Rusija yra labai didelė šalis. Norint, kad valdymas būtų vykdomas teisingai ir produktyviai, reikalinga kontrolė ir veiksmingi įtakos metodai. Didžiulis valdininkų aparatas neturėtų sukelti žlugimo. Vykdomosios valdžios subjektai yra pagrindinės valstybės valdžios institucijos, valdančios šalį konkrečioje nustatytoje teritorijoje. Būtent jie stebi nepriekaištingą įstatymų vykdymą tiksliai taip, kaip jie išdėstyti. Visuomenės vientisumas ir saugumas priklauso šiai valstybės struktūrai. Tai užtikrina visas kiekvieno piliečio teises ir jo laisvę.
Atskyrimo ypatybės
Vykdomosios valdžios subjektai yra suskirstyti į keletą porūšių, kiekvienam iš jų suteikiami tam tikri bruožai ir atsakomybė. Būtent:
- Demokratinė Rusijos Federacijos valstybė su savo suverenitetu ir piliečiais.
- Kiekvienas Rusijos padalinys turi centralizuotą valdžią ir konstitucinę paramą.
Pirmuoju atveju valdžia ir jos teisiniai pagrindai apima visą teritoriją. Nesvarbu, ar tai sala vandenyne, ar Kaliningrado anklavas. Kiekvienas priimtas įstatymas, visos nuostatos ir jų pagrindimai yra pagrįsti ir galioja visoje Rusijos Federacijos teritorijoje.
Visa vykdomoji valdžia yra sutelkta Maskvoje, o tai labai supaprastina valdininkų koordinavimą ir sąveiką su žmonėmis. Visi apeliacijos ten patenka ir yra svarstomi įstatymų nustatyta tvarka.
Antruoju atveju vykdomosios valdžios subjektai neturi tokios apimties. Jie labiau vadovaujasi jau nustatytomis taisyklėmis, nuostatomis ir nuostatomis. Tačiau yra autonomija. Šiuo atveju regionas turi savo konstituciją, kuri pagal federalinius įstatymus ir kitus teisės aktus negali skirtis nuo bendrosios. Ir visos iš to kylančios savybės kyla iš specifinių regioninių papročių ir požiūrio. Paprastai jie yra susiję su religija ir tradicijomis, bet ne su institucijomis, kuriose teikiami bendri valstybės standartai ir kultūra. T. y., Tuose regionuose, kur vyrauja islamas, mergaitės nešioja hidžabą, tačiau eidamos į mokyklas ar darželius jos nusiima. Arba tai taikoma toms vietoms ir įstaigoms, kuriose yra labai specializuota veikla.
Visi vykdomosios valdžios subjektai yra visi subjektai, esantys Rusijos Federacijos teritorijoje. Jie yra visiškai pavaldūs visiems konstituciniams įstatymams ir teisės aktams.
Taip pat nepamirškite apie papildomus leidimus, kuriuos lemia individualios savybės ir kurie neprieštarauja bendroms taisyklėms.
Kam jie paklūsta?
Visi be išimties vykdomosios valdžios subjektai atsiskaito Rusijos Federacijos prezidentui. Toliau pateikiama tokia tvarka, kuri leidžia efektyviau diferencijuoti galią ir suteikia galimybę ją įgyvendinti. Visi yra pavaldūs Rusijos prezidentui. Po jo federaliniu lygmeniu svarbi yra Rusijos Federacijos vyriausybė. Tada pradėkite federalinius vykdomuosius organus steigiamuose Federacijos padaliniuose.
Jie visiškai kontroliuoja visa, kas vyksta, ir vykdo ataskaitas priešais aukščiausią pareigūnų aparatą. Jų pareigas sudaro pažodžiui viskas: nuo darbo paskirstymo vietose iki vietos vadovų paskyrimo, nušalinimo nuo pareigų, reagavimo į piliečių skundus.
