LC RF 80 straipsnis. Žemės perskirstymo fondas

Atsižvelgiant į žemės ūkio paskirties žemės apyvartą, svarbus žemės perskirstymo fondas. Jos formavimo metu ypatingą vaidmenį atliko kolūkiai ir valstybiniai ūkiai, taip pat ūkininkai, valstiečiai ir asmeniniai dukteriniai sklypai. Ši galimybė buvo suteikta RSFSR „Dėl žemės reformos“ įstatymo Nr. 374.1 dėka. Procesas tęsėsi priimant Žemės kodeksą, taip pat Žemės ūkio paskirties žemės apyvartos įstatymą Nr. 101-FZ.

Koncepcija

Fondas yra valstybinė struktūra, kuri yra bazė, kurioje nurodomi tikslūs kadastro ir registracijos duomenys. Jam skirtas Rusijos Federacijos Žemės kodekso 80 straipsnis. Įstatymas numato tam tikrus turto paskirstymo pagrindus ir kitus fondo sudarymo būdus. Pagrindinis šios struktūros uždavinys yra išsaugoti ir pertvarkyti žemės ūkio paskirties žemę.

Įstatymas nenustato tvarkos, įpareigojančios pranešti apie visą fondo sudėtį. Be to, valstybės ir savivaldybių institucijos gali nenurodyti tikslios paskirstymo ribos ir vietos, išskyrus atvejus, kai to reikalauja įstatymai. Įgaliotos struktūros privalo disponuoti atitinkamu turtu, taip pat periodiškai atlikti inventorizaciją, atnaujinti esamus duomenis.

Reformos pranašumai

Praktiškai tapo svarbus žemės perskirstymo fondo sudarymas. Tai parodė statistika. Pagrindinis reformos tikslas buvo suformuoti ūkį ir valstiečių ūkį, masiškai paliekant žemės akcijų savininkams iš bendrosios nuosavybės į atskirus sklypus, paskirstant juos natūra.

Nuo 1995 m. Pradžios žemės nuosavybės registraciją įgijo beveik 300 namų ūkių. Iš jų apie trečdalis buvo suformuota buvusiose kolūkių ir valstybinių ūkių teritorijose. Bet apie du trečdalius sklypų skiriama iš žemės perskirstymo fondo. Tuo pat metu, nuo reformos pradžios, žmonės pradėjo kurti sodininkystę, vasarnamį, sodininkystės bendrijas ir kitas asociacijas. Iki 2000-ųjų vidurio jų buvo jau per aštuoniasdešimt tūkstančių.

Kūrybos šaltiniai

Kai Žemės kodeksas dar neįsigaliojo, žemės paskirstymo fondo formavimas buvo vykdomas vadovaujantis RSFSR Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo ir Ministrų Tarybos sprendimu Nr. 891-1. Pagal šį aktą maždaug 10% žemės buvo paimta iš kolektyvinio ir valstybinio ūkio įnašų į fondą. Iš jo buvo numatyta skirti lėšų šieno pjovimui ir kitiems valstiečių ūkių poreikiams.

Kitas šaltinis buvo paskirstytų lėšų perteklius, susidaręs dėl bendro turto formavimo kolūkių ir valstybinių ūkių teritorijų privatizavimo ir jų pertvarkymo metu. Teisių registracija turėjo baigtis iki 1993 m.

Kitas žemės ūkio paskirties žemės perskirstymo fondo formavimo šaltinis buvo miško želdiniai, kurių neužėmė želdiniai, taip pat rezervatinės teritorijos.

Privatizavimas

Tam tikslui buvo sudarytos atitinkamos komisijos rajonuose, taip pat pačiuose valstybiniuose ūkiuose ir kolūkiuose. Jiems buvo suteikti įgaliojimai pertvarkyti ir privatizuoti ūkius.

Komanda turėjo išspręsti šiuos klausimus:

1. Dėl nuosavybės formos.
2. Dėl paraiškos sklypo, taip pat žemės išpirkimo ar nuomos, viršijančios nustatytą normą, rašymo taisyklių. Reikėtų nustatyti subjektus, kurie galėtų nemokamai paskirstyti prekes.
3. Dėl visos teritorijos, susijusios su bendrąja nuosavybe, nustatymo.

