Amnestija ir cerību stars pilsoņiem, kuri ir aiz restēm. Kā jūs zināt, viņas projekta īstenošana ir plānota kārtējam gadam. Mēs centīsimies detalizēti analizēt, kuri raksti ietilpst amnestijā 2017. gadā.
Kas ir amnestija?
Burtiskā nozīmē amnestija ir agrīna brīvības piešķiršana pilsoņiem, kuri atrodas soda vietās. Vārda pilnīga nozīme: īpašs Krievijas Federācijas augstāko iestāžu rīkojums, kas atvieglo sodīšanu tiem, kuri izcieš cietumā termiņu, vai pat garantē viņu pirmstermiņa atbrīvošanu.
Pirmo amnestiju XIX gadsimtā veica imperators Aleksandrs II, atbrīvojot visus dekabristu ieslodzītos. Nākamais bija veltīts Nikolaja II kronēšanai, trešais - Romanovu klana valdīšanas trīs simtgadei. Vairāk nekā vienu reizi šis pasākums tika piemērots PSRS. Parasti amnestija tiek noteikta laikā, lai tā sakristu ar svarīgiem valsts notikumiem, piemēram, Uzvaras dienu Lielajā Tēvijas karā.
Kļūdains ir pieņēmums, ka amnestiju ir vērts gaidīt jebkuros lielos valsts svētkos. Tā pieņemšana ir sarežģīts process, kas notiek ne vairāk kā vienu reizi gadā. Tikai Valsts domes deputāts vai augstākās valsts varas pārstāvis ierosina amnestijas projektu. Viņa lēmums ir jāatbalsta ar vispārējām vēlēšanām. Pēc tam likumprojekts jāpieņem kabinetā un jāapstiprina Krievijas Federācijas prezidentam.
Darba priekšā ir apjomīgs psihologu, analītiķu, ekspertu darbs, kuri rūpīgi aprēķina visas šāda lēmuma sekas, tostarp nosakot, kuri Kriminālkodeksa panti ietilpst amnestijā. Ir svarīgi, lai tas neapdraudētu sabiedrības drošības līmeni. Piemēram, 2015. gadā 10% ieslodzīto (apmēram 60 tūkstoši) tika atbrīvoti pirms termiņa - tas neietekmēja noziedzības līmeni valstī.
Kāpēc amnestija?
Amnestiju pasludina valsts, protams, iemesla dēļ. Ieviešot šo pasākumu, tam ir arī "personīgi" mērķi:
- Viena ieslodzītā pilnīga apsardze gadā maksā valsts kasei apmēram 100 tūkstošus rubļu. Tā kā mūsu valstī šobrīd nav labākā ekonomiskā situācija, šī summa valstij ir ļoti nopietna. Tiek lēsts, ka vismaz 200 tūkstošu ieslodzīto pirmstermiņa atbrīvošana labvēlīgi ietekmēs Krievijas ekonomisko sistēmu.
- Viens no 2017. gada amnestijas iemesliem ir ievērojams soda izciešanas sistēmas - Iekšlietu ministrijas - darbinieku skaita samazinājums pēdējo 30 mēnešu laikā. Piemēram, 2015. gadā darbinieku skaits samazinājās par 27 tūkstošiem cilvēku, bet ieslodzīto skaits palika tajā pašā līmenī.
Kurš tiks atbrīvots pirmais
Pirms norādīt, kuri Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa panti bija pakļauti amnestijai, ir svarīgi atzīmēt to pilsoņu kategorijas, kurus vispirms paredzēts atbrīvot:
- Otrā pasaules kara veterāni;
- ņemot vērā nopelnus Dzimtenes priekšā un vienlaikus pirmo reizi paklupa likuma priekšā (militāro operāciju dalībnieki Afganistānā, Čečenijā, Ziemeļkaukāzā; personas, kas iesaistītas Černobiļas traģēdijas seku likvidācijā);
- kam ir PSRS, RF valsts apbalvojumi;
- grūtnieces un sievietes;
- vientuļi tēvi, kuriem ir nepilngadīgi bērni;
- mātes ar maziem bērniem, ar bērniem ar invaliditāti;
- sievietes ar sodāmību līdz 6 gadiem un izcietušas trešo daļu soda;
- ieslodzītie pensijas vecumā (vīrieši vecāki par 60 gadiem, sievietes virs 55 gadiem);
- personas ar I un II grupas invaliditāti;
- nepilngadīgiem likumpārkāpējiem, kuriem piespriests 6 gadu vai vairāk un kuri jau ir bijuši ieslodzīti vairāk nekā vienu gadu;
- personas ar probācijas laiku;
- ar atliktu sodu;
- personas ar sodāmību bez nosacījuma par ieslodzījumu;
- pirmās un otrās grupas tuberkulozes pacienti, kas reģistrēti attiecīgajā ambulancē;
- personas ar pēdējās pakāpes onkoloģiskām slimībām - III un IV;
- notiesāts par noziegumiem, kas izdarīti bez nodoma, nolaidības dēļ (termiņš - ne vairāk kā pieci gadi).
