Kā iegūt licenci atkritumu apsaimniekošanas darbībām? Vai tas ir grūti? Vai tas ir dārgi? Vai ir iespējams strādāt tieši tāpat, nereģistrējot nevienu licenci atkritumu savākšanai? Kas tas būs? Daudzi uzņēmēji, kas plāno uzsākt savu biznesu šajā daudzsološajā jomā, mēģinot izprast likumu, saskaras ar grūtībām. Turklāt pirms kāda laika tika formatēts atkritumu licenču reģistrs, un jums jāzina, kuri noteikumi joprojām ir aktuāli un kuri ir pagātne.
Noteikumi, noteikumi un saistības
Pirms kāda laika tika izstrādāti noteikumi uzņēmumiem, kuri vēlas sniegt atkritumu savākšanas pakalpojumus. Cita starpā tie ietvēra īpašas licences bīstamajiem atkritumiem (un citiem veidiem). Tad šī atļauja tika anulēta, bet kopš 2016. gada tā atkal ir nepieciešama tiem, kas vēlas apgūt šo uzņēmējdarbības jomu. Mūsdienās atkritumu izvešana ir iespējama tikai tad, ja no amatpersonām ir saņemts īpašs dokuments. Dokumentācija ir paredzēta, lai apstiprinātu, ka uzņēmumam ir tiesības un viņš ir atbildīgs par priekšmetu savākšanu un pārvadāšanu. Parasti atkritumu apsaimniekošana ir saistīta ar bīstamības kategorijām no vienas līdz četrām.
Licence tiek izsniegta īpašas procedūras rezultātā, kuru nosaka valsts likumi. Iepriekš iegūtās atļaujas bija derīgas tikai līdz 2015. gada beigām. Ja uzņēmums, kam ir šāda atkritumu pārvadāšanas licence, ir ieinteresēts strādāt šobrīd, tas būs atkārtoti jāizsniedz - vecu atļauju vairs nav iespējams izmantot.
Es to gribu! Kā nokļūt?
Mūsu valstī ir jāiegūst ne tikai licences atkritumu izvešanai, pārvadāšanai un citu saistītu pakalpojumu sniegšanai - ir diezgan maz darbības jomu, kuras ir pieejamas tikai tad, ja, sazinoties ar atbildīgo iestādi un sekojot pieprasījuma veidlapai, ir speciāla dokumentācija, ko sastādījuši valdības ierēdņi.
Ne katrs uzņēmējs, kurš interesējas par šo jomu, ir gatavs tērēt laiku un pūles darbam ar valdības struktūrām. Alternatīva ir sadarbība ar starpniekiem. Īpašu pakalpojumu tirgū ir diezgan maz uzņēmumu, kas palīdz iegūt licenci atkritumu apglabāšanai un ar to saistītajām darbībām. Tomēr tas maksās ievērojami vairāk nekā neatkarīga pārsūdzēšana varas iestādēm. Parasti starpnieks aizpilda dokumentus, pamatojoties uz klienta sniegto informāciju, pieprasa dokumentāciju no iestādes, kas par to atbild, saņem gatavu licenci un nodod to klientam. Tādējādi ir iespējams pieteikties uz dažāda veida atkritumiem un darbībām ar tiem: atkritumu savākšanu, pārvadāšanu, pārstrādi, pārstrādi, iznīcināšanu, iznīcināšanu, ar izstrādājumiem saistīto briesmu novēršanu.
Kam tas vajadzīgs?
Kā liecina pagājušā pusotra gada prakse, plašām juridiskām personām ir vajadzīgas īpašas licences darbam ar dažāda veida atkritumiem. Tie ir ne tikai ļoti specializēti uzņēmumi, kas ir ieinteresēti veidot biznesu īpaši pārvadājumu un noteiktu priekšmetu apstrādes jomā. Tīrīšanas organizācijām, celtniecības uzņēmumiem un tirdzniecības uzņēmumiem ir vajadzīgas īpašas atkritumu apsaimniekošanas atļaujas. Šādām juridiskām personām problēma ar darbu ar dažādu vielu apjomiem, kas veidojas darbības procesā, ir īpaši aktuāla, ja to apjoms ir liels.
