Daugelyje viešųjų vietų ilgą laiką buvo įrengtos vaizdo stebėjimo sistemos. Visų pirma, tai daroma siekiant užtikrinti žmonių saugumą. Darželiai nebuvo išimtis, nes švietimo įstatymas nustato vaikų saugumą kaip vieną pagrindinių užduočių.
Be to, tėvai dažnai, be saugumo, domisi auklėjimo ir ugdymo procesų kokybe. Vienas iš būdų kontroliuoti situaciją yra vaizdo stebėjimo įrengimas darželyje.
Ką mums šiandien sako įstatymas? Ar galima darželyje įrengti vaizdo stebėjimą?
Fotoaparatų montavimas už pastato ribų
Vaizdo stebėjimo įrengimas vaikų darželyje, kuris apsaugo nuo terorizmo grėsmės ir neteisėto įsibrovimo, yra privalomas ir už tai atsako galva.
Vaizdo kameros įrengiamos pirmame pastato aukšte, taip pat išorėje per jo perimetrą. Visi įėjimai į ikimokyklinę įstaigą ir iš jos yra registruojami. Kameros yra tam tikru būdu, kad visi atvykstantys žmonės, ypač jų veidai, būtų matomi.
Šiuo atveju vaizdo įrašymui nereikia ikimokyklinės įstaigos tėvų ir darbuotojų sutikimo.
Koks įstatymas yra nustatytas?
Galiojančios įstatymo normos, aiškiai pasakojančios apie privalomą vaizdo stebėjimą pirmame aukšte švietimo įstaigose ir už pastato ribų:
- 2006 m. Kovo 6 d. Federalinis įstatymas Nr. 35 dėl kovos su terorizmu - prioritetinės kovos su terorizmu priemonės.
- Prezidento patvirtinta 2009 m. Spalio 5 d. „Kovos su terorizmu Rusijos Federacijoje koncepcija“ (11 straipsnio e punktas) - reglamentuoja objektų, kuriuose yra daug žmonių, saugumą.
- 2009 m. Gruodžio 30 d. Federalinis įstatymas Nr. 383, reglamentuojantis klausimus, susijusius su pastatų technine sauga.
- SP 118.13330.2012 su pakeitimais, padarytais SNiP 2009 m. Birželio 31 d. (6.48 punktas). „Praktikos kodeksas. Visuomeniniai pastatai ir įrenginiai. “ Tai numato poreikį švietimo įstaigose pirmame aukšte įrengti vaizdo stebėjimo sistemas, apsaugos patalpas, priešgaisrinę ir apsaugos signalizaciją.
Kas finansuoja?
Finansavimas vykdomas iš vietos biudžeto. Federalinis įstatymas dėl bendrų vietos savivaldos organizavimo principų (15 straipsnio 1 dalies 6.1 punktas) suteikia vietos valdžios institucijoms teisę dalyvauti terorizmo prevencijoje.
Taip pat „Kovos su terorizmu koncepcijos“ 42 punkte nustatyta nuostata regionų ir vietos valdžios institucijoms, pagal kurias jos patiria iš savo biudžeto lėšų tokių renginių organizavimui.
Fotoaparatų montavimas pastato viduje
Įstatymai nedraudžia vykdyti vaizdo stebėjimo vaikų darželiuose, net žaidimų, miego, užsiėmimų ir kt. Kambariuose. Gali kilti klausimų, kai reikia žiūrėti ir naudoti gautą informaciją.
Įstatymas neįpareigoja vaizdo kameras įrengti tiesiogiai darželio grupėse. Todėl būtina gauti darbuotojų ir tėvų sutikimą ateityje filmuoti ir naudoti gautą informaciją. Įrangos išlaidos tokiu atveju taip pat tektų ant teisėtų mokinių atstovų pečių.
Šiuo klausimu ekspertai nepriėjo prie bendro sutarimo. Tai taip pat nėra aiškiai nustatyta įstatyme. Teisminė praktika dar nėra suformuota.
Skirtingi požiūriai
Specialistai išskiria 3 skirtingus šio klausimo sprendimo būdus:
- Poreikis gauti sutikimą filmuoti patalpose DOU tik iš tėvų.