Uz kādiem Kriminālkodeksa pantiem 2017. gadā attiecās amnestija
Zemāk uzskaitītie Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa panti ir minēti rezolūcijas projektā "Par amnestijas pasludināšanu":
- 145.1; 146; 147;
- 170.1 (1); 171.1,2; 172; 173.1,2; 174.1; 176; 177; 178;
- 180; 185.1,2,3,4,5;
- 191; 192; 193; 194; 198; 199.1,2;
- 201;
- noziegumi uzņēmējdarbības jomā: Art. 159., 160., 165. lpp.
Projekts vēl nav apstiprināts, tāpēc būs absolūti iespējams apstiprināt, kuri noziedzīgie raksti šogad ietilpst amnestijā tikai pēc tam, kad prezidents ir parakstījis dokumentu.
Amnestija pašreizējā situācijā
Ja analizējam situāciju Krievijā pēdējā gada laikā, mēs varam pieņemt, ka amnestija, iespējams, ietekmēs pilsoņus:
- pārkāpt Nodokļu kodeksa noteikumus, jau ir nomaksājuši savu parādu (plus uzkrātie 2,5%);
- pārkāpa kredītlīgumu ar bankām noteikumus;
- Autovadītāji, kuri ir zaudējuši vadītāja apliecību.
Personas, kuras neietekmē amnestija
Tagad par nopietnākām Kriminālkodeksa sadaļām. Kādi raksti bija pakļauti amnestijai, mēs pastāstījām. Ir vērts uzskaitīt notiesāto pilsoņu kategorijas, kuras šis pasākums neietekmēs. Tātad šie ir notiesāti par:
- spiegošana;
- dalība īpaši lielos nemieros;
- ekstrēmisms, separātistu operācijas;
- nodevība Tēvzemei;
- bandītisma formas;
- personas / personu nolaupīšana;
- tīša tīša slepkavība;
- dalība teroristu operācijās;
- nepilngadīgo seksuāla korupcija;
- izvarošana;
- personiskā īpašuma zādzības īpaši lielā apjomā;
- tīšs kaitējums indivīda fiziskajai un garīgajai veselībai;
- lielu krāpniecisku darījumu veikšana;
- korupcijas akti.
Uzskaitot, kuri raksti ir pakļauti amnestijai Krievijā, jāziņo arī, ka nosacīts nosacījums netiek uzskatīts par personām:
- iepriekš pakļāvies šādai apžēlošanai un atkal nonācis cietumā;
- kurš izdarīja apzinātu jaunu noziegumu, izciešot sodu, par kuru jau noteiktajam termiņam tika pievienots gads vai vairāk.
Amnestijas mūsdienu Krievijā
Runājot par to, kuri raksti ietilpst amnestijā, ir vērts pieminēt šo pasākumu, kas jau tika veikts Krievijas Federācijā iepriekš:
- Uzvaras 70. gadadienai (2015) - par maznozīmīgiem noziegumiem notiesāto atbrīvošana.
- Krievijas konstitūcijas 20. gadadienā (2013) - starp atbrīvotajiem: grupas Pussy Riot, “Bolotnaya Delo”, Greenpeace locekļi, kas notiesāti par piedalīšanos protestos uz Pečoras jūru.
- Par godu Otrā pasaules kara (65) 65. gadadienai - pilsoņiem, kas izcieš sodu par mazākiem noziegumiem.
- Līdz Krievijas parlamentārisma simtgadei (2006) - apžēloto vidū bija notikumi Krievijas Federācijas Dienvidu federālajā apgabalā.
- Par godu Otrā pasaules kara 60. gadadienai (2005. gadā) Afganistānas kauju dalībnieki vispirms tika atbrīvoti.
- Pieņemot Čečenijas konstitūciju (2003) - pilsoņi, kas piedalās Čečenijas militārās antiteroristiskās operācijās.
- Līdz Uzvaras 55. gadadienai (2000. gads) - lielākajai amnestijai (209 tūkstoši cilvēku priekšlaicīgi pameta tikai cietumu), notiesāto atbrīvošanai ar īsiem sodiem.
- 1999. gadā pretterorisma operāciju dalībnieki Ziemeļkaukāzā pirmo reizi tika atbrīvoti.
- 1997. gadā amnestija ievērojami ietekmēja arī Čečenijas karu dalībniekus.