Saskaņā ar spēkā esošajiem likumiem jebkurai organizācijai, kas ved atkritumus, savāc tos, apstrādā tos, savām darbībām ir jāsaņem īpaša licence. Tomēr piektajai klasei atkritumu licenci Rosprirodnadzor neizdod, jo šajā kategorijā ietilpst nebīstami priekšmeti un vielas, tāpēc ar likumu nav ieviests neviens regulējums. Vairāk par izveidotajiem standartiem varat izlasīt Federālajā licencēšanas likumā. Šeit tiek apskatīti dažāda veida pasākumi, atļaujas saņemšanas iezīmes šādai uzņēmējdarbībai. Ja personai nav licences 4. bīstamības klases atkritumu apglabāšanai, bet viņai ir noteikti produkti, kuriem nepieciešama šāda apstrāde, pārvadāšana, jums būs jānoslēdz līgums ar uzņēmumu, kas atļauj. Tas attiecas uz pirmo, otro un trešo klasi.
Licences: kas tās ir?
Pastāv vairāki atļauju veidi, no kuriem katrs attiecas uz noteiktu darbības veidu. No 1. līdz 4. klasei jūs varat iegūt šādas atkritumu apsaimniekošanas licences:
- kolekcija;
- pārvadāšana;
- apstrāde;
- apglabāšana;
- neitralizēšana;
- izmitināšanu.
Par ko tu runā?
Pēc savākšanas parasti saprot, ka tiek saņemti un saņemti atkritumi, ko saražo kāda juridiska persona, fiziska persona. Kolekcijas galvenais mērķis ir priekšmetu koncentrēšana turpmākam darbam ar tiem. Pārvadāšana ir saistīta ar šādu pārvietošanos, kurā iesaistītas īpašas mašīnas. Iepriekš savākti priekšmeti tiek pārvietoti ārpus teritorijas, kas pieder uzņēmējam vai uz laiku pieder uzņēmējam.
Neitralizācijas darbība ir saistīta ar šādu apstrādi, kuras ietvaros daži priekšmeti tiek sadedzināti, citi tiek apstrādāti ar dezinficējošiem savienojumiem, izmantojot īpašas mašīnas, mehānismus. Šī atkritumu apsaimniekošanas licence nodrošina piekļuvi darbībām, kuru mērķis ir novērst sabiedrības izstrādāto produktu negatīvo ietekmi uz dabu un cilvēku veselību. Likvidēšana ir nodoto atkritumu drošība, ja iespējams, tos iznīcinot.
Noteikumu un noteikumu iezīmes
Atkritumu apsaimniekošanas licence nav nepieciešama, ja persona ir iesaistīta tikai šādu priekšmetu uzkrāšanā. Saskaņā ar šo termiņu tiek pieņemta vielu pagaidu izvietošana - sešu mēnešu laikā, bet ne vairāk. Jūs varat izmantot īpašas vietnes, vietas, kas izveidotas saskaņā ar piemērojamiem likumiem un ievērojot vides drošības aizsardzības noteikumus. Jāatceras, ka īslaicīgas uzkrāšanās vieta jāprojektē tā, lai neradītu briesmas un nekaitētu vietējo iedzīvotāju labklājībai, tikpat svarīgi ir ievērot sanitāros un higiēniskos standartus.
Pagaidu uzglabāšana ir nepieciešams pasākums pirms atkritumu nodošanas transportēšanai un apglabāšanai.
Kur iet
Ar īpašu atļauju atkritumu apsaimniekošanai šobrīd tiek izsniegta speciāla atļauja atkritumu apsaimniekošanai. Valsts aģentūru sauc par "Rosprirodnadzor". No uzņēmuma saņemta pieteikuma apstrādes laiks ir 45 dienas; ja lēmums ir pozitīvs, tad licenci izsniedz uz nenoteiktu laiku. Lai dokumentācija tiktu pieņemta izskatīšanai, ir nepieciešams iepriekš samaksāt valsts nodevu un uzrādīt kvīti, kas apstiprina šo faktu. Pašlaik valsts iestādes pakalpojumu izmaksas ir 7500 rubļu.
Iegūšanas iezīmes
Lai pārsūdzība valsts iestādei būtu veiksmīga, ir jāsavāc dokumentācijas pakete un jāatbilst noteiktajām prasībām. Tas ir vienlīdz svarīgi gan tiem, kas patstāvīgi noformē dokumentus, gan tiem, kas atļauju saņem ar starpnieka palīdzību. Tomēr otrajā gadījumā tas ir nedaudz vienkāršāk, jo uzņēmuma pārstāvis pārbaudīs dokumentācijas paketi un ieteiks jums to pielāgot, ja nepieciešams.Parasti licenci piešķir, ja pretendentam ir īpašas telpas, ieskaitot atsevišķas ēkas, kur var novietot atkritumus. Ir jāapstiprina teritorijas izmantošanas juridiskais pamats, īpašumtiesības apliecinošu dokumentu sniegšana būs optimāla, taču ir iespējama arī pagaidu izmantošanas iespēja.