- Nereikia gauti nei tėvų, nei darbuotojų sutikimo, nes ikimokyklinė įstaiga yra vieša vieta.
- Poreikis gauti tėvų ir darbuotojų sutikimą.
Bet kuriuo iš šių atvejų apie darbo sąlygų pasikeitimą būtina pranešti darželio darbuotojams raštu (apie vaizdo įrašo darymą). Vidaus darbo grafiko (PTTR) taisyklėse taip pat turite atsispindėti informacija apie vaizdo stebėjimą darželyje.
Tėvams rekomenduojama gauti rašytinį sutikimą filmavimui, kad būtų išvengta galimų konfliktinių situacijų ir bylinėjimosi iškilus teisiniam netikrumui šiuo klausimu.
Svarbu
Prieš montuodami kameras, DOU vadovybė turi išduoti užsakymą. Patartina nurodyti:
- asmenys, atsakingi už vaizdo stebėjimo darbą;
- Atsakingas už susipažinimą su tėvų ir darželio darbuotojų vaizdo stebėjimo dokumentais;
- patvirtintą vietinį aktą, reglamentuojantį vaizdo stebėjimo ikimokyklinio ugdymo įstaigoje klausimus;
- patvirtinti PSTR pakeitimai.
Patalpose, kuriose yra kameros, būtina paskelbti pranešimą apie vaizdo stebėjimą. Taigi, vaizdo stebėjimo organizavimas darželio patalpose, kur to nereikalauja įstatymai, yra įmanomas su tėvų sutikimu.
Žmogiškasis faktorius
Komplikuoti vaizdo kamerų įrengimą ikimokyklinio ugdymo įstaigoje gali būti darbuotojų nenoras būti nuolat prižiūrimiems tėvų. Net mokytojas, kuris žino savo darbą ir myli vaikus, negali atlaikyti tokio emocinio krūvio ir mesti.
Ir esmė čia visai ne ta, kad jis turi ką slėpti. Tiesiog žinojimas, kad į jus budriai žiūrima, verčia nuolat žiūrėti į kameras ir galvoti apie savo tėvus, užuot visą savo dėmesį skyręs vaikams. Kartais šis veiksnys tampa pagrindine kliūtimi, o ne banaliu lėšų trūkumu.
Kita vertus, kilusius konfliktus yra daug lengviau išspręsti, jei yra įrodymų įrašų forma.
Nuo ko pradėti?
Ikimokyklinės įstaigos, organizuojančios vaizdo stebėjimą vidaus patalpose, vadovybė turi atlikti šiuos veiksmus:
- Gaukite rašytinį kiekvieno iš tėvų sutikimą.
- Informuokite kiekvieną darbuotoją apie vaizdo stebėjimo sistemos įrengimą darželyje.
- Parengti ir patvirtinti vietinį darbo su tokia sistema aktą.
- Atlikite PSTR pakeitimus.
- Išduokite užsakymą įrengti vaizdo kameras.
- Kambariuose, kur yra fotoaparatai, paskelbkite pranešimus apie vaizdo įrašą.
Labai svarbu, kad vaizdo stebėjimo darželyje metu gauta informacija būtų naudojama tik vaikų ir darbuotojų saugumui. Ikimokyklinės įstaigos vadovybė yra įpareigota imtis visų būtinų priemonių, kad vaizdo medžiaga nebūtų laisvai prieinama.
Vietos norminio akto parengimas ir patvirtinimas
Visus su vaizdo stebėjimu darželyje susijusius klausimus patartina atspindėti vietiniame norminiame akte. Tai taisyklių ir reglamentų rinkinys, reglamentuojantis įvairius su šia tema susijusius klausimus.
Pateiktas išsamus šių klausimų aprašymas:
- Bendrosios nuostatos
- Vaizdo stebėjimo tikslai ir uždaviniai konkrečioje ikimokyklinio ugdymo įstaigoje.
- Vaizdo stebėjimo sistemos organizavimo tvarka.
- Peržiūrėkite ir saugokite gautus duomenis ir perduokite juos trečiosioms šalims.
Panaši nuostata dėl vaizdo stebėjimo darželyje yra patvirtinta įsakymu ir pasirašyta vadovo.
