"Krievijas Federācijas Mājokļu fonds" ir viens no valsts Mājokļu kodeksa pamatjēdzieniem. Tas nozīmē visu to māju, telpu un citu struktūru, kas ir pieejamas Krievijas teritorijā, kopumu, kas ir paredzētas cilvēku pastāvīgai uzturēšanai, neatkarīgi no to lieluma, izmaksām, īpašnieka utt.
Mājokļi likumīgi pieder pie vissvarīgākajiem valsts nacionālajiem dārgumiem. Tāpēc visa tā sabiedrība ir ieinteresēta tās saglabāšanā un pavairošanā. Vienotā dzīvojamā fonda ietvaros tiek iedalītas arī atsevišķas sastāvdaļas. Tos sauc arī par fondiem.
Jēdziena definīcija
Kas ir mājokļu fondi? Šī koncepcija izceļas no tās, ar kuru darbojas Krievijas Federācijas tiesību akti. Mājokļu fondi savā starpā atšķiras pēc mērķa, veidošanas kārtības, lietošanas noteikumiem un citiem tiesiskā režīma kritērijiem.
Galvenais jēdziena mērķis
Mājokļu attiecībās galvenokārt tiek ņemtas vērā dzīvojamās telpas. Tie kalpo kā tiesisko attiecību objekts.
Mājokļu krājumi galvenokārt ir izolēti. Tajā pašā laikā tiem jāatrodas nekustamo īpašumu platībās. Turklāt šajā koncepcijā ir iekļautas tikai tās telpas, kas ir piemērotas cilvēku pastāvīgai uzturēšanai, vienlaikus ievērojot visus nepieciešamos tehniskos un sanitāros standartus, spēkā esošos noteikumus, kā arī visas citas likuma prasības. To apstiprina Art. 15 LCD Krievija.
Turklāt ar dzīvojamo ēku (kā noteikts Kriminālprocesa kodeksa 5. panta 10. punktā) saprot:
- dzīvojamā ēka, kā arī tās daļa, tas ir, ēka, kas sastāv no istabām un saimniecības telpām, kuras ir vajadzīgas iedzīvotājiem, lai apmierinātu savas sadzīves un citas vajadzības;
- dzīvoklis vai tā daļa, tas ir, strukturāli atsevišķa telpa, kas atrodas daudzdzīvokļu ēkā, kurā ir iespēja tieši piekļūt palīgtelpām, kas paredzētas iedzīvotāju mājsaimniecības un citu vajadzību apmierināšanai;
- istaba, kas ir dzīvojamās ēkas vai dzīvokļa daļa un paredzēta tiešai dzīvošanai.
Pamatprasības
Iedzīvotāju izmitināšana dzīvojamās telpās nav iespējama, neievērojot dzīvojamā fonda pamatnoteikumus un normas. Un viņi nosaka, ka:
- Mājokļiem jābūt labiekārtotiem un jāatbilst tās pilsētas vai ciema, kuras teritorijā tas atrodas, nosacījumiem, kā arī visām tehniskajām un sanitārajām prasībām;
- dzīvojamās telpas var tikt nodrošinātas vismaz tādā apjomā, kāds noteikts Krievijas Federācijas dibinātāja noteiktā sociālajā normā attiecībā uz platību uz vienu personu, kas ir līdzvērtīgs sniegto dzīvojamo telpu minimālajam izmēram;
- nodrošinātajās dzīvojamās telpās būtu jānodrošina dažādu dzimumu personām, kas vecākas par deviņiem gadiem, atsevišķās telpās (šis noteikums neattiecas uz laulātajiem);
- mājokļi būtu jāpiešķir, ņemot vērā dažus vērā ņemamus apstākļus, tostarp pilsoņu veselību;
- mājokli neapdzīvo divas vai vairākas ģimenes, ja tā lielumam nav noteiktas likumā noteiktās sanitārās prasības.
Klasifikācija pēc īpašuma veida
Saskaņā ar Krievijas Mājokļu kodeksa 19. panta normām dzīvojamais fonds nav nekas cits kā valstī pieejamo dzīvojamo telpu apvienojums. Tie ir iekļauti pamatkoncepcijā neatkarīgi no īpašumtiesībām un paredzētā lietojuma. Tās var būt viesnīcas un hosteļi, mājas, kas pieder manevrēšanas fondam, vecāka gadagājuma cilvēku mājas utt.
Balstoties uz dzīvojamo telpu likumīgajām īpašumtiesībām, dzīvokļu fondus klasificē šādi:
1.Privāts Šis fonds ir individuālu dzīvojamo ēku, uzbūvētu, iegādātu vai privatizētu dzīvokļu veidā. Tas pieder pilsoņiem. Tas savukārt var piederēt privātpersonām vai juridiskām personām.