Lai iegūtu atļauju īpašām darbībām ar atkritumiem, jums ir jābūt mašīnām, rūpnīcām pārstrādei un pārvadāšanai. Nepieciešams iesniegt dokumentāciju par mobilajām instalācijām, īpašām ierīcēm. Tāpat kā nekustamā īpašuma gadījumā, ideāls risinājums ir pozīciju klātbūtne īpašumā, taču tiek uzskatīts, ka dokumentācija apstiprina citus lietošanas pamatus, kuri saskaņā ar pašreizējiem likumiem ir likumīgi. Tas ietver arī transportlīdzekļus, kas iepriekš aprīkoti ar īpašām zīmēm.
Atļauja atļauties
Saskaņā ar pašreizējiem likumiem mūsu valstī ar atkritumiem un atkritumiem var strādāt tikai tās personas, kuras ir saņēmušas īpašu licenci šāda veida darbībai. Lai uzņēmums varētu sākt sniegt pakalpojumus šajā jomā, jums vispirms ir jāpieņem atbilstošs personāls ar oficiālu atļauju. Sertifikāti tiek izsniegti, pamatojoties uz apmācības kursa pabeigšanu, kas ilgst 72 vai 112 stundas.
Lai nodrošinātu pastāvīgu skaidru darbinieku kontroli, ņemot vērā standartus, par personu, kas atbildīga par uzņemšanu darbā, ieceļ personu ar speciālu juridisko izglītību. Ja uzņēmuma darbinieku nav, darba licenci nav iespējams iegūt.
Kontrole un aizsardzība
Lai iegūtu licenci, uzņēmumam jāapstiprina monitoringa iespēju pieejamība teritorijās, kuras tiek izmantotas vides piesārņojuma līmeņa darbā. Turklāt ir svarīgi novērtēt pārvadāto, uzglabāto un pārstrādāto atkritumu ietekmi uz vidi. Ja kāda viela var iznīcināt planētas ozona slāni, uzņēmuma, kas ar to strādā, atbildības jomā ir reģenerācija pārstrādāto priekšmetu kopējās masas aprakšanas laikā. Šis jautājums ir atsevišķi apskatīts Federālā likuma par vides aizsardzību 51. panta otrajā daļā.
Lai valsts izsniegtu licenci īpašām darbībām ar atkritumiem, pieteikuma iesniedzējas juridiskās personas atbildības jomā - sniedziet informāciju par objektu, kurā tiks ievietotas vielas, priekšmeti un vielas. Šie dati tiek oficiāli reģistrēti valsts reģistrā. Tajā pašā laikā personai, kas pieprasa licenci, ir pienākums sniegt secinājumu, ka ēkas un teritorijas pilnībā atbilst sanitārajiem noteikumiem, kas attiecas uz teritorijām, kuras izmanto atkritumu apsaimniekošanā. Tos nosaka piemērojamie tiesību akti.
Pārbaudes un pārbaudes
Lai iegūtu licenci likumos noteiktajā kārtībā, uzņēmējam, kurš pieprasa šo atļauju, ir jāveic vides pārbaude, ko veic valsts iestādes. Šāda pasākuma ietvaros tiek izpētīta visu to elementu projekta dokumentācija, kuri, domājams, ir iesaistīti darba procesā. Ja ēkas tiek būvētas vai rekonstruētas, atbildīgā iestāde analizēs projekta dokumentus.
Licences iegūšana nozīmē pieteikuma rakstīšanu noteiktajā formā, tā dublēšanu ar uzskaitītās dokumentācijas paketi un nosūtīšanu valsts iestādei. Dokumentus reģistrē saskaņā ar darbplūsmas noteikumiem, un tos apstrādā ieceltās amatpersonas, kas ir atbildīgas par tiem. Balstoties uz audita rezultātiem, ierēdnis pieņem pozitīvu vai negatīvu lēmumu par izsniegšanu un izsniedz licenci vai nosūta atbildi, kurā uzskaitīti atteikuma iemesli.Ja lēmums bija pozitīvs, šāda sertifikāta derīguma termiņš nav ierobežots, tas ir piemērojams jebkurā mūsu valsts reģionā.
