Kādi ir administratīvie šķēršļi?

Administratīvie šķēršļi ir viena no daudzajām problēmām, kas ietekmē veiksmīgu un efektīvu ekonomikas attīstību mūsu valstī un ar to saistītajiem amatiem. Šajā rakstā tiks sīki izpētīta, kāda veida problēma tā ir, kā arī tās varianti un iespējamie risinājumi.

Definīcija

Administratīvie šķēršļi ir daži šķēršļi, ar kuriem sastopas uzņēmēji un tirgus attiecību subjekti, un ar kuriem tos saskaras tās valsts likumdošanas iestādes, kurā šī darbība tiek veikta noteiktu noteikumu kopuma veidā. Visiem tirgus dalībniekiem jāievēro šie noteikumi, vienlaikus obligāti maksājot valstij noteiktas summas (kuras, starp citu, netiek novirzītas valsts budžetā) par daudzām dažādām regulatīvajām procedūrām un pakalpojumiem birokrātiskā aparāta jomā.

Administratīvo šķēršļu problēma ir viena no ļoti nozīmīgajām un lielajām mūsdienu ekonomikas problēmām Krievijas Federācijā. Viņu koncentrācija ir īpaši liela ekonomikas jomā.

Grupas

Šajā rakstā aplūkotos šķēršļus var iedalīt trīs grupās:

Pirmie rodas, ja subjekts, uz kuru tas attiecas, plāno piekļūt visiem ekonomiskajiem resursiem un oficiālajām likumīgajām tiesībām izmantot šos resursus savās darbībās (piemēram, uzņēmuma mēģinājums reģistrēt jaunu uzņēmumu vai tā statusa reforma, īrēt istabu, iegūstiet jebkādas būtiskas vērtības kredītā vai līzingā utt.).

Otrie rodas, ja tam pakļautais subjekts vēlas likumīgi iegūt tiesības veikt darbības, kas saistītas ar saimniecisko darbību (piemēram, subjekts mēģina likumīgi iegūt licenci savam darbam, sertificēt vai reģistrēt jebkādas preces viņa / viņas apgrozījumā) utt.)
Vēl citi rodas, ja tam pakļautais subjekts vienkārši veic savu darbību ekonomikas jomā (piemēram, saņemot labumus par šīs darbības veikšanu, sankcijas, kas uzliktas valsts noteikto noteikumu neievērošanas gadījumā utt.)

Sugas

Jebkurā veidā nav iespējams strukturēt un sīki klasificēt visus iespējamos administratīvo šķēršļu veidus, jo tādu ir tik daudz, un tos visus var variēt atbilstoši konkrētajai situācijai, kurā atrodas biznesa vienība. Nākotnē rakstā tiks norādītas dažas raksturīgās iezīmes šo administratīvo šķēršļu nosacītām grupām, un turpmāk tiks noteikta arī pakalpojumu pieejamība, kas saistīti ar šīm regulatīvajām ekonomiskajām procedūrām.

Šīs pieejas problēmas

Pārvaldības un regulēšanas procesiem, kuru pamatā ir administratīvo šķēršļu ieviešana kā ierobežojumi, ir virkne nopietnu trūkumu, kas atspoguļojas sekās, kas nelabvēlīgi ietekmē ekonomikas attīstību un pārvietošanos valstī. Ja mēs vispārinām šos trūkumus kopumā, trīs punktus var atšķirt vienādi:

Pirmkārt, pastāv tāda problēma, ka, nepazeminot administratīvos šķēršļus, sabiedrība cieš ievērojamus zaudējumus ekonomikas ziņā. Šos zaudējumus var skaidri izteikt (piemēram, cenu pieaugums, ko izraisa valsts regulatīvo aparātu izmaksu palielināšanās ražotājam par viņu darbību veikšanu, papildu nodevu, nodokļu ieviešana utt.utt.), un var nebūt tik atklāts (piemēram, iekšzemes kopprodukta rādītāji var norādīt uz nepietiekamu produkciju neracionālas un nepareizas sadales un sekojošas ekonomisko resursu izmantošanas dēļ).

