnieks var iegūt tiesības parakstīt visus dokumentus, kuru apliecināšana ir attiecīgās valsts struktūras kompetencē.
Izpildsekretāra funkcijas
Apspriežamajā Komisijā komisiju saskaņotību nodrošina sekretārs, kura pienākumi arī būtu sīki jāizvērtē.
Izpildsekretāra funkciju sarakstā ietilpst:
- darba organizēšana, kas saistīta ar ziņojumu sagatavošanu prezidentam par Interakciju komisijas darbu;
- normālas darba organizēšanas nodrošināšana, kas saistīta ar likumprojektu sagatavošanu, kuru saturs ir tieši saistīts ar valsts nodrošināšanu. noslēpumi;
- sagatavošanās Komisijas sanāksmēm;
- nodrošināt kvalitatīvu un savlaicīgu Komisijas turpmāko darbību plānu projektus;
- normāla darba organizēšana, lai apkopotu datus, dokumentus un materiālus, kas nepieciešami normālam Komisijas darbam;
- organizatorisko jautājumu risināšana attiecībā uz ekspertu grupu darbu, kā arī Starpresoru komisijas darba nodrošināšana.
Kas var kalpot par izpildsekretāru? Parasti šajā amatā tiek iecelts FS direktora vietnieks, kurš veic eksporta un tehnisko kontroli.
Atbalsts Starpresoru komisijas darbībām
Runājot par attiecīgā Komisijas darbības tehniskā atbalsta īpatnībām, ir vērts atzīmēt, ka šī atbildība gulstas uz FS eksporta un tehniskās kontroles centrālo biroju.
Runājot par konkrētās komisijas sēžu rīkošanas īpatnībām, tās tiek veiktas stingri saskaņā ar norādītajiem noteikumiem, kurus apstiprinājis struktūras priekšsēdētājs. Visiem Komisijas locekļiem jāapmeklē tās sanāksmes. Gadījumos, kad konkrētai personai nav fizisku iespēju būt klāt vienam, viņam ir iespēja deleģēt savu pienākumu citai amatpersonai. Turklāt ir atļauts ņemt vērā atsevišķa Komisijas locekļa viedokli, kas rakstiski izklāstīts uz papīra. Lēmumu pieņemšanas procesā visiem struktūras locekļiem ir vienādas tiesības savā starpā. Ja kādam no tā dalībniekiem ir protests par lēmumu, viņam ir tiesības to rakstiski izklāstīt, kā arī ierosināt tā pārskatīšanu, ņemot vērā noteiktas pazīmes. Šis dokuments jāpievieno sanāksmes laikā sastādītajam protokolam. Ir vērts atzīmēt: ja struktūras loceklis, kas pārstāv federālo varu, izvirza protestu pret vispārpieņemtu lēmumu, tad to nevar pieņemt.
Starpresoru komisijas sēdēs pieņemtie lēmumi ir saistoši visām valdības struktūrām, kā arī valdībām un pašvaldībām. nepieciešamības gadījumā pieņemtos lēmumus var nosūtīt personīgi valsts prezidentam, kā arī atsevišķām vietējām pašvaldībām un pašvaldībām. Dažos gadījumos šādu lēmumu rezultātā tiek izstrādāti valdības struktūru dekrētu un rīkojumu projekti.
Par Starpresoru komisijas darba uzlabošanu
Nesen federālajā līmenī notiek aktīvs darbs, kura mērķis ir uzlabot likumdošanu. Ir vērts atzīmēt, ka saskaņā ar lielāko daļu ekspertu jurisprudences un valsts drošības jomā, kā arī visu citu, ir arī jāuzlabo likumdošana Starpresoru komisijas darba jomā. Runājot par virzieniem, kuros jāapsver uzlabojumu ieviešanas iespējas, tiem, pirmkārt, jāattiecas uz vienotas nacionālās sistēmas izveidi, lai nodrošinātu valsts subjektu informācijas drošību.
Arī daudzi šo jomu eksperti stingri iesaka detalizētāk analizēt normatīvos aktus par drošību informācijas sfērā, kas darbojas citās pasaules valstīs.
Kā sazināties ar Komisiju
Ir vērts atzīmēt, ka izskatāmā valsts struktūra ir aktīvi iesaistīta to pilsoņu sūdzību izskatīšanā, kuriem ir noteikta informācija par likuma pārkāpumiem valsts noslēpuma jomā, kā arī par noteiktu personu ieceļošanu un izceļošanu ārpus Krievijas Federācijas.
Lai pārsūdzētu personu, ir nepieciešams nosūtīt e-pastu uz oficiālo pastu vai uz tās atrašanās vietas adresi. Turklāt apelāciju var iesniegt personīgi, iepriekš reģistrējoties uz noteiktu laiku, izmantojot vietnē norādīto tālruņa numuru.
Starpresoru valsts noslēpumu aizsardzības komisijas adrese: Maskava G-200, Smoļenskas-Sennajas laukums, 32/34.