2. Valsts. Tas ir arī sagrupēts divos veidos. Pirmais no tiem ietver visus mājokļus, kas pieder Krievijas Federācijai. Tas ir valsts mājokļu fonds. Otrais šāda veida mājokļu veids ietver telpas, kuru īpašumtiesības pieder Krievijas Federācijas subjektiem.
3. Pašvaldības. Šis dzīvojamais fonds ir dzīvojamo telpu kolekcija, kas pieder pašvaldībām, tas ir, uzņēmumiem, iestādēm un departamentiem. Šāds fonds pieder pilsētai un tās teritorijām.
Izmantojiet klasifikāciju
Šī ir vēl viena iespēja, saskaņā ar kuru tiek sadalīti mājokļu fondi. Šajā gadījumā tos atšķir šādi:
1. Sociālā izmantošana. Šis dzīvokļu fonds tiek nodrošināts pilsoņiem saskaņā ar sociālo līgumu.
2. Specializēts. Šī dzīvokļu fonda telpas ir paredzētas noteiktu kategoriju pilsoņu dzīvošanai. Turklāt visas šādas telpas vai dzīvokļi ir daļa no pašvaldību un valsts dzīvokļu fondiem. Pie šādām telpām pieder: oficiālas un manevrēšanas fondam piederošās kopmītnēs, kā arī mājas, kas paredzētas pilsoņu sociālajiem pakalpojumiem un iekšēji pārvietoto personu izmitināšanai.
3. Indivīds. Šādā mājokļu fondā ietilpst dzīvojamās telpas, kas iekļautas privātā mājokļu fondā. Tie ir privatizēti dzīvokļi un dzīvokļi, kas atrodas kooperatīvos, dzīvojamās ēkās utt. To īpašnieki var būt gan fiziskas, gan juridiskas personas.
4. Komerciāla izmantošana. Šo mājokļu fondu tā īpašnieki izmanto, lai noslēgtu līgumus par apmaksātu izmitināšanu pilsoņiem. Turklāt šādus mājokļus var nodrošināt saskaņā ar citiem civiltiesību nolīgumiem par izmantošanu vai glabāšanu.
Galamērķis
Saskaņā ar dzīvojamā fonda darbības noteikumiem pilsoņi ir atbildīgi par dzīvokļu, dzīvojamo istabu un māju integritātes un drošības nodrošināšanu. Viens no svarīgiem nosacījumiem tam ir mērķtiecīga šādu telpu izmantošana, lai tās varētu pilnībā apmierināt sadzīves un citas vajadzības.
Īstenojot viņam likumā noteiktās valdījuma tiesības, mājokļa īpašniekam jāveic visi nepieciešamie pasākumi, lai mājoklis netiktu sabojāts un iznīcināts. Īpaši tam būs nepieciešams ievērot likuma prasības, kas neļauj dažādu rūpniecības uzņēmumu izvietošanu dzīvoklī, telpā vai daudzdzīvokļu ēkā. Ja vēlaties izvietot organizācijas, uzņēmumus vai iestādes, dzīvojamā fonda darbību šajā virzienā var veikt tikai pēc tā telpu nodošanas nedzīvojamām telpām.
Citas prasības
Dzīvokļu fonda darbībai ir dažādi standarti, kas prasa, lai iedzīvotāji nodrošinātu ne tikai telpu un mājas, bet arī vietējās teritorijas drošību. Tajā pašā laikā ir jāievēro visas ekspluatācijas, ugunsdzēsības, arhitektūras un pilsētas, vides un sanitārās prasības.
Tajos ietilpst:
- rūpīga attieksme pret esošajiem uzlabošanas objektiem;
- atbilstība tīrībai un kārtībai lifta kajītēs, kāpņu telpās un ieejās;
- dzīvojamās ēkas, kā arī tai piegulošās teritorijas uzturēšanas noteikumu ievērošana utt.
Turklāt visas šīs normas un prasības ir saistošas visiem īrniekiem, ne tikai to īpašniekiem.
Telpu pārbūve
Krievijas Federācijas tiesību akti paredz māju īpašnieku tiesības izmantot savas tiesības uz īpašumtiesībām. Iedzīvotājiem ir iespēja pārbūvēt savas istabas vai dzīvokļus.Vienīgais nosacījums tam ir atbilstība piemērojamajiem standartiem, kā arī citu pilsoņu tiesības. Turklāt dzīvokļu un telpu rekonstrukcijai nevajadzētu izraisīt visas ēkas, tās inženiertehnisko sistēmu un atsevišķu elementu iznīcināšanu. Tāpēc saskaņā ar likumu ir nepieciešama obligātā gaidāmās pārbūves saskaņošana un īpašas starpiestāžu komisijas akta sastādīšana.