Dokumentu pakete: neko nevar palaist garām
Parasti, iesniedzot dokumentāciju, uzņēmējs sazinās ar valsts iestādes pārstāvi, kurš veic savākto oficiālo dokumentu iepriekšēju pārbaudi. Dažos gadījumos pat šis pasākums neļauj mums uzreiz saprast, ka kāds dokuments ir nepareizi izpildīts vai nav vispārējā sarakstā. Nebūs lieki vispirms patstāvīgi izpētīt pilnu licences iegūšanai nepieciešamo dokumentu sarakstu un uzmanīgi sastādīt dokumentu paketi, neko nepalaižot garām.
Dibināšanas dokumenti
Šis ir pats pirmais un vissvarīgākais dokumentu bloks, kam jāpapildina licences pieteikums. Noteikti pievienojiet lēmumu, protokolu, kura ietvaros tiek izvēlēts juridiskās personas vadītājs, kā arī protokolu, lēmumu, kas apstiprina uzņēmuma dibināšanas faktu. Nepieciešams sertifikāts, kas parāda, ka ir grozīta sastāvdaļu dokumentācija, ja tāda ir. Ja uzņēmumam ir dibināšanas memorands, hartu, apliecinātas kopijas pievieno vispārīgajai dokumentu paketei. Šeit nepieciešams ievietot pierādījumus par valsts reģistrāciju, nodokļu reģistrāciju.
Likumā noteiktajā dokumentācijā, kas nepieciešama licences saņemšanai darbībām ar atkritumiem, ir izraksts no Vienotā valsts juridisko personu reģistra, kodējums Goskomstat un maksājuma rīkojums, kurā ietverts apstiprinājums par nodevas samaksu valsts iestādei. Pēdējam dokumentam jābūt oriģinālam, kopiju nepieņem.
Kas jums vēl vajadzīgs?
Lai iegūtu licenci, iepriekš jāsagatavo to bīstamo atkritumu saraksts, kurus paredzēts pārkraut. Ir jānorāda, kuras aktivitātes tiks īstenotas darba procesa ietvaros. Pilns saraksts ir norādīts iepriekš. Jūs varat atlasīt visus vienumus, un jūs varat apstāties pie dažiem. Jums būs jāpievieno arī bīstamo atkritumu pases, pie kurām paredzēts strādāt.
Lai valsts iestāde varētu pieņemt pozitīvu lēmumu attiecībā uz atļaujas pieprasījumu, jums būs jāuztraucas par dokumentu saraksta papildināšanu ar sertifikātiem, kas dod tiesības strādāt ar īpašiem bīstamiem atkritumiem. Šādiem pierādījumiem vajadzētu apstiprināt, ka organizācijas personāls ir izgājis specializētu apmācību un var strādāt izvēlētajā jomā. Dokumentu paketei jāpievieno arī oficiāli pierādījumi par īpašumtiesībām vai citu iemeslu, kas likumīgi pieļaujams rūpniecisko teritoriju, objektu, kur atkritumi tiks apglabāti, izmantošanai, objektiem, kas piemērojami priekšmetu iznīcināšanas darbiem.
Tagadne, nākotne un pagātne
Faktiski bija iespējams divarpus gadus strādāt ar atkritumiem bez licences. Standarti, kas stājās spēkā 2016. gadā, daudzējādā ziņā ir līdzīgi tiem, kas tika ieviesti ar likumiem pirms 2,5 gadiem. Zināmā mērā iestāžu veiktie pasākumi, lai stiprinātu kontroli pār uzņēmuma darbību šajā jomā, ir nepieciešams solis, lai saglabātu mūsu valsts ekoloģiju. Kontroles pasākumu pastiprināšana galu galā dod labumu gan uzņēmumiem, gan sabiedrībai, gan katram pilsonim atsevišķi.
Reģistrējot licenci, uzņēmējam ir skaidri jāsaprot, ar kādiem atkritumiem viņi saskaras, kādā posmā tie ir specifiski. Piemēram, pat atkritumu saņemšana no biroja centra īrniekiem jau ir maksa, par kuru nepieciešama licence. Tajā pašā laikā uzkrātos priekšmetus var uzglabāt līdz sešiem mēnešiem, neradot problēmas ar likumu. Ja zemes gabala īpašnieks pārvieto atkritumus tajā, tad šādai darbībai arī nav nepieciešama īpaša atļauja. Tas ir nepieciešams, ja jums jāiet ārpus tās robežām - uz svešu vai kopēju teritoriju.