Atsisakymas pradėti vykdomąją bylą yra antstolio veiksmas, nurodant, kad nėra pagrindo priimti vykdomuosius dokumentus gamybai. Toliau pateikiamas atsisakymo priežasčių ir kitų susijusių niuansų sąrašas.
Gamybos ypatybės
Vykdymo procesas yra teisminio proceso, daugiausia civilinio, tęsinys, nors įstatymai turi įtakos arbitražo teismų sprendimų vykdymui, taip pat teismų aktams, priimtiems nagrinėjant administracinius reikalavimus ir kitų organų veiksmus.
Antstolio veiksmus reglamentuoja įstatymai, įstatai ir gairės. Periodiškai jos veiklos klausimai nagrinėjami PPVS ir praktikos apžvalgose.
Autoriteto neigimas
Atsisakymas iškelti vykdomąją bylą yra įstatymų reglamentuojamas veiksmas. Antstolis neturi teisės to daryti savo nuožiūra. Visi judesiai byloje, vienaip ar kitaip, yra aprašyti įstatyme. Atsisakymo pagrindų sąrašas yra baigtinis, kitas dalykas yra tas, kad jie nėra surinkti viename straipsnyje.
Kai yra galimybė atsisakyti inicijuoti vykdymo veiksmus, tai nurodoma str. 31 įstatymai. Motyvus galima sąlygiškai suskirstyti į dvi grupes:
- pirmasis yra formalūs ir atlygintini pažeidimai;
- antrasis - aplinkybės iš esmės neleidžia nagrinėti bylos.
Pirmos kategorijos atveju pareiškėjas gali vėl kreiptis į antstolius, kad pradėtų procesą, o antros kategorijos atveju apeliacija neturi prasmės, nebent teismas panaikina antstolio sprendimą.
Atsisakymo pagrindų sąrašas
Pareiškėjas turi teisę iškelti bylą, jei:
- vykdomasis raštas gautas be prašymo arba pareiškimas neturi pareiškėjo parašo;
- paraiška buvo pateikta netinkamam administracijai (pažeistas teritoriškumo principas);
- Praleistas terminas pateikti vykdomąjį dokumentą;
- vykdomasis dokumentas neatitinka įstatymų reikalavimų;
- to paties vykdomojo dokumento gamyba jau buvo vykdoma ir buvo nutraukta;
- dokumentas, kurio pagrindu neįsigaliojo vykdomasis raštas;
- teismas vėlavo arba liepė vykdyti sprendimą dalimis;
- vykdomasis raštas įpareigoja vaiką neteisėtai perkelti per sieną, tačiau vaikas sulaukė tokio amžiaus, kuriam netaikoma mirties bausmė, pavyzdžiui, 18 metų amžiaus. Tarptautiniame susitarime gali būti numatyta kitokia amžiaus riba.
Atsisakymo iškelti vykdomąją bylą pagrindų sąrašas yra platesnis, o 31 straipsnis tiesiogiai nurodo kitas įstatymo nuostatas.
Pareiškimo trūkumai
Vykdymo proceso iniciatorius yra ieškinį parašęs ieškovas. Jos forma arba pavyzdys pateikiami svetainėje arba aptarnavimo skyriuje.
Paprastai piliečiai pamiršta pasirašyti arba asmuo, atstovaujantis ieškovo interesams, pamiršta pridėti įgaliojimo kopiją. Kiti trūkumai yra tai, kad trūksta banko sąskaitos, į kurią būtų pervedami pinigų pervedimai, informacijos apie išieškotoją ir skolininką, jų gyvenamosios vietos ir kt. Kaip bebūtų keista, tačiau pareiškimo rašymas sukelia piliečiams sunkumų.
Teritorinio darbo principas
Antstolio atsisakymas pradėti vykdomąją bylą galimas dėl susisiekimo su netinkamu padaliniu. Ką tai reiškia? Veiklos paskirstymas grindžiamas zonavimu.Pavyzdžiui, apygardos teismas aptarnauja miesto Leninsky rajoną, yra antstolių skyrius, aptarnaujantis tą pačią teritoriją. Ir jei vykdymo raštą išleido leninistų teismas, jo vykdymą gali vykdyti to paties regiono FSSP departamentas.
Išimtis yra konsoliduota gamyba, apimanti kelis atvejus. Šiuo atveju antstolių grupė neapsiriboja vienu rajonu. Tačiau sprendimą perduoti gamybą grupei priima vadovybė.
Pasibaigimas
Teisinio galios sprendimo vykdymui skiriama 3 metai. Yra ir kitų atvejų, ypač dėl išlaikymo vaikams kompensavimo už žalą gyvybei ir sveikatai, kai mirties bausmės vykdymo trukmė yra ilgesnė.
Jei prarandamas laikas, kolekcininkas kreipiasi į teismą su prašymu jį atkurti. Pareiškimas įrodo praleidimo priežasčių pagrįstumą, tai, kad pareiškėjas negalėjo kreiptis į FSSP dėl objektyvių, nuo jo nepriklausančių priežasčių.
Šis klausimas yra išspręstas išimtinai teismo lygmeniu, ir antstolio atsisakymas pradėti vykdymo veiksmus yra daugiau nei pagrįstas.
