Krievijas Federācijas kriminālkodekss nodrošina pilsoņu atbildību par noziegumiem. Kodeksā ir panti, kas atklāj noteiktu darbību būtību, kā arī definē īpašus sodus par noteiktiem pārkāpumiem. Tiek uzskatīts, ka ikvienai personai, kas izdara noziegumu, jābūt atbildīgai. Tikmēr tiesību akti paredz iespēju atbrīvot no soda izciešanas priekšmeta subjekta. Šajā gadījumā amnestija un apžēlošana ir īpaši instrumenti. Sodāmības reģistrs negatīvi ietekmē pilsoņa reputāciju. Tas negatīvi ietekmē subjekta dzīves kvalitāti. Daudzas personas, kurām piespriests cietumsods, ar savu uzvedību cenšas parādīt, ka ir koriģējušas sevi un vairs nerada draudus valstij un sabiedrībai. Lēmums par pilsoņa atbrīvošanu no cietuma tiek pieņemts, pamatojoties uz tiesību aktu vai pēc viņa pieprasījuma. Pirmajā gadījumā ir amnestija, otrajā - apžēlošana. Apsvērsim tos sīkāk. 
Iezīme
Kas ir amnestija un apžēlošana? Krimināllikumā soda samazināšanai vai atbrīvošanai no tā tiek izmantoti īpaši rīki. Viens no šādiem mehānismiem ir noteikts 84 kriminālkodeksa pantos. Saskaņā ar šo normu reprezentatīva varas institūcija (Valsts dome) pieņem normatīvu aktu attiecībā uz individuāli neierobežotu personu skaitu, saskaņā ar kuru tās uzliktais sods tiek mīkstināts vai apmainīts. Tajā pašā laikā notiesātos atbrīvo no personām, kuras ir sniegušas slēdzienu. Vēl viens instruments, kas atvieglo pilsoņa stāvokli, ir nostiprināts konstitūcijā. Pamatlikuma 89. pantā noteikts, ka apžēlošanu veic valsts vadītājs. Valsts prezidents rīkojas attiecībā uz konkrētu (-ām) personu (-ām), kas atbrīvota.
Bieži sastopami simptomi
Amnestija un apžēlošana krimināltiesībās - Kategorijas ar vairākām līdzībām. Pirmkārt, abi šie rīki tiek izmantoti, lai mazinātu to pilsoņu situāciju, kuri izdarījuši noziegumus. Otrais kopīgais simptoms ir tas, ka un amnestija un apžēlošana - vienreizējas darbības. Šie pasākumi attiecas uz vienībām, kurām pirms attiecīgo lēmumu pieņemšanas ir piespriests cietumsods.
Atšķirīgās pazīmes
Neskatoties uz to, ka amnestija un apžēlošana Krievijas Federācijas krimināltiesībās realizēt faktiski vienu mērķi, katram no tiem ir raksturīga sava specifika. Pirmkārt, jāatzīmē šo rīku izplatīšanas joma. Apžēlošana krimināltiesībās ir vērsta uz konkrētām personām. Citiem vārdiem sakot, prezidents paraksta dekrētu, kura tekstā ir pilns vārds. pilsonis (vai vairāki subjekti), kas izcieš sodu. Amnestija attiecas uz nenoteiktu personu loku. Turklāt pirmajā gadījumā dekrēts ir tiešs pamats pilsoņa atbrīvošanai. Lai piemērotu amnestiju, ir nepieciešama tās iestādes izšķirtspēja, kura veic soda izpildes funkcijas. Pieteikumu par atbrīvošanu no prezidenta vienmēr iesniedz persona, kura pilda ieskaitīšanas termiņu, viņa radinieki, uzraudzības komiteja vai tās iestādes administrācija, kurā viņš atrodas. Ja sodu izcieš ārzemnieks, lūgumrakstu var nosūtīt tās valsts iestāde / administrācija, kuras pilsonis viņš ir. Amnestiju piemēro tikai pēc valdības aģentūru iniciatīvas, kas pilnvarotas izdot attiecīgas rezolūcijas. Atbrīvošana no prezidenta dekrēta tiek veikta īsā laika posmā, gandrīz dažās dienās. Amnestija tiek piešķirta uz ilgu laiku, parasti sešiem mēnešiem.Šis laika posms ir saistīts ar faktu, ka lēmuma izpildei nepieciešami izmeklēšanas, izmeklēšanas struktūru, prokuroru, tiesu un institūciju centieni, kas veic sodu izpildi. Ir arī vērts atzīmēt, ka, piemērojot amnestiju, notiesāto izturēšanās tiek ņemta vērā tikai zināmā mērā. Piemēram, tas neattiecas uz ļaunprātīgiem režīma pārkāpējiem. Savukārt lēmums par apžēlošanu tiek pieņemts, vienīgi ņemot vērā cietumā notiesātās personas īpašo izturēšanos. 