administratīvo šķēršļu samazināšanas un pieejamības palielināšanas koncepcija

Jāatzīmē arī tas, ka tikai administratīvo šķēršļu novēršana spēs dot valstij stimulu izmantot alternatīvas, galvenokārt produktīvākas metodes nepieciešamo ekonomisko procesu regulēšanai. Šķēršļu klātbūtne nenozīmē, ka viņi veiksmīgi risina tās problēmas un uzdevumus, kas sākotnēji nozīmēja to izveidi principā.
Un visbeidzot, pašreizējais administratīvo šķēršļu līmenis lielā mērā nosaka un ietekmē to valdības amatpersonu, kuras arvien vairāk vadās pēc rentabilitātes principa, lai gūtu ienākumus, kā arī komercuzņēmumu un citu struktūru, kas atrodas viņiem pieder. Viņiem visiem, protams, ir liels ieguvums no tiešas iesaistīšanās uzņēmējdarbībā, kas saistīta ar ekonomiskiem šķēršļiem.

Galvenie ekonomisko zaudējumu veidi

Administratīvo šķēršļu esamība uzņēmējdarbībā un it īpaši ekonomikā ir neapšaubāmi sociāli zaudējumi. Tie sastāv no diviem galvenajiem veidiem. Proti:

Pirmais veids ir finansiālie zaudējumi tiem uzņēmumiem, kuri saskaras ar šķēršļiem, kas rada papildu izmaksas izdevumu posteņiem un ko nosaka nepieciešamība pārvarēt administratīvos šķēršļus. Diezgan iespaidīga šo izmaksu daļa vēlāk tiek pārveidota par mazumtirdzniecības cenu pieaugumu, kas sabiedrībai rada tiešus ekonomiskus zaudējumus.

Otrais veids ir efektivitātes koeficienta samazinājums, kas saistīts ar kompetento valsts rezervē pieejamo resursu izmantošanu un sadali, kā arī nepietiekama vērtības radīšana. Administratīvie šķēršļi ekonomikā ir faktors, kas ievērojami sarežģī jaunu dalībnieku ienākšanu tirgū, jo īpaši mazo un vidējo uzņēmumu pārstāvjus. Tas, savukārt, palīdz samazināt konkurences līmeni ekonomikas sistēmā, kas tādējādi samazina kopējo ekonomiskās efektivitātes rādītāju. Šie zaudējumi ir netieši.

Tiešie zaudējumi lielā mērā ir saistīti ar faktu, ka vismaz to noteikumu oficiālai īstenošanai, kurus izstrādā struktūras, kas regulē ekonomisko kustību un rada administratīvus šķēršļus uzņēmējdarbības veikšanai, uzņēmējdarbības vienības veic daudz papildu, un dažreiz arī pārmērīgus maksājumus, kas turklāt var būt ne tikai oficiālam un likumīgam, bet arī ēnam, tas ir, jāveic nelegāli un / vai neieejot valsts kases budžetā. Turklāt subjekti nemaksā paši par ekonomiskajiem resursiem, bet tikai par tiesībām tos izmantot, tāpēc šādas izmaksas pēc definīcijas ir darījumu veida.

Piemēri

Šeit ir daži piemēri šajā rakstā apskatītās tēmas pilnīguma labad. Uzņēmējdarbības attīstība un administratīvie šķēršļi ir antonīmi, par ko liecina šāda informācija.

