Dotācijas ir nepieciešams mūsdienu Krievijas politikas elements. To saņem reģioni, ražotāji, iedzīvotāji. No vienas puses, subsīdijas ir veids, kā novērst nevienlīdzību. Bet, no otras puses - labākā metode inflācijas palielināšanai. Kāpēc tas notiek un kāda veida subsīdijas pastāv, mēs aprakstīsim turpmāk.
Kas ir subsīdija?
Vārda "subsīdija", tāpat kā daudzu citu vispārpieņemtu terminu, izcelsme ir latīņu valodā. Saskaņā ar vārda etimoloģiju subsīdija ir dāvana vai ziedojums. Ekonomikas pētījumos subsīdija ir finansiāls ziedojums, kas nenozīmē atdevi vai paredzēto izlietojumu. Tā mērķis ir nomaksāt kārtējos vai ilgtermiņa parādus, kā arī stabilizēt saņēmēja finansiālo stāvokli.
Investors parasti ir globālāks budžets. Krievijā federālais budžets ir šāds “līdzekļu devējs” reģionālajai kasei.
Sugas
Balstoties uz kategoriju, kurai pieder "saņēmējs", izšķir šādus subsīdiju veidus:
- Finanšu aktīvu pārskaitīšana no federālas nozīmes kases uz reģiona kasi - starpbudžeta pārskaitījumi.
- Finansiālas palīdzības sniegšana uzņēmumiem, kam ir globāla nozīme valsts ekonomikā, ja organizācijas ienākumi nespēj segt pašreizējās ražošanas un produktu pārdošanas izmaksas.
- Finansiāls atbalsts tai iedzīvotāju daļai, kurai noteiktu laiku nav fizisku vai morālu spēku patstāvīgi segt izdevumus.
Starpvaldību pārskaitījumi
Pašvaldību subsīdiju sniegšanas nosacījumus nosaka Krievijas Federācijas budžeta kods. Tā koncentrējas arī uz vienotu metodoloģiju, saskaņā ar kuru skaidras naudas iemaksa tiek izkliedēta trūcīgos reģionos.
No federālā budžeta līdzekļi tiek nosūtīti reģionālās nozīmes kasei:
- reģionālo budžetu līdzsvara izveidošana;
- sedz primārā un sekundārā rakstura kārtējos izdevumus.
Kāpēc tas ir vajadzīgs?
Subsīdijas, kuru mērķis ir nodrošināt reģionālās kases līdzsvaru, izmaksā, ja mainās saistības attiecībā uz izdevumiem un ienākumiem. Šajā gadījumā pusi no nepieciešamās summas nosaka ar normatīvo aktu, un otro daļu nodod apspriešanai komisijai, kas sastāv no Valsts domes deputātiem.
Finanšu iemaksas var nosūtīt Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām ne tikai ekonomiskās situācijas stabilizācijas gadījumā kopumā. To mērķis var būt arī prezidenta dekrētu un citu nacionāla rakstura rezolūciju īstenošana.
Otrā veida ieguvumi tiek sniegti, lai izlīdzinātu atsevišķu reģionu sociālekonomisko situāciju. Esošo laika apstākļu un klimatisko apstākļu, rūpniecības uzņēmumu sadalījuma un citu iemeslu dēļ administratīvo rajonu dzīvē pastāv nevienlīdzība. Nevienlīdzības novēršanai no valsts kases tiek nosūtīts finansiāls atbalsts. Šajā gadījumā subsīdiju sadale notiek arī kodeksa ietvaros.
Subsīdijas ražotājiem
Kā minēts iepriekš, maksājumus, kas nav mērķtiecīgi, ir tiesības saņemt ne tikai reģionos, bet arī ekonomikas sektoros vai individuālos ražotājus. Pateicoties valsts finansiālai palīdzībai, uzņēmumi var apmaksāt papildu izmaksas, kas rodas Nodokļu kodeksa, elektrības un degvielas cenu pārskatīšanas rezultātā.
Dotācijas tiek adresētas tām nozarēm, kuru produkti ir iekļauti iztikas minimuma sarakstā, vai rūpnieciskās attīstības prioritārās jomas gadījumā, kurai ir liela nozīme gan reģionam, gan valstij kopumā.
Bieži gadās, ka uzņēmums ir spiests ražot produktus, jo to prasa sociālā politika. Attiecīgi produktu cena tiek noteikta atkarībā no iedzīvotāju pirktspējas. Tas noved pie tā, ka uzņēmums nespēj ieviest paaugstinošu faktoru un tiek samazināta ražošanas rentabilitāte. Lai saglabātu ražošanu virs zemes, valsts nosūta finansiālu palīdzību, tādējādi izlīdzinot iespējamo neapmierinātību.
Kā šādu uzņēmumu piemēru var minēt mājokļus un komunālos pakalpojumus, sociāli kulturālo un valstu ekonomiku.
Tomēr ir absolūti nepareizi uzskatīt šāda veida finanšu injekcijas par visu slimību izārstēšanu. Pastāvīga lielo ražotāju subsidēšana palielina federālā un reģionālā budžeta slogu. Ilgstošas injekcijas, kā likums, palielina inflāciju. Šī iemesla dēļ daudzi eksperti ir vienisprātis, ka ir jāpaļaujas uz ražošanas līdzekļu atjaunināšanu, jaunu tehnoloģiju izmantošanu un vispārēju uzņēmējdarbības pievilcības palielināšanos. Jāatzīmē, ka attīstītajās Eiropas valstīs šāds jēdziens kā "subsīdija" ir nepietiekami izmantots jēdziens. Netiek sniegti finanšu ieguldījumi no valsts, šajā sakarā bizness paļaujas tikai uz saviem spēkiem, tādējādi panākot lielus panākumus.
Palīdzība iedzīvotājiem
Individuāliem pilsoņiem, kas dzīvo Krievijas Federācijas teritorijā, ir arī tiesības uz subsīdijām, ja indivīds var apliecināt savu līdzdalību kādā no priviliģētajām grupām ar attiecīgiem dokumentiem un sertifikātiem. Tomēr sociālo subsīdiju saņemšanai ir vairāki ierobežojumi. Piemēram, ja vēlaties iegādāties dzīvokli, tad subsīdija tiks izmaksāta, ja mājoklis atbildīs sociālā mājokļa standartiem dzīvesvietas reģionā. Tas ir, jūs diez vai saņemat subsīdiju par divu līmeņu dzīvokli pilsētas centrā ar personīgo apsardzes sistēmu un autostāvvietu.
Kā finansiālu atbalstu darbiniekiem uzņēmums var piedāvāt arī sociālo paketi, kas darbiniekam ļauj netērēt papildu naudu pārtikai, segt ceļa izdevumus uz darbu no mājām un atpakaļ, uz mājām un atbalstīt bērnus, kas jaunāki par pilngadību. Šāda veida subsīdijas ir noteiktas darbinieka darba līgumā.
Studenti un pensionāri
Turklāt papildu maksājumi augstākajās mācību iestādēs ir kļuvuši ļoti izplatīti. Sniedzot attiecīgus sertifikātus, universitāte nosaka to stipendiātu skaitu, kuriem ir tiesības saņemt subsīdijas. Pie šiem studentiem pieder:
- studenti ar invaliditāti;
- personas, kuras zaudējušas vienu vai divus vecākus;
- dzīvo daudzbērnu ģimenēs.
Finansiālā palīdzība tiek sniegta visā studiju laikā.
Arī sociālā subsīdija var būt pensijas subsīdija. Pensionāri, kuri:
- nestrādā;
- dzīvo zem dzīves dārdzības;
- ir invaliditāte.