Prezidenta dekrēts
Krimināltiesību apžēlošanas institūts derīgs ilgu laiku. Tās īstenošanas būtība ir novērst vai mazināt noziedzīgas darbības izdarīšanas tiesiskās sekas. Kā minēts iepriekš, attiecīgo likumu izdod augstākā amatpersona attiecībā uz konkrētiem pilsoņiem. Iestādei, kas izpilda sodu, būtu tikai tieši jāīsteno lēmuma prasības. Kriminālā apžēlošana var būt vērsts uz to, lai personu atbrīvotu gan no visiem sodiem, gan no tā daļas, kā arī lai mazinātu nosacīto sankciju. Piemēram, nāvessodu var aizstāt ar mūža ieslodzījumu.
Amnestija, apžēlošana, sodāmība
Apsverot mehānismus, kā uzlabot to personu stāvokli, kurām piespriesta brīvības atņemšana, ir jāatzīmē svarīgs aspekts. Ar prezidenta dekrētu pilsonis tiek atbrīvots no soda. Dažos gadījumos sodāmības reģistrs var tikt noņemts no viņa. Ja dekrētā tam nav atrunu, tad tas tiek atcelts saskaņā ar vispārīgajiem noteikumiem. Runājot par amnestiju, tās priekšlaicīga atsaukšana ar amnestijas aktu katrā gadījumā tiek veikta individuāli. Šajā gadījumā tiek ņemti vērā objektīvie un subjektīvie faktori. Tie nav noteikti tiesību aktos, bet ir tieši vai netieši norādīti lēmumā.
Svarīgi punkti
Kriminālā apžēlošana ne tikai ar nozieguma kategoriju, veidu, termiņu, soda apmēru. Pieņemot lēmumu, īpaša uzmanība tiek pievērsta apstākļiem, kas raksturo subjekta personību un viņa izturēšanos. Tomēr apžēlošana krimināllikumā netiek izmantots kā līdzeklis, kas izslēdz soda derīgumu un likumību. Prezidenta dekrētu var uzskatīt par soli pretim pilsonim, kā par soli nākotnē. Atvainošanās Krievijas Federācijas krimināltiesībās - līdzeklis ne tikai juridisko, bet arī morālo normu ieviešanai. 
Likuma piemērošanas pazīmes citās valstīs
Kriminālā apžēlošana dažādi stāvokļi tiek īstenoti atšķirīgi. Saskaņā ar Starptautiskā pakta 6. pantu ikviena persona, kurai piespriests nāvessods, var paļauties uz soda maiņu vai atbrīvošanu no tā. Tikmēr dažu valstu likumi to neparedz apžēlošana. Krievijas Federācijas krimināllikumā Šis rīks tiek reti izmantots. Anglijā to aizstāj ar nosacītu parole (parole). Japānas tiesību akti ir oficiāli nostiprināti apžēlošanas tiesības. Tomēr statistika rāda, ka pēdējo 30 gadu laikā to neviens nav ieviesis. Amerikā apmēram trīs no tūkstoša saņem apžēlošanu.
Apžēlošanas lūgums: paraugs
Pieteikums ir sagatavots saskaņā ar vispārējiem likumiem, kas noteikti likumā. Tajā jāiekļauj:
- Informācija par adresātu. Šajā gadījumā tas ir prezidents.
- Informācija par notiesāto: pilns vārds, uzvārds, iestāde, kurā viņš izcieš sodu, rakstu, termiņu.
- Apstākļi, kas, pēc pieteikuma iesniedzēja domām, ir pamats viņa atbrīvošanai vai stāvokļa uzlabošanai.