Dažādu pakalpojumu, it īpaši preču, sertifikācija ir obligāta procedūra, kurai jāievēro aptuveni 80% no visiem ekonomikas rādītājiem. Turklāt saskaņā ar finanšu aprēķiniem, kas atbilst minimālajam un kas izriet no attiecīgo likumdošanas institūciju tiešajiem standartiem, vienas kalendārā gada laikā šai procedūrai iztērētās summas saskaņā ar aptuvenām aplēsēm sasniedz USD 130 miljonus, un tās nāk no tirdzniecības un rūpniecības nozarēm.Turklāt var droši teikt, ka tas ir tikai minimums, jo daudzi finanšu darījumi, kas nav tik tieši kā sertifikācijas tiešās izmaksas, netiek ņemti vērā. Tā teikt, pēc tam administratīvo šķēršļu samazināšana valsts ekonomiskajai sastāvdaļai neko nedos.

Dažu ekonomiskās darbības veidu licencēšanu var attiecināt arī uz šo normatīvo šķēršļu pārstāvi. 2000. gadā to skaits bija apmēram pieci simti, bet kopš tā laika tas ir nepārtraukti audzis, un šo sugu saraksts tiek papildināts, dažreiz pat sadalot jebkādas aktivitātes to veidojošajās daļās.

Ir skaidrs, ka šis dalījums ir pilnīgi nepamatots. Turklāt, neraugoties uz to, ka Krievijas Federācijas tiesību aktos ir skaidri izteikta attieksme pret organizācijām, kurām ir tiesības izsniegt licences, tikai tādām organizācijām kā valsts un pašvaldības, faktiski šiem mērķiem tiek reģistrēti jauni un lielāki centri un uzņēmumi (pieder noteiktiem reģioniem, kas sastāv no noteiktiem ekspertiem utt.), kas ir obligāti tām ekonomiskajām vienībām, kuras principā paļaujas uz licencēšanu. Šādu pilnīgi lieku organizāciju izveidošanu tieši attaisno pārvaldes institūciju lēmumi: visbiežāk vietējie, lai arī bieži ir gadījumi, kad Krievijas valdība pati izdod šo jautājumu regulējošu rezolūciju, kas ārkārtīgi sarežģī administratīvo šķēršļu novēršanu pat potenciālajā nākotnē.

Barjeru efektivitāte

Šķēršļus, kurus mēs šodien apsveram kopumā, valsts pārvaldes iestādes var radīt pat tāpēc, ka ir jāatrisina šādi vispārēja ekonomiskā līmeņa vadības uzdevumi, kuru risinājums principā ir ārkārtīgi noderīgs solis ekonomiskā kanāla izaugsmei un attīstībai valstī. Ienākumi, ko privātpersonas saņem no administratīvajiem šķēršļiem un pakalpojumu pieejamības viņu darbības regulēšanas jomā, pieaug atbilstoši operētās barjeras pastāvēšanas periodam, un šo periodu savukārt nosaka tas, cik daudz ekonomisko attiecību subjekti ir motivēti no tā atbrīvoties. sevi un visu biznesa sabiedrību.

Šķēršļi patiešām darbojas tā, kā sākotnēji iecerēts, tikai situācijās, kad daudziem ekonomiskajiem aģentiem ir noteikts pienākums veikt nelielu ieguldījumu, lai tos pārvarētu. Šajā gadījumā viņi patiešām pilda savas funkcijas un var būt pat noderīgi ekonomikas attīstībā valstī atšķirībā no īres meklēšanas shēmām, kas vērstas uz īri, kurās viss notiek tieši pretēji un neliels skaits ekonomikas pārstāvju ir spiesti ieguldīt ārkārtīgi lielas naudas summas lai ievērotu noteikumus, kas viņiem un viņu darbībām ir pārmērīgi un kaitīgi.

Galvenās šķēršļu novēršanas problēmas

Ir svarīgi ņemt vērā, ka, ja izmaksas konkrētam indivīdam, kurš ievēro tādu noteikumu sarakstu, kuri nosaka ekonomisko šķēršļus, parasti ir diezgan nelielas, tad izmaksas, kuras ekonomiskā sabiedrība cīnās ar to pašu šķērsli, var būt vairākas reizes lielākas ka pilsoņi ir gatavi tērēt neapmierināti ar šādas administratīvas problēmas esamību tirgū. Šī iemesla dēļ motivācijas problēma joprojām ir aktuāla, kuras daudzām ekonomiskām vienībām šajā sakarā var vienkārši nebūt.