Klasifikacija
Atidžiai išstudijavę Konstituciją ir visus teisės aktus, galite suprasti šiuos dalykus. Net regioniniu lygiu yra federaliniai vykdomieji organai steigiamuose Federacijos padaliniuose.Jų užduotis yra visiškai kontroliuoti ir padėti piliečiams ginčytinose situacijose.
Nutarimai, įsakymai ir kiti norminiai dokumentai vietos valdžios institucijose
Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios veiksmai yra tam tikros rūšies poveikis kažkam konkrečiam. Jie išduodami įsakymų ir dekretų forma. Visos tokių dokumentų galios visiškai kyla iš Rusijos konstitucijos ir konkretaus subjekto įstatymų. Jei tai yra respublikos prezidentas, jos vadovas ar kitas asmuo, einantis šias pareigas, jis gali išleisti įsakymus. Kiekvienas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios aktas galioja tik konkrečioje teritorijoje. Jie yra:
- Normalus.
- Teisėsauga.
Pagal Konstituciją bet kuris vietos valdžios organas savarankiškai valdo savivaldybės turtą. Šie dokumentai nustato biudžetą, mokesčius, rinkliavas. Jie taip pat atsakingi už kultūros vertybių ir tvarkos apsaugą. Be to, kiekvienoje temoje yra tam tikri dokumentai:
- Vietos valdžios įsakymai ir sprendimai.
- Aktai, informuojantys ir suteikiantys teisinį pagrindą susibūrimams miesteliuose, kaimuose ir kaimuose.
- Atstovaujančių institucijų aktai.
Bendrieji principai
Visą galios subjektų sistemą nustato pati, tai yra savarankiškai. Tačiau bendrą procedūrą reglamentuoja 1999 m. Spalio 6 d. Įstatymas, ji suponuoja bendruosius įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios principus. Šis įstatymas buvo dar pakeistas, o visiškai įsigaliojus 2018 m. Liepos mėn.
Federalinis įstatymas dėl subjektų vykdomųjų organų visiškai formuoja ir formuoja jų veiklą. Naudodamiesi šiais teisiniais dokumentais, šie subjektai paskirsto atsakomybę tarpusavyje, kurios tvarka užtikrinama vietoje, ir sąveikauja federaliniu ir regioniniu lygiais. Išimčių nėra. Šį įstatymą palaiko teisės, kurias garantuoja Rusijos Federacijos konstitucija. Tai ne tik išplečia suverenitetą kiekvienam subjektui, respublikai ar regionui, bet ir saugo šalies vientisumą, sukurdama bendrą valstybės tvarką. Šis įstatymas yra labai svarbus, nes jis užtikrina visišką tvarką ir stabilumą vykdomųjų tarnybų darbe.
Taip pat aiškiai nurodoma, kuri vykdomoji valdžia ir kuri įstatymų leidžiamoji valdžia. Visos struktūros, kurioms suteiktas autoritetas, yra subalansuotos ir kontroliuoja viena kitą. Šis paskirstymas neleidžia susikoncentruoti vienoje rankoje daugiau, nei to reikalauja konkretus skyrius ar organizacija. Tai ypač pasakytina apie teisėsaugos institucijas ir įstaigas. Šio įstatymo dėka kiekvienas valstybės valdžios subjekto organas užtikrins visišką kiekvieno piliečio teisių įgyvendinimą.
Jis taip pat reguliuoja ir nustato valstybės institucijų sistemą. Tai apima:
- Tam tikros temos ir visos šalies, kaip įstatymų leidžiamosios valdžios, atstovas.
- Aukščiausia subjekto valstybinės valdžios vykdomųjų organų instancija.
- Kitos valstybės valdžios institucijos, susiformavusios dėl įvairių konkretaus subjekto poreikių ar savybių.
Vargonai
Bet kuri tokia organizacija yra kuriama tik tam tikroje teritorijoje. Jos galios visiškai pasibaigia kertant sieną. Visišką įstatymų ir kitų teisės aktų laikymosi kontrolę vykdo tiriamojo subjekto vykdomoji institucija.
