Par elektrību, kas tika patērēta, bet nav samaksāta, pamatojoties uz vienošanos, tika veikta atlīdzināšana 1997.-1998. Gadā, pamatojoties uz Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas informatīvajām vēstulēm Nr. 14 un Nr. 30. Šie noteikumi tiek izmantoti šodien. Viņi saka, ka pat tad, ja nav līguma ar patērētāju, patērētājs netiek atbrīvots no pienākuma maksāt par patērēto enerģiju, ja tā iekārtas ir savienotas kopējā tīklā.
2003. gadā tika pieņemts Elektroenerģijas likums Nr. 35-ФЗ, saistībā ar kuru normatīvajā struktūrā ir veiktas dažas izmaiņas. Bet pati koncepcija parādījās tikai 2012. gadā pēc valdības dekrēta “Par elektrības mazumtirdzniecības tirgu darbību pilnīga vai daļēja režīma ierobežošana ar beznosacījumu elektrības patēriņu” publicēšanas. Dekrēts Nr. 442 kļuva par prioritāru dokumentu. Uz tā pamata tiek piemērotas normas, lai regulētu attiecības atbilstošas jaudas mazumtirdzniecības tirgos.
Ko tas nozīmē un kuri dalībnieki ir iesaistīti procesā?
Ar līgumu nesaistīts elektroenerģijas patēriņš nozīmē attiecīgo ierīču neatļautu pieslēgšanu noteiktiem objektiem un / vai izmantošanu bez līguma, saskaņā ar kuru tiek nodrošināta elektroenerģijas pārdošana. Izņēmumi ir gadījumi, kad patēriņš tiek veikts divus mēnešus, skaitot no dienas, kad garantējošais piegādātājs ir saņēmis elektroenerģiju, lai apkalpotu patērētājus.
Šeit jums jāsaprot, kas ir garantijas piegādātājs. Šī ir elektroenerģijas piegādes vai tirdzniecības organizācija. Tā tīkla organizācijai sniedz informāciju par patērētājiem, ar kuriem tika noslēgti vai izbeigti attiecīgie līgumi. Šis process tiek veikts, lai identificētu gadījumus, kad ar līgumu nesaistīts elektrības patēriņš.
Enerģētikas nozares vienības ir organizācijas, kas patērētājus piegādā elektroenerģijai, ieskaitot piegādātājus, kas garantē, kā arī tīkla organizācijas. Viņi pārbauda, kā patērētāji ievēro likuma prasības, elektroenerģijas uzskaites kārtību, līgumu noteikumus par atbilstošas jaudas piegādi, līgumus par pakalpojumu sniegšanu to nodošanai, veic operatīvās dispečera kontroli un identificē pārkāpumus.
Tā enerģijas apjoma enerģijas izmaksu aprēķināšanu, kas tika identificēts kā beznosacījuma elektroenerģijas patēriņš, veic tīkla organizācija, kurai ir pievienotas ierīces enerģijas saņemšanai no personām, kas to patērē beznosacījuma secībā. Arī šī firma prasa naudu. Dokumentālais pamats ir neuzskaitīts elektroenerģijas patēriņš.
Aprēķina principi (vairumtirdzniecības tirgus cenu zonas)
Cenu par ārpuslīgumiskā elektrības patēriņa apjomu visu laiku tajās teritorijās, kuras ir apvienotas vairumtirdzniecības tirgus cenu zonās, uzskata par neregulētām izmaksām. To nosaka paredzamajam laika periodam, par kuru tiek sastādīts attiecīgais akts. Šī summa sastāv no dažādiem komponentiem, jo īpaši:
- Vidējās neregulētās izmaksas vairumtirdzniecības tirgū, ko nosaka, ņemot vērā izvēli dienā uz priekšu, lai panāktu līdzsvaru starp komerciālo operatoru paredzamajā laika posmā, attiecībā uz kuru tā ir oficiāli izveidota un publicēta.