- Teksta beigās faktiski ir pilsoņa lūgums. Pēc tam tiek uzlikts numurs un paraksts.
Pieteikuma pārbaude
Pieteikumu vispirms izpēta reģionālais Apžēlošanas komisija. Pēc tam iesniegums tiek nosūtīts prezidenta administrācijai. Ir Augstas apžēlošanas komisija.Izskatot pieteikumu, tiek ņemtas vērā pilsoņa izdarītā nozieguma bīstamības pakāpe un raksturs, viņa personiskās īpašības, vecums, nostrādātais laiks, ģimenes stāvoklis, veselības stāvoklis. Arī sodāmības reģistram nav mazsvarīgas nozīmes. Parasti papildus tiek prasīts tās iestādes administrācijas atzinums, kurā subjekts izcieta sodu. Galīgo lēmumu pieņem prezidents. Tomēr tas var nesakrist ar komisijas atzinumu. Viņas lēmumi ir konsultatīvi. Tas ir vispārīgais apžēlošanas procedūra Krievijā.
Risinājumu iespējas
Ar dekrētu prezidents var:
- Atbrīvo pilsoni no atlikušās (neizpildītās) soda daļas.
- Saīsiniet teikumu.
- Aizstāt nosacīto sankciju vai neizpildīto teikuma daļu ar mīkstu mēri.
- Noņemt sodāmības reģistru.
Pilnvarotas personas
Saskaņā ar prezidenta 2001. gada dekrētu (Nr. 1500) reģionos tiek izveidotas īpašas komisijas apžēlošanas jautājumu izskatīšanai. Viņu sastāvu un priekšsēdētāju apstiprina augstākā amatpersona. Komisijā jāpiedalās vismaz 11 cilvēkiem. Grupas locekļi var būt Krievijas pilsoņi, kuriem ir augsta ranga un nevainojama reputācija un kurus pilsoņi ievēro. Vismaz 2/3 no sastāva jāsastāv no sabiedrības locekļiem. Komisijas locekļi savu darbību veic brīvprātīgi. Grupu atcelšanu veic ar prezidenta dekrētu.
Pielietošanas virziens
Lūgums ir iesniegts rakstiski. Prezidentam nosūtīto lūgumrakstu par soda izpildīšanu atbildīgā institūcija (iestāde) reģistrē īpašā reģistrā iesniegšanas dienā. Pēc tam tas nonāk Tieslietu ministrijas reģionālajā nodaļā. Pieteikums jānodod 20 dienu laikā no pieteikuma iesniegšanas dienas. Tajā pašā laikā tās iestādes administrācija, kurā tiek turēta notiesātā persona, informē viņu par pieteikuma virzību Tieslietu ministrijas teritoriālajā nodaļā pret pavadvēstules kopiju saņemšanu. Likums neatļauj atteikties pārsūtīt pieteikumus pilnvarotām institūcijām. Ja pilsonim tiek lūgts atcelt faktu, ka viņam tiek uzlikts sods, viņš savu pieteikumu patstāvīgi nosūta reģionālajai komisijai. Tieslietu ministrijas teritoriālā nodaļa lūgumrakstu viņai nodod septiņu dienu laikā no tā saņemšanas dienas. Komisija sagatavo secinājumu ne vēlāk kā 30 dienas vēlāk un iesniedz to reģionālās iestādes augstākajai amatpersonai. Šajā lēmumā ir jāpamato pilsoņa stāvokļa uzlabošanas lietderība / nelietderība. Reģionālās iestādes pilnvarota persona iesniedz iesniegumu prezidentam 15 dienu laikā pēc pieteikuma saņemšanas un komisijas secinājuma saņemšanas. 
Nianses
Pilsoņu saraksts, kuru apžēlošanai iesaka Krievijas Federācijas subjekta augstākā persona, ir jāpublicē plašsaziņas līdzekļos mēneša laikā no attiecīgā lēmuma pieņemšanas dienas. Jānosūta informācija, kurā ir katra notiesātā vārds, uzvārds, iniciāļi, norāde uz Kriminālkodeksa pantu, saskaņā ar kuru viņš notiesāts. Atļauts atklāt motīvus, kas vadīja vecāko amatpersonu, pieņemot atbilstošu lēmumu.