Federalismo principas sudaro vieną vykdomosios valdžios sistemą. Jis sėkmingai veikia visoje šalyje. Bet viską lemia menas. Rusijos Federacijos konstitucijos 77 dalis 2 dalis. Tiesa, net federaliniu lygmeniu nėra jokio konkretaus įstatymo dėl vykdomųjų organų. Bendroji federalinė sistema veikia savaime. Jis grindžiamas įvairiomis kitomis nuostatomis.
Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto aukščiausioji vykdomoji valdžia yra tas instrumentas, kuris nuolatos užtikrina Konstitucijos įgyvendinimą. Jis taip pat užtikrina, kad nebūtų pažeidžiami federaliniai įstatymai ir kiti teisės aktai. Be to, nesvarbu, teritorine ar bendrąja prasme.
Konstitucija aiškiai nurodo kūno pavadinimą, struktūrą ir galimus veiksmus. Visiškai atsižvelgiama į nacionalines ypatybes ir tradicijas. Jis turi juridinio asmens teises ir atitinkamą oficialų antspaudą. Antspaudas su subjekto herbu suteikia visišką garantiją, kad dokumentas yra teisėtas.
Pagrindiniai Rusijos Federaciją sudarančio vieneto aukščiausios vykdomosios valdžios įgaliojimai apima visapusiškų priemonių, užtikrinančių konkrečios respublikos, regiono ir autonomijos vystymąsi, sukūrimą ir įgyvendinimą. Jis taip pat yra visiškai įpareigotas dalyvauti vykdant viešąją tvarką ir laikytis bendro kurso. Nesvarbu, ar tai vaistas, ar aukštosios technologijos. Jos įtakos sfera apima absoliučiai viską.
Jo turimi įgaliojimai leidžia jam sudaryti subjekto vykdomuosius organus. Jie savo ruožtu gina ir įgyvendina piliečių teisių ir laisvių apsaugą, užtikrina viešąją tvarką, saugo privačią nuosavybę ir dalyvauja kovoje su nusikalstamumu. Ne mažiau svarbi jų veikla yra kiekvieno rublio įgyvendinimas, plėtojimas ir stebėjimas biudžete. Taip pat visiška federalinio ir savivaldybių turto disponavimo priežiūra.
Socialinio ir ekonominio vystymosi programos pamažu pereis prie antrinio plano. Be jų, susitarimų sudarymas su kitomis federalinės reikšmės institucijomis taip pat atsiduria fone.
Visas Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto ir jo padalinių aukščiausioji vykdomoji valdžia finansuojama iš vietos savivaldos iždo. Tam numatyta speciali biudžeto eilutė.
Vykdomasis vadovas
Už jo paskyrimą atsakingos visos įstatymų leidybos institucijos. Vyriausybės vykdomiesiems organams vadovauja teritorinio skyriaus vadovas. Jis renkamas visuotiniu balsavimu. Valdybos kadencija negali būti ilgesnė kaip penkeri metai. Daugiau nei 10 kartų iš eilės niekas neturi teisės užimti šios pozicijos. Tai griežtai nustatyta konkrečiuose Rusijos Federacijos konstitucijos straipsniuose. Jis taip pat gali būti išrinktas slaptu parlamento balsavimu.
Jo galios per anksti nutrūksta tokiais atvejais:
- Jis miršta.
- Išreiškiamas nepasitikėjimas įstatymų leidybos institucija, kuri dalyvavo jo rinkimuose.
- Savas noras.
- Rusijos Federacijos prezidento atsistatydinimas.
- Teismo teisinio jo neveiksnumo pripažinimas.
- Rusijos pilietybės praradimas arba išvykimas į kitą šalį nuolat gyventi.
- Teismo nuosprendžio įsiteisėjimas net ir už administracinį nusižengimą.