Vykdomasis dokumentas neatitinka įstatymų
Menas IP įstatymo 13 punkte nurodyti reikalavimai vykdomojo dokumento turiniui. Pavyzdžiui, kokia informacija nurodoma teismo sprendime, nutarime dėl vaiko paieškos.
Papildomi reikalavimai yra susiję su bendradarbiavimu su kitomis šalimis vykdymo proceso srityje pagal tarptautines sutartis, visų pirma Minsko ir Kišiniovo konvencijas tarp NVS šalių.
Jei, pavyzdžiui, nėra pareigūnų parašo ar antspaudo, o įstaiga, kuri turi būti dokumente, antstolis atsisako atidaryti.
Tas pats pasakytina apie notarinius dokumentus ir kitus įvykdomus vertybinius popierius.
Anksčiau gamyba buvo nutraukta
Kai kada skolininkas neturi turto ar pajamų, kurios būtų skolos grąžinimo šaltinis, gamyba gali būti nutraukiama pagal receptą. Antstolis turi teisę baigti bylą dėl negalėjimo išieškoti.
Atsisakymo pradėti vykdomąją bylą pagrindus numato visa eilė straipsnių, pavyzdžiui, mirus skolininkui arba panaikinant aktą, kurio pagrindu buvo vykdomas išieškojimas (43 straipsnis, 103 straipsnis ir kt.).
Atidėjimas, įmokų planas ir teisinės galios nebuvimas
Atsakovo prašymu teismas gali priimti sprendimą dėl įmokų ar atidėjimo dėl rimtos priežasties. Tokiu atveju vykdymas atidėtas, o vykdymas neįmanomas.
Gali atsitikti taip, kad teisminis aktas dar neįsigaliojo, tačiau už jį buvo išduotas vykdomasis raštas. Jei nėra teismo sprendimo nedelsiant įvykdyti tokį sprendimą, bylos iškėlimas bus neteisėtas.
Sprendimo vykdymas
Sprendimas dėl atsisakymo pradėti vykdomąją bylą vykdomas vadovaujantis įstatymų ir departamento nurodymais, visų pirma, metodiniais nurodymais.
Informacijos sąrašas antstolio nurodymu yra toks:
- padalinių pavadinimas, buveinės adresas;
- sprendimo data;
- antstolio pareigos, pavardė, inicialai;
- gamybos numeris (paprastai tas, kuris priskiriamas bylai teisme);
- išspręstas klausimas (dėl gamybos atidarymo);
- nuoroda į teisės aktus;
- sprendimo esmė (atsisakyti pradėti procesą dėl pareiškėjo vardo ir pavardės taikymo);
- skundo dėl sprendimo padavimo tvarka ir terminai (dažnai iškreipiama ir neatitinka įstatymų);
- data ir parašas.
Dokumentą turi pasirašyti įstaigos darbuotojai.
Apeliacijos tvarka
Apeliacija dėl atsisakymo iškelti vykdomąją bylą teikiama dviem būdais:
- paduodant skundą antstolių skyriaus viršininkui;
- paduodant skundą teismui pagal CAS procedūrą (pastaroji taikoma visoms vykdymo byloms, nepriklausomai nuo to, kuri institucija išdavė vykdomąjį raštą, išskyrus arbitražo teismą).
Bendras apeliacijos laikotarpis yra 10 dienų nuo atmetimo dienos arba nuo to laiko, kai apie jį sužinojo.
Viršininko skundo schema
Paraiška surašoma taip:
- pareigūno įstaigos pavadinimas (arba tiesiog skyriaus vedėjui nenurodant pavardės ir inicialų);
- informacija apie pareiškėją (gyvenamosios vietos adresas);
- informacija apie produkciją (gamybos numeris ir objektas);
- aplinkybių aprašymas, nuorodos į įstatymą argumentai, kodėl atsisakymas yra neteisėtas;
- prašymas (panaikinti sprendimą dėl atsisakymo, jo numeris yra data, kada jis buvo priimtas);
- parašas ir data.
Teismo skundų schema
Ieškinio padavimo tvarka:
- ieškovas - informacija apie ieškovą;
- atsakovas - antstolis;
- skolininkas - trečioji šalis ir informacija apie jį;
- skundo aplinkybės;
- argumentai apie neteisėtumą;
- prašymą panaikinti sprendimą ir įpareigoti pradėti vykdymo procesą;
- pridedamų dokumentų sąrašas;
- parašas ir data.
Dokumentų kopijų skaičius pagal proceso dalyvių skaičių. Teisėjai dažnai įpareigoja sumokėti valstybės rinkliavą, nors čia to nereikia.
Teismų praktika atsisakius pradėti vykdomąją bylą rodo antstolių veiksmų formalumą. Priežastys, kodėl jie atsisako, dažnai būna nutolusios ir labiau susijusios su noru atidėti naujos gamybos pradžią, kaip vadovybė daro spaudimą darbuotojams dėl statistinių rodiklių.
Apeliacijos terminas paprastai skaičiuojamas nuo tada, kai apie sprendimą tapo žinoma, faktiškai nuo dokumento gavimo dienos. Kad nekiltų kliūčių, teisininkai, apsidrausdami, prašo atkurti skundo padavimo terminą, nurodydami vėlavimą dėl netinkamo pašto darbo.