- Maksājuma koeficienta (kura vērtība ir 0,002824) reizināšana un vidējās neregulētās jaudas izmaksas vairumtirdzniecības tirgū par pēdējo aprēķināto laiku, attiecībā uz kuru tas ir oficiāli noteikts un publicēts.
- Tarifs enerģijas pārvadei pie noteiktas sprieguma pakāpes.
- Piegādātāja garantijas pabalsts.
- Piemaksa par citiem pakalpojumiem, kas ir neatņemama elektroenerģijas piegādes procesa sastāvdaļa.
Aprēķina principi (vairumtirdzniecības tirgus ārpuscenu zonas)
Cenu aprēķināšana visu laiku patēriņa apjomam teritorijās, kuras tiek apvienotas vairumtirdzniecības tirgus ārpuscenu zonās, tiek veikta par regulētām izmaksām. To nosaka paredzamajam laika periodam, kas ir ar līgumu nesaistīts elektroenerģijas patēriņš. Turklāt kopējo summu veido noteiktas sastāvdaļas, jo īpaši:
- Vidējās regulētās elektroenerģijas izmaksas vairumtirdzniecības tirgū, kuras nosaka garantijas piegādātājs, tas ir, enerģijas pārdošanas un piegādes organizācija. To iegūst, aprēķinot izmaksas par plānotajiem enerģijas patēriņa apjomiem stundā un noviržu cenu tā faktiskajai izmantošanai no plānotajiem apjomiem pēdējā paredzamā laika posmā.
- Elektroenerģijas maksājuma koeficienta (kura vērtība ir 0,002824) reizināšana un vidējās regulētās izmaksas vairumtirdzniecības tirgū, ko garantējošajam piegādātājam nosaka atbilstošais komerciālais operators par pēdējo aprēķināmo laika posmu. Šī summa tiek noteikta un publicēta oficiāli.
- Elektroenerģijas izmaksas, kuras mazumtirdzniecības tirgū iegādājas garantijas piegādātājs. To nodibina šī organizācija.
- Tarifs enerģijas pārvadei pie noteiktas sprieguma pakāpes.
- Prēmija garantijas piegādātājam, kurš ir atbildīgs par teritoriju, kurā atrodas saņēmējas ierīces.
- Maksājums par citiem pakalpojumiem, kas ir neatņemamas energoapgādes procesa daļas, par pēdējo paredzamo laiku, kurā tas tiek uzstādīts, un attiecīgais operators to oficiāli publicē ārpuslīgumiskā elektrības patēriņa secībā (ar dekrētu Nr. 442).
Aprēķina principi ar vienībām, kas nav saistītas ar Vienoto enerģijas sistēmu
Elektroenerģijas patēriņa cenas aprēķināšana visu laiku izolētu sistēmu teritorijās ar elektrisko enerģiju un vietās, kas nav tehnoloģiski apvienotas ar Vienoto sistēmu, tiek veikta šādi. Instalētais tilpums tiek reizināts ar koeficientu, kas vienāds ar 1,5 no nesen aprēķinātās vērtības un par kuru ir sastādīts akts, kas paredz ārpuslīgumisko elektrības patēriņu. Turklāt to pamatā ir tarifi, kuriem ir atšķirīgas vērtības atkarībā no diennakts laika (3 režīmi), un tos nosaka reģionālās izpildvaras iestādes. Aprēķinā iekļauti tarifi dienas zonām pīķa stundās, par noteiktas pakāpes sprieguma jaudas nodošanu, garantējošā piegādātāja prēmija un citi pakalpojumi, kas jāsniedz patērētājiem patērētās elektroenerģijas piegādes laikā.
Pilnīga ierobežojuma ieviešanas pamati
Ja tiek atklāts fakts, ka fiziska vai juridiska persona patērē ārpuslīgumā noteikto elektrības patēriņu, attiecībā uz viņiem tiks ieviests pilnīgs enerģijas patēriņa ierobežošanas režīms likumā noteiktajā veidā. Šajā gadījumā tiek sastādīts atbilstošs akts, kurā norādīts pilnīga ierobežojuma režīma ieviešanas laiks un datums, kā arī to ierīču apraksts, kuras saņem enerģiju.