Žemės norma, kuri rajonui teikiama vidutiniškai, buvo nustatyta padalinant bendrą žemės ūkio įmonių plotą iš žemės ūkyje dalyvaujančių piliečių, taip pat tų, kurie anksčiau vykdė atitinkamą veiklą, skaičiaus. Tarp pastarųjų buvo pensininkai, socialiniai darbuotojai ir kiti piliečiai. Vietos valdžios institucijos turi teisę savarankiškai pasirinkti diferencijuotą paskirstymo į nekilnojamąjį turtą tarifą nemokamai, nes tai priklauso nuo gyventojų tankio tam tikrose vietose. Šiuo atžvilgiu normos smarkiai skyrėsi.

Teisių nutraukimas

Žemės ar žemės sklypų perskirstymo fondas buvo papildytas dėl žemių, kurios nebebuvo nuosavybė, atsižvelgiant į meno sąlygas. 39 ir str. Žemės kodekso, priimto 1991 m., 40 punktas. Visų pirma, jie sako:

• savanoriškas žemės atsisakymas;
• atitinkamo laikotarpio pabaiga;
• organizacijos nutraukimas;
• Operacijų paskirstymas kitiems tikslams;
• netinkamas naudojimas;
• periodinis mokesčio nesumokėjimas 2 metus ir skola iki kitų metų pabaigos;
• žemės nenaudojimas per metus;
• susvetimėjimas vietos valdžios naudai.

Netrukus, 1993 m., Šie pagrindai tapo negaliojantys.

Įstatymo pakeitimas

Teisinis režimas pasikeitė įsigaliojus naujajam Žemės kodeksui, taip pat įstatymui Nr. 101-FZ. Iš pradžių buvo siūlomi 3 žemės paskirstymo fondo skyrimo būdai. Tai nurodyta 2 straipsnio 2 dalyje. 80, būtent:

• savanoriškas atsisakymas;
• žemės perdavimas valstybei, jei nėra įpėdinių;
• įstatymų numatytais atvejais privalomos išimtys.

Tada Art. RF darbo kodekso 80 straipsnis buvo papildytas nuoroda dėl įtraukimo į teritorijų fondą remiantis 1991 m. Prezidento dekretu Nr. 323.

Daugelis ekspertų sutinka, kad reikėtų patikslinti naująjį leidimą. Fondo įkūrimas buvo susijęs su žemės reformos aktų vykdymu. Tuo pačiu metu dauguma sklypų neturėjo įtakos privatizavimui.

Kokia šiandien situacija?

Fondas apima sklypus, kurie anksčiau nebuvo naudojami ar gauti vyriausybės organų vykdant sandorį. Pagal dabartinį žemės kodeksą jis apima šias teritorijas:

1. Jei nėra subjekto, kuris ketina įsigyti paskirstymo žemės ūkyje, savivaldybė perka jį pagal rinkos kainą.
2. Jei užsieniečiui paskirta dalis yra perduota juridiniams asmenims, įskaitant tuos, kurių įstatinis kapitalas sudaro daugiau kaip 50% užsieniečių ar asmenų be pilietybės įmokų.
3. Jei parduodama žemė, kurios plotas viršija nustatytą dydį vienam asmeniui.
4. Jei žemės atsisakoma savo noru. Tuomet jis tampa be savininko ir pereina į valstybės ar savivaldybės nuosavybę.

Vienaip ar kitaip, savivaldybė turi pirmumo teisę pirkti žemę.

Režimas

Fondas nedalija valstybės nuosavybės. Vietos valdžia disponuoja ir tvarko atsarginius žemės plotus. Tam tikrais atvejais pasiskirstymas gali būti išnuomotas, perduotas turtui (už mokestį ar nemokamai) juridiniams ir fiziniams asmenims.

Regionų valdžia gali savarankiškai nustatyti žemės ūkio paskirties žemės ribas, perduoti vietos valdžios institucijoms vieną ar kitą valdžios santykį žemės srityje. Jie taip pat turi teisę nustatyti:

• asmenys, turintys teisę į fondo paskirstymą;
• nuosavybės ar nuomos būdu perduotos žemės sąrašas;
• sklypų dydis;
• fondo plotas savivaldybėje;
• savivaldybių nuosavybėje esančių paskirstymo sąlygų suteikimo sąlygos;
• pasiūlymų dėl fondo teikimo taisyklės.