Gadījumā, ja ekonomisko aģentu skaits, kurus kaut kā ietekmē problēma, kas saistīta ar administratīvo šķēršļu samazināšanu un pakalpojumu pieejamības palielināšanu viņu uzņēmējdarbības veikšanai, kļūst diezgan liels,tad viņiem būs jāsaskaras ar viņu priekšā radušās problēmas apvienošanas un kopīga risinājuma jautājumiem, kas var būt diezgan sarežģīti gan no cilvēciskā faktora, gan no juridiskās puses viedokļa (atsaucoties uz grūtībām sastādīt oficiālus līgumus, kas reglamentē kopīgas aktivitātes šīs problēmas risināšanai). .

Šķēršļu novēršana

Tādējādi visi pilsoņi, kas piedalās ekonomiskās kustības procesā, sastopas ar vienu problēmu, kā atbrīvoties no šķēršļiem per se - viņiem ir jāapvieno centieni un jāpavada diezgan daudz finanšu no sava uzņēmuma budžeta, ko gandrīz neiespējami īstenot. Tāpēc administratīvo šķēršļu samazināšanu un sabiedrisko pakalpojumu pieejamības palielināšanu var veikt tikai uz pašas valsts vai dažu atsevišķu uzņēmumu rēķina, aiz kura slēpjas konkrētas personas vai vienības, kas spēj ietekmēt problēmas risināšanas gaitu.

Runājot tieši par valsti, lai sekmīgi īstenotu šādu samazinājumu, tirgus un ekonomisko procesu valsts kontroles sistēmā ir jāievieš vairākas nopietnas izmaiņas, kas stiprinās valdības uzraudzības aizsardzības mehānismu attiecībā uz ekonomisko attiecību subjektiem. Šīm izmaiņām vajadzētu izskatīties šādi. Tas ir nepieciešams:

Izveidojiet skaidri noteiktu un reglamentētu slēgtā tipa sarakstu, kurā būs visas iestādes, kurām ir tiesības kontrolēt jebkura uzņēmuma saimniecisko darbību, kā arī atsevišķi pierakstiet visas to funkcijas un iespējas, lai izvairītos no atkārtošanās. Lai to paveiktu, ir jāveic kolosālas darba aktivitātes, kuru mērķis ir mainīt visus tiesiskos noteikumus, kas reglamentē šādu organizāciju darbu.
Rūpīgi aprakstiet visus galvenos posmus un smalkumus, kas saistīti ar pārbaužu veikšanu šajās organizācijās attiecībā uz uzņēmuma saimniecisko darbību. Tas ir nepieciešams, lai mazinātu kontroles un uzraudzības mehānismu negodīgas izmantošanas risku, lai izdarītu spiedienu uz pārbaudāmajām vienībām, kā arī izvairītos no tiešas finanšu izspiešanas gadījumiem.
Izveidot iespēju veikt pārbaudes, kas saistītas ar kontroli un uzraudzību, uz bezmaksas pamata, nepieprasot lielus maksājumus no revidējamām vienībām.
Radiet iespēju visām šīm vienībām pārsūdzēt pārbaužu rezultātus vai procesus.
Lai samazinātu to pārbaužu skaitu, kuras tiek veiktas, pamatojoties uz jebkuru izpildinstitūciju personīgu iniciatīvu. Šeit saprotams, ka pārbaudes jāveic tikai tad, ja pamatoti iesniegtas sūdzības uzņēmumam iesniedz patērētāji vai konkurenti.