Kaip organizuoti vaizdo stebėjimo procesą?
Galite susisiekti su specializuotomis įmonėmis. Šis metodas yra paprasčiausias, bet kartu ir brangiausias - už projekto parengimą ir montavimą priemokos suma nuo 30 iki 70% bus pridedama prie pačios įrangos kainos. Bendrovė taip pat gali pasiūlyti sistemos atnaujinimus (kasmet) ir garantinį aptarnavimą už tam tikrą mokestį.
Darželiuose nereikia montuoti kamerų su ypač didele skiriamąja geba. Pagrindinis vaidmuo bus stabilus sistemos veikimas ir jos paprastumas. Optimalus pasirinkimas šiuo požiūriu yra paruošta vaizdo stebėjimo sistema, kurios montavimą galima atlikti savarankiškai.
Baigtų sistemų charakteristikos
Į standartinį rinkinį įeina:
- kameros su naktinio matymo funkcija;
- maitinimo blokas;
- įrašymo įrenginys su keliais įrašymo režimais (nenutrūkstamas, judesio detektoriumi, pagal tvarkaraštį);
- jungiamieji virveliai ir priedai montavimui;
- pasirenkamas standusis diskas.
Montuojant lauke, tinkamos drėgmei ir dulkėms atsparios kameros, pritvirtintos prie horizontalaus ir vertikalaus paviršiaus. Standartiniai analoginiai fotoaparatai skiriasi pagrindine įranga. Jei reikia, galite pasirinkti sistemą su skaitmeninėmis arba AHD kameromis.
Rinkinys jungiamas prie bet kurio televizoriaus ar monitoriaus (HDMI, VGA), valdomas naudojant kompiuterio pelę. Nuotolinę prieigą galima pasiekti iš bet kurio įrenginio (kompiuterių, planšetinių kompiuterių ir išmaniųjų telefonų, kurių pagrindinės funkcijos yra „Android“, „iPad“ ir „iPhone“). Peržiūrėjimui įdiegta nemokama programa.
Jei tėvai neturi prieigos prie internetinės vaizdo stebėjimo, tada, vadovaujantis Asmens duomenų įstatymu Nr. 152-FZ (14 straipsnis), tėvų prašymu, administracija privalo pateikti įrašus. Remiantis įstatymais, apeliacija turi būti pateikiama raštu. Atsakymo laikotarpis gali būti ne ilgesnis kaip 30 dienų.
Nuo ko priklausys kaina?
Bendros vaizdo stebėjimo kamerų įrengimo darželyje išlaidos priklausys nuo įrangos kokybės ir kiekio. Čia yra keletas variantų:
- Ekonomiškas. Kameros įrašo įėjimą, užfiksuoja nedidelę dalį apylinkių. Kaina patiks, tačiau vaizdo kokybė nesiskirs dėl didelių detalių.
- Standartinis. Kamerose visi gaunami aiškiai matomi. Įrašymas bus atliekamas papildomų šaltinių sąskaita, net nesant pagrindinio maitinimo šaltinio.
- Tobulas. Didelės skiriamosios gebos kameros yra pastato išorėje, tiek prie įėjimų, tiek vidaus patalpose. Taip pat yra nestabilumo galimybė.
Kiekvienai ikimokyklinio ugdymo įstaigai tinkamas yra jos pasirinkimas, nes reikalavimai visoms yra individualūs. Vaizdo stebėjimo organizavimas darželyje yra būtina saugumo priemonė, o ne užgaida.
Stebėjimo kameras geriau įrašyti visą parą, ypač vasarą. Tai padės išvengti žalos žaidimų aikštelėms, kuriose gali susirinkti įvairios įmonės. Patartina nustatyti vidinių kamerų įjungimo laiką, nes ne darbo metu grupės yra tuščios.
Fotoaparatų montavimas naudingas visiems: tiek tėvams, tiek ikimokyklinės įstaigos administracijai. Darbuotojai stengiasi geriau atlikti savo darbą, administracija geriau kontroliuoja jų veiklą, o tėvai bet kada gali pamatyti savo darbuotojų ir kitų vaikų požiūrį ir būti tikri dėl savo saugumo.