Žemės pritaikymas

Žemės kodekso 78 straipsnis nustato teisę naudotis žeme, kuri skiriama iš atitinkamo fondo.Laikinai iš apyvartos iškritusios sumos yra pervedamos:

• ūkininkavimui;
• sodinimo juostelės apsaugai;
• švietimo, mokslinių tyrimų ir kitos veiklos įgyvendinimas;
• žvejyba
• žemės ūkio poreikiai elektros linijų tiesimo, kelių ar vamzdžių tiesimo laikotarpiu;
• medžioklė.

Dalykai

Šie asmenys gali gauti paskirstymą:

• asmenų ir namų ūkių bendrijos ir asociacijos;
• MUP ir PMU;
• gamybos ir vartotojų kooperatyvai;
• komercinio ir nekomercinio naudojimo įmonės;
• religinės organizacijos;
• švietimo, pramonės, eksperimentiniai padaliniai, dalyvaujantys personalo mokyme;
• Šiaurės Sibiro ir Tolimųjų Rytų tautų bendruomenės;
• Kazokų draugija.

Norėdami gauti žemės, turėtumėte susisiekti su vietinėmis valdžios institucijomis, kurios užsiima norminiu reglamentavimu žemės santykių srityje.

Žemės informacija

Pagal str. Žemės kodekse 80, atitinkama informacija nurodoma atvirosios prieigos šaltiniuose. Vietos valdžia informuoja visus šiuo klausimu besidominčius asmenis, taip pat skelbia informaciją apie į fondą patenkančias žemes.

Bendruomenės, asociacijos, piliečiai ir kiti įstatymų numatyti asmenys gali kreiptis į vietos valdžios institucijas su prašymu perduoti laisvą paskirstymą. Ūkiai ir įmonės gali kreiptis dėl papildomų sklypų pirkimo. Klausimą, kiek kainuoja žemė, valdžios institucijos sprendžia remdamosi jo rinkos verte.

Projektas

Projektas rengiamas siekiant supaprastinti šių žemių naudojimą juridiniams ir fiziniams asmenims, taip pat sėkmingesnei žemės sklypų formavimo procedūrai. Jai sukurti naudojama teisinė, techninė ir ekonominė dokumentacija. Sudaryti skaičiavimai, aprašymas ir projekto planai. Kiekvienas veiksmas turi būti pagrįstas. Planą sudaro šie žingsniai:

1. Parengiamasis darbas.
2. Plėtra.
3. Koordinavimas.
4. Pareiškimas.
5. Švietimo žemėtvarka.
6. Perduokite klientui kartu su kopija, išsiųsta vyriausybinėms agentūroms.

Projektas derinamas su vietos valdžios institucijomis, kadastro tarnybomis ir kitomis valstybinėmis struktūromis.

Ką dar reikia žinoti?

Vietos valdžios institucijos, įgaliotos spręsti šį klausimą, turėtų ne tik pateikti informaciją apie paskirstytų lėšų buvimą ar nebuvimą fonde, bet ir pateikti informaciją apie tai, kiek žemės verta, išsamų konkretaus sklypo aprašymą. Sprendimas dėl paskirstymo paskirstomas individualiai. Vietos valdžios institucijos turi teisę reikalauti iš pareiškėjų žemės sklypo paskirstymo pagrindimo.

Išvada

Į fondą įeina žemės ūkio paskirties žemė, kuri naudojama tolesnei plėtrai. Fondo formavimo šaltiniai skirtingais laikotarpiais skyrėsi. Vienaip ar kitaip, formuojant naujas žemes ir racionalizuojant ankstesniųjų taikymą, taip pat perduodant paskirstymą nuosavybėn ir naudojimui, numatyta tam tikra tvarka. Pavyzdžiui, preliminarus projektas suformavimo metu yra derinamas su vietos valdžia ir teritorijos savininkais, o žemės perleidimas gali būti vykdomas tik įstatyme nurodytų asmenų naudai.