Nodošana īpašumtiesībām
Ļoti interesanta tēma ir dzīvojamā fonda privatizācija. Galu galā pilsoņi, kas dzīvo dzīvokļos, mājās un istabās, kuras pieder valstij, var kļūt par viņu īpašniekiem. Un tas nozīmē pilnīgu šādu telpu glabāšanu un iznīcināšanu pēc viņu ieskatiem. Privatizētos dzīvokļus un mājas var novēlēt un pārdot, iznomāt un citas darbības tiek veiktas saskaņā ar likumu.
Mājokļu privatizācija bez maksas var būt tiem pilsoņiem, kuri dzīvo pašvaldību un valsts dzīvokļu fondu namos un ar kuriem ir noslēgts īres vai īres līgums. Šīs tiesības nav paredzētas publiskā dzīvokļu fonda telpām. Fakts ir tāds, ka šīs mājas un dzīvokļus pārvalda juridiska vai fiziska persona. Valstij nav nekāda sakara ar viņiem.
Mājokļu attīstība
2003. gadā tika izveidots īpašs fonds, lai uzlabotu vienu no Krievijas nacionālajiem dārgumiem. Tas ir mājokļu celtniecības fonds, kas dod ieguldījumu inženierkomunikāciju teritoriju un objektu attīstībā, sociālajā, transporta infrastruktūrā, palielina produktu ražošanu ēku celtniecībai un būvmateriālu ražošanu. Viņa mērķos ietilpst arī tehnoloģiju parku un citu vienību izveidošana, kas veicina labvēlīgu un drošu apstākļu radīšanu jebkurai pilsoņu kategorijai.
Uzdevumi
Mājokļu fonds nodarbojas ar:
- palīdz attīstīt tirgu, kas piedāvā zemi mājokļiem;
- veicina teritoriālās plānošanas paplašināšanu, zonējumu veidošanu un pilsētu attīstību;
- dod ieguldījumu teritorijas sakārtošanā, veidojot infrastruktūru;
- koordinē dažādu departamentu darbības, lai koordinētu mājokļu celtniecības programmas;
- stimulē videi draudzīgu, kā arī energoefektīvu tehnoloģiju attīstību, rada visus nepieciešamos apstākļus to izmantošanai mājokļu celtniecībā.
Funkcijas
Mājokļu attīstības fondam ir šādas funkcijas:
- ir to izsoļu organizētājs, kuras izmanto tiesības slēgt nomas līgumus par viņam tieši piederošiem zemesgabaliem;
- caur viņu organizētajās izsolēs pārdod zemi mājoklim, kā arī būvniecības nozarei piederošo nozaru izvietošanai;
- realizē Fondam piederošos nekustamos īpašumus;
- nodod sauszemes teritorijas infrastruktūras objektu izvietošanai uz tām;
- nosūta starpresoru koleģiālajai struktūrai priekšlikumus par dzīvojamā fonda celtniecības uzlabošanu;
- veic citas funkcijas, kas vajadzīgas, lai īstenotu uzdevumus un mērķus, kas noteikti Krievijas Federācijas 2008. gada 24. jūlija likumā Nr. 161.
Valsts kontrole
Ir daži likumi un noteikumi, kas atvieglo to dzīvokļu, māju un istabu drošības uzraudzību, kas ir pieejami Krievijā un ir daļa no dzīvojamā fonda. Tātad, saskaņā ar Art. 20 LC RF, valsts ar izpildvaras starpniecību stingri kontrolē tā izmantošanu. Turklāt tā īpašumtiesību formai nav nozīmes. Mājokļu likumīgu izmantošanu pārbauda arī valsts. Viņš arī kontrolē sabiedrisko pakalpojumu ieviešanas normu un dzīvesvietas noteikumu atbilstības noteikšanu.
Grāmatvedība
Krievijas Federācijas dzīvokļu fonds tiek pakļauts obligātai valsts skaitīšanai.Tas ir noteikts LCD 19. panta 4. daļā. Šādas grāmatvedības galvenais mērķis ir iegūt ticamu informāciju par:
- par mājokļa atrašanās vietu;
- par mājoklim paredzēto telpu kvantitatīvo un kvalitatīvo sastāvu;
- Par māju un dzīvokļu tehnisko stāvokli;
- par priekšmetu vērtību;
- par uzlabojumu līmeni;
- par izmaiņām, kas veiktas iepriekš pieejamajos datos.
Grāmatvedības dažādība
Mājoklis ir pakļauts šādiem noteikumiem:
1. Valsts grāmatvedība. Tas ietver tehnisko inventāru, kā arī māju un telpu pasu apkopošanu. Šo grāmatvedību veic tehniskās inventarizācijas biroja speciālisti.
2. Tehniskā grāmatvedība. Tas ietver oficiālo operatīvo, pašreizējo, statistisko un arī grāmatvedību. Līdzīga kontrole ir uzticēta valsts un pašvaldību iestādēm.