Šis režīms tiek aktivizēts tūlīt pēc attiecīgo faktu identificēšanas. Bet, ja jums jāveic papildu darbības - ne vēlāk kā trīs dienas pēc pārkāpuma atklāšanas.Atšķirīga procedūra tiek piemērota šāda fakta identificēšanai attiecībā uz personu, kura ir noslēgusi un izpilda līgumu par elektroenerģijas piegādi ar uzņēmumu, kuram nav tiesību rīkoties ar šo jaudu. Tad atbilstošais režīms tiek ieviests vienu mēnesi pēc tam, kad persona tiek informēta, izmantojot tīkla organizāciju.
Pilnīgas enerģijas patēriņa ierobežošanas režīmu, kas tika ieviests, atklājot pārkāpumus, var atcelt pēc tam, kad persona maksā par izmantoto elektrību, kā arī paraksta līgumu likumā noteiktajā kārtībā.
Dokumentu identifikācija
Ja tiek atklāts pārkāpums, tīkla organizācija sastāda ārpuslīgumisko elektrības patēriņa aktu (kura paraugs ir parādīts zemāk). Pēc sastādīšanas trīs dienu laikā to nosūta:
- Piegādātājs, kas garantē klientu apkalpošanu.
- Persona, attiecībā uz kuru ir noteikts atbilstošs pārkāpums.
Mērierīču pārbaužu laikā var atklāt ar līgumu nesaistītu elektrības patēriņu. Dekrēts Nr. 442 nosaka: ja garantijas piegādātājs veica revīziju un tīkla uzņēmuma nebija, akts tiek sastādīts un trīs dienu laikā nosūtīts arī šai organizācijai.
Dokumentā jāiekļauj šāda informācija:
- Kas pilda beznosacījumu un novārtā atstāto elektroenerģijas patēriņu.
- Adrese, kurā tika atklāts pārkāpums.
- Par mērīšanas ierīcēm, kuras tika uzstādītas akta sastādīšanas brīdī.
- Iepriekšējais attiecīgā audita datums.
- Personas, kura patērēja elektrību, neslēdzot līgumu, skaidrojumi.
- Piezīmes par aktu, ja tāds ir.
Akta sastādīšanas laikā ir jābūt klāt patērētājam vai citai personai, kura izmantojusi varu ārpuslīgumiski. Ja šī persona atsakās parakstīt aktu vai būt klāt tā sagatavošanā, jānorāda fakts, kā arī atteikuma iemesli. Tajā pašā laikā vajadzētu būt divām neieinteresētām personām, kuras to var apstiprināt.
Tilpuma aprēķins
Divu dienu laikā pēc attiecīgā akta sastādīšanas tīkla uzņēmumam jāaprēķina ārpuslīgumā noteiktais elektrības patēriņš. To veic, pamatojoties uz materiāliem, kas iegūti verifikācijas darbību rezultātā. Atbilstošais tilpums tiek aprēķināts par visu laiku, kad tika veikts enerģijas patēriņš. Tajā pašā laikā maksimālais laikposms, kurā var iekasēt līdzekļus, ir trīs gadi.
Šis periods tiek noteikts no dienas, kad iepriekš tika veikta mērierīču stāvokļa pārbaude vietā, kur vēlāk tika atklāts pārkāpuma fakts, un beidzas ar dienu, kad par to kļuva zināms un tika sastādīts attiecīgais akts. Elektroenerģijas cena tiek noteikta, pamatojoties uz pašreizējiem tarifiem.
Tīkla uzņēmums ģenerē kontus, kur norādīta visa ārpuslīgumiskā patēriņa enerģijas jauda, kā arī aprēķini, kas veikti saistībā ar to. Rēķinu iebrucējam nosūta tādā veidā, lai varētu dokumentēt dokumenta saņemšanas faktu. Pēc tam personai tiek dotas 10 dienas, kuru laikā viņam jāmaksā.
Atteikuma gadījumā ārpuslīgumā noteiktais elektrības patēriņš tiek iekasēts nepamatotas iedzīvošanās veidā kādai personai. Pamats tam ir iepriekš sastādīts akts, kā arī rēķins.