Pasitraukimo iš pareigų priežastys gali būti labai skirtingos. Dažniausiai žmogus be svarbios priežasties nesilanko darbo vietoje. Dažni yra sukčiavimo, kyšininkavimo ir kiti įstatymų pažeidimai. Pastaruoju metu kyšininkavimo atvejai tapo dažnesni, be kita ko, pasitraukimo iš darbo priežastis gali būti valstybinės valdžios perteklius.
Bet net jei yra tokių priežasčių, vis tiek reikia surinkti bent tris procentus viso rinkėjų skaičiaus parašų. Jie turi būti visiškai įregistruoti Rusijos Federacijos subjekto teritorijoje.
Asmuo ar organizacija, iškėlę tokią iniciatyvą, turėtų iš anksto informuoti vykdomosios valdžios prezidentą. Jis taip pat informuojamas apie šio klausimo svarstymo laiką ir vietą. Pačiame susitikime iš dalyvių reikalaujama tartis, jei reikia. Kai daugiau kaip 50% susirinkime dalyvavusių žmonių balsuoja už atsistatydinimą, atšaukimas laikomas galiojančiu.
Skyrius
Aukščiausia Federacijos subjekto vykdomoji valdžia yra vienas pagrindinių postų kiekviename regione. Jį teisėtai turėtų užimti vertas asmuo, kuris ne tik atitinka įstatymų nustatytus reikalavimus, bet ir turi tam patirties, nervų ir įgūdžių.
Dalyko įstatymų leidybos organas balsuoja nepasitikėdamas net kurdamas įstatymus ir Konstituciją prieštaraujančius aktus.
Remdamasis motyvuotu generalinio prokuroro pareiškimu, Rusijos prezidentas nušalina bet kurį regiono vadovą.
Bet tai taikoma tik tais atvejais, kai pažeidžiamas įstatymas. Jei nėra gerbiamos kokios nors piliečių teisės arba padaromi įvairūs pažeidimai, tai yra signalas patikrinti. Beje, Rusijos Federacijos prezidento sprendimas turėtų būti įgyvendintas be trijų procentų rinkėjų parašų.
Jei aukščiausia Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto vykdomoji valdžia (vykdomosios tarnybos vadovas) pašalinama iš savo pareigų, neatsižvelgiant į tokio sprendimo priežastis, jo vietą užima pirmasis pavaduotojas. Tik valstybės vadovas skiria žmogų į šias pareigas. Ypač tais atvejais, kai jis trumpam. Kol praeis kitas balsavimas ir naujai išrinktas dalyko vadovas užims pareigas, paskirtas asmuo yra visiškai atsakingas už jam paskirtas pareigas.
Šis asmuo negali būti iš atstovaujamosios valdžios deputatų. Jam taip pat draudžiama užsiimti bet kokia apmokama veikla. Bet jei tai susiję su mokslu ar kūrybingumu, įstatymai to nedraudžia.
Jei tema nėra maža ir tankiai apgyvendinta, numatoma viceprezidento pareigos. Pagrindinės tokio asmens pareigos apims visišką viršininko veiklos įgyvendinimą jam nesant. Todėl tokiais atvejais prezidento dalyvavimas nėra būtinas.
Visiškas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios organizavimas
Rusijos federalinės struktūros principas nustato tam tikrus parametrus ir galimybes individualiai organizacijai. Taigi visą vykdomąją valdžią gali nustatyti patys subjektai. Svarbiausia, kad jis nepažeistų konstitucinių teisių ir galiojančių įstatymų.
Kadangi nėra nė vieno organo, turinčio didelę galią organizuoti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomuosius organus, valstybė tuo užsiima. Šiuo atžvilgiu bet kokias problemas yra lengviau išspręsti, o kontrolę - daug lengviau. Tai leidžiasi dviem kryptimis. Būtent:
- Nepriklausomas valdžios įgyvendinimas federaliniu lygiu.
- Savarankiškas valdžios įgyvendinimas vietos lygiu.