Materiālie apstākļi
Izskatot apžēlošanas lūgumu, tiek ņemti vērā šādi faktori:
- Nozieguma bīstamības pakāpe un raksturs valstij un sabiedrībai.
- Pilsoņa izturēšanās soda izpildes / izciešanas laikā.
- Uzturēšanās ilgums korekcijas iestādē.
- Nozieguma izdarīšana pārbaudes laikā ar nosacītu notiesāšanu.
- Apžēlošanas, amnestijas vai nosacīta piemērošana personai.
- Kompensācija par noziedzīga nodarījuma nodarīto morālo kaitējumu.
- Informācija par pilsoņa identitāti. Īpaši svarīgi ir veselības stāvoklis, notiesājošo spriedumu skaits, vecums, ģimenes stāvoklis.
- Citi apstākļi, ja tos uzskata par būtiskiem pieteikuma izskatīšanai.
Pēc izvēles
Prezidenta dekrēts par apžēlošanu 2 dienu laikā no publicēšanas dienas tiek nosūtīts reģionālo iestāžu pilnvarotai amatpersonai, Iekšlietu ministrijai, Tieslietu ministrijai un tās iestādes administrācijai, kurā atrodas pieteikuma iesniedzējs. Pieteikuma noraidīšanas gadījumā pilsonis par to tiek rakstiski informēts. Paziņojumu sūta subjekta augstākā vadība vai komisijas priekšsēdētājs. Atkārtota pieteikuma izskatīšana pieteikuma noraidīšanas gadījumā ir atļauta ne ātrāk kā pēc gada. Izņēmuma gadījumos šo periodu var saīsināt (ja rodas apstākļi, kas ir svarīgi apžēlošanas akta īstenošanai).
Personu atbrīvošanas pazīmes saskaņā ar likumdošanas iestādes aktu
Parasti amnestiju nosaka tā, lai tā sakristu ar kādu nozīmīgu notikumu. Piemēram, Valsts dome 2005. gadā pieņēma lēmumus saistībā ar Lielās uzvaras Otrajā pasaules karā 60. gadadienu, 2006. gadā - saistībā ar Valsts domes simtgadi. Kā norādīts Kriminālkodeksa 84. pantā, amnestijas akts var ietvert šādus lēmumus (daži no tiem attiecas uz dažādām personu kategorijām):
- Pilsoņi, kas izdarījuši noziegumus, ir atbrīvoti no atbildības. Tāpat kā citos gadījumos, šo lēmumu nevar uzskatīt par “piedošanas aktu”. Amnestija nevar atcelt izdarīšanas faktu, reabilitē pilsoņu. Šāda atbrīvošana nozīmē procesa izbeigšanu izmeklēšanas posmā vai tiesā, bet pirms vainīgā sprieduma pieņemšanas.
- Pilsoņi, kas izdarījuši darbības, ir atbrīvoti no soda (primārā vai sekundārā), viņiem piedēvētā sankcija tiek aizstāta ar maigāku pasākumu vai tiek samazināta. Tiesību akti neparedz skaidrus kritērijus kādas konkrētas iespējas izvēlei. Šajā sakarā bieži, pieņemot lēmumu, pilnvarotā iestāde rīkojas pēc saviem ieskatiem.
- Pilsoņus, kas izcietuši sodu, var notiesāt pirms termiņa. Konkrēta lēmuma pieņemšana katrā atsevišķā gadījumā tiek pieņemta, pamatojoties uz tiesību aktu un faktiskajiem nosacījumiem. Pēdējie ir apstākļi, kas ļauj likumdevējam secināt, ka ir nelietderīgi saukt pie atbildības vairākas personu kategorijas, par tām piedēvētā soda (daļēju vai pilnīgu) izpildi utt.
Amnestijas aktu var izdot dažādiem mērķiem. Tomēr jebkurā gadījumā pasākums ir jāievēro. Amnestijas aktam jāpaliek ekskluzīvam. Tās publicēšana nevar kļūt par dežūras pasākumu, nemaz nerunājot par to, ka tas notiek politiskās cīņas ietvaros. Amnestijas piemērošanai jābūt pamatotam iemeslam. Darbības nevar aizstāt dekriminalizāciju, tās jāizmanto soda izciešanas vietu "izkraušanai".