Ja cits mērierīces īpašnieks atklāj faktu, ka enerģijas saņemšanas ierīces tam ir pievienojusi persona, kas patērēja elektroenerģiju ārpus līguma, viņam vajadzētu sastādīt atbilstošu aktu un aprēķinu. Balstoties uz šiem dokumentiem, viņš varēs atgūt līdzekļus tādā pašā veidā, kādā to dara tīkla organizācija.
Jautājums tiek atrisināts, samaksājot par patērēto jaudu un slēdzot līgumu. Tomēr, ja persona atsakās maksāt, jums ir jāsazinās ar tiesu. Zemāk mēs aplūkojam vairākus gadījumus, kad tiesu praksē tiek izskatīti beznosacījuma elektroenerģijas patēriņa gadījumi. Runa būs par tīklu savienošanu, lai nodrošinātu ielu apgaismojumu, daudzdzīvokļu ēku, nedzīvojamo ēku, kā arī par tukšgaitas aprīkojumu.
Piemērs: par ielu apgaismojumu
Elektrotīkla uzņēmums tiesā iesniedza prasību par atbildības uzlikšanu par beznosacījuma elektroenerģijas patēriņu ciema vadībai noteiktas summas iekasēšanas veidā. Pārbaužu laikā tika atklāta enerģijas izmantošana ciematu ielu apgaismošanai uz ārpuslīguma pamata, kā arī tehnoloģisko standartu pārkāpums attiecībā uz enerģiju saņemošo ierīču savienošanu. Šajā sakarā tika sastādīti akti.
Tiesa apmierināja prasītāja prasības, bet daļēji, pamatojoties uz 152., 153., 155. un 156. panta noteikumiem valdības lēmumā Nr. 530 “Par elektroenerģijas mazumtirdzniecības tirgu funkcionēšanas noteikumu apstiprināšanu”, 1. panta 2. punktu. Likuma "Par MS organizācijas vispārējiem principiem Krievijas Federācijā" Nr. 1 31-ФЗ 14, kā arī sastādītais akts. Kopā ar prasību tika iesniegti 3 akti. Tomēr diviem no viņiem nebija patērētāju parakstu. Sakarā ar to tiesa atteicās apmierināt prasības, pamatojoties uz tām.
Prasītājs iesniedza apelācijas sūdzību, un tiesa atzina darbības par atbilstošām likuma prasībām. Tādēļ prasītāja prasības tika pilnībā apmierinātas. Vēlāk atbildētājs iesniedza kasācijas sūdzību. Tomēr šī tiesa atstāja spēkā apelācijas tiesas lēmumu.
Piemērs: par ielu apgaismojumu un kasācijas tiesas izmaiņām tiesas lēmumos
Tīkla organizācija iesniedza prasību pret apmetnes administrāciju, lai atgūtu izmaksas un soda naudu par beznosacījuma elektroenerģijas patēriņu saistībā ar atklāto ielu apgaismojuma līnijas savienojumu. Tiesa prasību neapmierināja. Pamats bija kļūdas akta sagatavošanā. Tam nebija attiecīgā patērētāja paraksta. Tiesa lēmumu skaidroja ar faktu, ka uzņēmums attiecīgā akta sagatavošanā nav pierādījis elektrības patērētāja, kas nav noslēdzis līgumu, klātbūtni. Pierādīts arī fakts, ka patērētājs vai viņa pārstāvis atteicās parakstīt šo dokumentu.
Lieta tika nosūtīta kasācijas tiesai. Viņš atcēla pirmās instances tiesas lēmumu, attaisnojot to ar faktu, ka darbības tika atzītas par nelikumīgām pierādījumiem lietā. Neskatoties uz to, ka tie tika sastādīti paša patērētāja prombūtnes laikā, viņiem ir divu neieinteresētu personu paraksti.