Abiem atvejais pareigūnams ir valstybės tarnautojams taikomas vienas įstatymas. Bet jei atsižvelgsime į vietinių gyventojų specifiką, galime užtikrintai pasakyti, kad nepažeisti žmonių teisių neįmanoma net kultūriniu lygmeniu. Galų gale šis įstatymas ne tik nereglamentuoja visos federalinės veiklos, bet ir iš tikrųjų leidžia derinti įstatymus ir papročius. Visi norminiai teisės aktai ir specialieji aspektai išdėstyti respublikų, regionų ir autonomijų konstitucijose.
Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto įstatymų leidžiamoji ir vykdomoji valdžia gali visapusiškai atlikti šiuos veiksmus:
- Teisinės visuomenės sukūrimui reikalingų aktų kūrimas ir įgyvendinimas. Jie atsižvelgs į įvairias normas, taisykles, tradicijas ir federalinius įstatymus.
- Kiekvienos teisės normos savarankiško pasirinkimo įgyvendinimas. Vykdomosios valdžios struktūros plėtra. Kiekvieno atskiro departamento ar organizacijos funkcijos apibrėžimas. Jam paskirta reikiama galia ir kompetencija. Tai tiesiogiai veikia visas teisėsaugos institucijas ir armiją.
- Renginių, kuriuose bus formuojami vykdomieji organai, sukūrimas ir vedimas. Paskyrimų paskyrimas, už jų vykdymą atsakingi žmonės.
- Suteikti vykdomosios valdžios politinius, teisinius ir kitus įvairius išteklius maksimaliam jos darbo efektyvumui pasiekti.
Kas yra vykdomosios valdžios objektas?
Pirmiausia verta paminėti, kad nesvarbu, federaliniu ar regioniniu lygiu šis asmuo visada bus valstybės tarnautojas ar valdininkas. Todėl tokios įstaigos gali veikti be jokio valstybės personalo. Šiuos vienetus sudaro:
- Armija
- FSB.
- Vidaus reikalų ministerija.
- „Gosnarkokontrol“.
Jėgos vienetai yra sukurti siekiant užtikrinti valdžios ir viešosios įstatymų bei tvarkos teisėtumą. Visas jų valdymas vykdomas iš jų centrų, kurie tiesiogiai atsiskaito Rusijos Federacijos prezidentui. Bet kurios specialiosios pajėgos ar riaušių policija - tai tas pats vykdomosios valdžios dalykas, kaip ir miesto rotušė. Jie tiesiog turi skirtingas užduotis, galias, leidimus.
Jei atkreipiate dėmesį į vykdomosios valdžios civilius dalykus, tuoj pat išryškėja Valstybės Dūma. O regioniniu lygmeniu - vietiniai deputatų, rajonų ir kaimų vyriausybių susitikimai. Vienas iš svarbiausių vykdomosios valdžios civilių subjektų uždavinių yra savo personalo formavimas, kuris jiems leis efektyviausiai atlikti savo funkcijas. Federalinio įstatymo ir valdžios institucijų požiūriu abiem galimybėms sudaromos geriausios sąlygos. Iš tikrųjų be teisėsaugos agentūrų ir gerai funkcionuojančių pareigūnų šaliai bus labai sunku.
Pagrindinis skirtumas bus tas, kad pirmuoju atveju pasirinkimą priims žmonės, o kitu - personalo tarnybos.
Abiem atvejais šių žmonių veikla grindžiama Rusijos Federacijos suvereniteto principų ir neliečiamumo išsaugojimu, visiškos paramos gyventojams teikimu ir visu darbu su ja.
Rusijos žmonės visada valdo vykdomąją valdžią. Iš pradžių ji buvo sukurta siekiant tarnauti ir apsaugoti Konstitucijoje nustatytus principus. Todėl įstatymų leidėjas turi keletą kodeksų, reglamentuojančių jo veiklą. Tik tokiu būdu galima pasiekti gerovės be neigiamų padarinių šaliai ir jos gyventojams.