- 1996. gadā Dagestānas Republikā nelikumīgu darbību dalībnieki tika amestēti.
- Līdz Uzvaras piecdesmitajai gadadienai Lielajā Tēvijas karā - noteiktas pilsoņu kategorijas.
- Pieņemot Krievijas konstitūciju (1993. gads) - personas, kas ir Valsts ārkārtas situāciju komitejas locekles, bruņoto spēku aizstāvji, kā arī tie, kas notiesāti par ekonomiskiem jautājumiem.
Kriminālkodekss: amnestija un apžēlošana
Apsverot, kuri raksti ietilpst amnestijā, jāapraksta arī dokumenta sadaļas, kas reglamentē tādus pasākumus kā amnestija un apžēlošana.
Krievijas Kriminālkodeksa 84. pantā teikts, ka amnestiju mūsu valstī pasludina Valsts dome. Tas neattiecas uz indivīdiem, bet uz plašu personu loku. Amnestijas akts atbrīvo notiesātos no kriminālatbildības. Alternatīvi, sods tiek aizstāts ar maigāku vai tiek izbeigti visi papildu pasākumi. Amnestija ir atļauta arī pilsoņa sodāmības reģistra noņemšanai.
Šis process ir jānošķir no apžēlošanas: to paziņo Krievijas Federācijas prezidents attiecībā uz konkrētu pilsoni (86. pants). Tiek piemēroti tie paši pasākumi, kas amnestijas apstākļos: atbrīvošana no brīvības atņemšanas vietām, soda maiņa, sodāmības reģistra atmaksa.
Skaļi apžēlošanas gadījumi
Plašsaziņas līdzekļos tika plaši atspoguļoti personu apžēlošanas gadījumi vienā reizē:
- 1997. gads. Prezidents B. Jeļcins parakstīja aktu, lai apžēlotu bijušo diplomātu Vladimiru Makarovu, kuru padomju laikā pieņēma darbā ASV izlūkdienesti. Bijušajam Ārlietu ministrijas padomniekam tika piespriests 7 gadu cietumsods. Prezidents Vladimiram Makarovam piešķīra brīvību.
- 2010. gads. Prezidents D. Medvedevs parakstīja apžēlošanas aktu pret trim pilsoņiem: Aleksandru Zaporožski, Sergeju Skripalu, Igoru Sutjaginu. Visiem trim tika izvirzīta apsūdzība par nodevību. Prezidenta lēmums bija nedaudz piespiests: noziedznieki tika apmainīti pret desmit Krievijas izlūkdienestu pārstāvjiem, kas tika aizturēti mēnesi pirms lēmuma pieņemšanas Amerikas Savienotajās Valstīs. Viņu vidū bija arī slavenā Anna Čepmena.
- 2017. gads. Prezidents V. Putins apžēlojās par nodevībā apsūdzēto Oksanu Sevastidi.
Amnestija 2015
Atgādiniet pēdējās, deviņpadsmitās amnestijas rezultātus Krievijā:
- amnestijas deklarācija tika parakstīta 2015. gada 23. aprīlī;
- procedūras beigās kopumā tika atbrīvoti 231 588 pilsoņi;
- tikai no ieslodzījuma vietām pirms termiņa tika atbrīvoti 34 725 cilvēki, no kuriem 34 bija nepilngadīgi, bet 2621 - sievietes;
- No pirmstiesas aizturēšanas centriem tika atbrīvoti 7812 cilvēki;
- 189 236 pilsoņi tika atbrīvoti no kriminālprocesuālajām pārbaudēm;
- starp visiem amnestētajiem: 80 cilvēki ar invaliditāti, tuberkulozes un vēža slimnieki, 135 pensionāri vīrieši un 44 pensionāri sievietes, 5 vientuļi tēvi, 42 grūtnieces un mātes ar nepilngadīgiem bērniem un bērni ar invaliditāti; 58 dalībnieki pretterorisma operācijās Ziemeļkaukāzā un Čečenijā, 7 karadarbības dalībnieki Afganistānā un 5 Lielā Tēvijas kara dalībnieki.
Atbrīvotajām tika apmaksāti biļetes uz dzīvesvietu un maltītes aizbraukšanas laikā, tika sniegta materiālā palīdzība - 800 rubļu.
Ir grūti apspriest amnestijas ieguvumus vai kaitējumu. Kā rāda prakse, gadu pēc šādas darbības notiesāto skaits atkal palielinās līdz iepriekšējiem skaitļiem - 55% atkal atgriežas ieslodzījuma vietās (neatkarīgi no tā, kuri raksti ietilpst amnestijā). Tomēr atsevišķiem pilsoņiem tas kļūst par glābiņu, ceļu uz jaunu laimīgu dzīvi.