Piemērs: par elektrisko tīklu pieslēgšanu MKD
Prasības pieteikums tika iesniegts Kriminālkodeksā. No lietas materiāliem izriet, ka daudzdzīvokļu ēka bija savienota ar tīkla uzņēmuma tīkliem. Komunālos pakalpojumus sniedza pārvaldības sabiedrība. Revīzija parādīja beznosacījumu elektroenerģijas patēriņu. Kriminālkodeksa pārstāvis parakstīja aktu.
Tika konstatēts, ka ar Kriminālkodeksu nav noslēgts nekāds līgums, un īrnieki nemaksāja par izmantotajām jaudām. Tiesa uzskatīja, ka prasītāja prasības ir likumīgas un apmierināja tās pilnībā, un uzlika naudas sodu personām, kuras bez nosacījumiem patērēja elektrību. Tika iesniegta apelācija. Tomēr šī instance piekrita lietas izskatīšanas tiesas lēmumam.
Piemērs: pievienojoties privāta īpašnieka tīklam
Nedzīvojamajā mājā uzstādītās elektroenerģijas uztveršanas ierīces īpašnieks vērsās tiesā saistībā ar beznosacījuma elektrības patēriņu. Saskaņā ar līgumu, kuru prasītājs noslēdza ar piegādes uzņēmumu, viņš ir abonents, lai saņemtu enerģiju, kas ienāk attiecīgajā ēkā. Bet tas pieder citam īpašniekam, kurš, pēc prasītāja domām, ir savienots ar ierīci, kas saņem enerģiju.
Tomēr tiesvedības laikā tika noskaidrots, ka atbildētājam bija arī vienošanās ar energoapgādes uzņēmumu, un viņš samaksāja saskaņā ar šo dokumentu. Tiesa noraidīja prasītāja prasības, jo tika noskaidrots, ka atbildētājam bija savas uzskaites ierīces, kas kalpoja, lai piegādātu elektrību tikai tām telpām, kuras viņam piederēja.
Piemērs: tiesas process pašvaldībai par tukšgaitas aprīkojumu
Beznosacījuma elektrības patēriņa praksi var attiecināt arī uz netīša patēriņa gadījumiem. Par to liecina sekojošais piemērs.
Tīkla uzņēmums iesniedza tiesā prasību pret pašvaldības iestādi. No lietas materiāliem izriet, ka, pārbaudot transformatoru staciju tehnisko stāvokli, izrādījās, ka tie bija darba stāvoklī un darbojās tukšgaitā. Tādējādi tika noteikts fakts, ka elektrība ir patērēta ārpus līguma. Par to tika sastādīts akts un veikts aprēķins.
Tiesa apmierināja prasītāja prasības ar šādiem pamatiem. Tika noteikts, ka pašvaldība ir transformatoru staciju īpašniece, tāpēc tai tiek uzlikta atbildība par attiecīgā īpašuma uzturēšanu. Atbildētājam ir pienākums segt izmaksas par zaudējumiem, kas rodas viņam piederošajās elektrotīkla iekārtās. Tas ir noteikts Elektroenerģijas likuma 26. pantā. Aprēķins tika veikts, izmantojot programmatūras ierīci RTP-3, kas ir sertificēta enerģijas patēriņa normēšanas aprēķinam un spēj ņemt vērā zaudējumus tukšgaitas dēļ. Pārējās sastāvdaļas netika iekļautas aprēķinā. Tajā pašā laikā tika ņemti vērā tarifi, kas bija spēkā šai patērētāju kategorijai. Savukārt atbildētājs neiesniedza pretrēķinu.
Secinājums
Kā redzams no iepriekšminētā, galvenais dokuments par ārpuslīgumisko elektrības patēriņu ir Dekrēts Nr. 442. Tomēr, izskatot lietas tiesā, atkarībā no konkrētajiem apstākļiem tiek izmantotas citu likumu, dekrētu un citu tiesību aktu normas. Vairumā gadījumu, ja nemaksātājs piekritīs maksāt par patērēto elektrību, problēmu nebūs. Tomēr tā kļūme var izraisīt ne tikai elektrības padeves pārtraukumu, bet arī finansiālas sankcijas.