Ir svarīgi saprast, ka visus šos punktus var īstenot saskaņā ar visiem normatīvajiem juridiskajiem (un arī pārskatīšanai nepieciešamajiem) dokumentiem tikai tad, ja ir ievēroti daži īpaši pasākumi un nosacījumi, kas ir šādi:

Visām saimnieciskajām vienībām, kas piedalās reformācijas procesā un atbalsta administratīvo barjeru samazināšanas koncepciju, būtu aktīvi jārīkojas un jārada spiediena un atbildības sviras, kas neļaus valsts pārvaldes aparātam rīkoties bez likumīga pamata. Šeit svarīgu lomu var spēlēt tāds process kā biznesa socializācija.
Valdībai ir jārīkojas izlēmīgi un vienmērīgi, lai galu galā sasniegtu vajadzīgo rezultātu, kā arī atbrīvotos no riskiem lobēt to ierēdņu kategoriju intereses, kuras administratīvos šķēršļus uztver godbijīgi neatkarīgi no tā, ko viņi no viņiem saņem (visbiežāk,Protams, naudas) personīgais ieguvums.
Jāizveido sistēma, kas ir atbildīga par strīdu un ekonomisko konfliktu risināšanu un kas aizsargā arī ne tikai valsts, bet arī indivīdu intereses, kā tas tiek darīts šobrīd, sakarā ar to, ka visas nepatikšanas tiek risinātas vienīgi tiesas procesā, kurā ir iespējams negodīgs procesa iznākums.

Kopsavilkums

Tādējādi šajā rakstā tika apskatīta tāda ekonomiska problēma kā administratīvie šķēršļi. Šī problēma ir jāatrisina, un dažas darbības, lai to atrisinātu, jau ir veiktas, arī valsts, kaut arī bez globālām izmaiņām kopumā. Apkopojot vairākus secinājumus:

Administratīvie šķēršļi kā veids, kā valdības struktūras kontrolē ekonomiskās kustības procesus, ir sistēma, kurai nav nekādas efektivitātes un kura rada pārmērīgas izmaksas uzņēmumiem, kas kaut kādā veidā veido visu tirgu ar tā cenām un piedāvājuma un pieprasījuma attiecību, kā arī ir neproduktīvi. valsts resursu izmantošana un izplatīšana.
Šķēršļu skaits nepārtraukti palielinās tāpēc, ka jauniem ir jānodrošina novecojušo veco šķēršļu efektivitāte, bet vēlāk tie izrādās vēl mazāk nepieciešami nekā šķēršļi. Un, palielinoties darba šķēršļu skaitam, pieaug arī izmaksu summa.
Ievērojama daļa valdības pārstāvju ir ieinteresēti saglabāt šķēršļus spēkā, kas noved pie interešu lobēšanas administratīvo šķēršļu novēršanā.
Tikai kardināli lēmumi un pasākumi, kas pašai valstij jāveic tieši, var mainīt visu sistēmu. Valdībai ir svarīgi saprast, ka šķēršļu saglabāšana ir izdevīga tikai noteiktam tās iedzīvotāju lokam, kamēr visas valsts reālā ekonomika sāk ciest, jo tas ietekmē gan iekšpolitiku, gan ārpolitiku, gan Krievijas Federācijas pilsoņus, gan daudzus citus mūsu sabiedrības dzīves aspektus.

Tā vai citādi, šajā rakstā tika atrisināti daži jautājumi, kas saistīti ar šodien apskatīto tēmu. Administratīvo šķēršļu samazināšana ir nepieciešams pasākums, taču, diemžēl, tas ir praktiski neiespējams, kamēr menedžeri neveic noteiktas darbības un neīsteno procedūras, lai uzraudzītu un uzraudzītu jebkura uzņēmuma saimniecisko darbību, ieskaitot visu tika uzskaitīti šajā rakstā, tā attiecīgajās sadaļās, kā arī daudz vairāk, par ko jūs varat uzzināt sīkāk izpētot šo tēmu.