Menas Darbo kodekso 217 str. Yra keli reikalavimai, užtikrinantys darbo apsaugą įmonėse ir privačiuose verslininkuose. Jie yra tik nedidelė dalis norminės medžiagos, kurioje nagrinėjami darbo apsaugos klausimai.
Teisinis reguliavimas
Menas 217 TC yra teisinis darbo apsaugos reguliavimo pagrindas. Pagrindinis aktas yra specializuotas darbo apsaugos įstatymas.
Darbo apsaugos tarnybų organizavimas aprašytas specialioje Darbo ministerijos rekomendacijoje. Tai taikoma visiems ekonomikos sektoriams.
Rekomendacijos statusas reiškia, kad įmonės vadovas ar individualus verslininkas turi teisę laikytis jos nuostatų tiek, kiek mano, kad tai būtina. Tačiau praktiškai tikslus jų taikymas bus apsauga nuo valstybinių priežiūros institucijų pretenzijų.
Taip pat paskelbta daug GOST, kitų rekomendacijų, taisyklių, kurios vienaip ar kitaip susijusios su saugos taisyklėmis įmonėje.
Taigi įstatyminį reguliavimą didžiąja dalimi numato ne įstatymo normos, o visa eilė įstatų, iš kurių kai kurie yra oficialiai rekomendacijos, o ne privalomų taisyklių rinkinys.
Ši padėtis apsunkina Reglamento Nr. Rusijos Federacijos darbo kodekso 217 str.
Atsakingas asmuo
Kas atsakingas už įmonės saugą? Teisės aktai nustato įmonės vadovą, kuris vadovauja darbo apsaugos tarnybai. Praktiškai savininkas arba valdytojas, arba asmuo, kurį savininkas pasamdė valdyti. Didelėje organizacijoje tarnybai vadovauja vyriausiasis darbo apsaugos inžinierius. Jis yra tiesiogiai pavaldus direktoriui ar jo pavaduotojui.
Aptarnavimo organizacijos forma
1 dalies 1 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 217 str. Siūlomos dvi galimybės:
- paslauga sukuriama įmonėje, kurioje dirba mažiausiai 50 žmonių;
- jei organizacijų yra mažiau nei 50 žmonių, už darbo apsaugą atsakingas vadovas arba jo samdytas asmuo.
Nebūtina ką nors samdyti kaip darbuotoją. Įstatymas leidžia kviesti verslininką, kuris teikia susijusias paslaugas.
Rekomendacijose siūloma sukurti paslaugą kaip specialų padalinį didelėje įmonėje.
Vadovas išleidžia įsakymą, kuriuo paskiria darbuotoją į pareigas arba deleguoja jam atitinkamus įgaliojimus.
Menas 217 TC nieko nesako apie įrenginio tarnybą. Nepriklausomai nuo darbuotojų skaičiaus, jų veiklą reglamentuoja pareigybių aprašymai.
Didelėje įmonėje yra padalintas krypčių paskirstymas tarp atskirų darbuotojų.
Tarnavimo stiprumas
Darbo saugos priemonės mažoje įmonėje yra minimalios ir dažnai formalios. Didelių įmonių, ypač kai tai susiję su statybų ar gamybos įmonėmis, darbo apsauga organizuojama skirtingai.
Atsižvelgiama į tris pagrindinius kriterijus:
- darbuotojų skaičius;
- organizacijos specifika;
- gamybos pavojingumo laipsnis, kiti veiksniai.
3 psl. Rusijos Federacijos darbo kodekso 217 straipsnis kelia rimtus reikalavimus tiems, kurie yra atsakingi už darbo apsaugą. Čia netiesiogiai daroma nuoroda į departamentų nuostatus.
Jei asmuo yra įgijęs aukštąjį išsilavinimą, jis turi teisę užimti darbo apsaugos inžinieriaus pareigas be patirties.
Jei darbuotojas dalyvavo papildomuose mokymuose, yra kvalifikuotas ir priimamas, jam leidžiama eiti pareigas, turinčias ne mažiau kaip 1 metų aptarnavimo techniko darbo patirtį.
Darbuotojų saugos komitetas
Komitetą sudaro lygios profesinės sąjungos ir darbdavio atstovai.Darbdavį paprastai sudaro darbuotojų saugos pareigūnai. Komiteto užduotys:
- užtikrinant darbo apsaugos priemonių įgyvendinimą;
- darbo sąlygų patikrinimas;
- patikrinimų rezultatų perdavimas darbuotojams.
Komiteto sukūrimas yra savanoriška priemonė. Jis gali būti suformuotas profesinės sąjungos, atskirų darbuotojų ar darbdavio siūlymu. Ar jo veikla turi praktinės reikšmės? Tai lemia atmosfera įmonėje, pirmiausia darbdavio požiūris į darbuotojus.
Komitetas nepakeičia specialistų ar darbo apsaugos tarnybos, jo užduotis yra kitokia - palengvinti jų sėkmingą darbą.
Tarnavimo stiprumas
Šiuo metu reikėtų atsižvelgti į tarpsektorinius darbuotojų skaičiaus reikalavimus. Menas Rusijos Federacijos darbo kodekso 217 punktas netiesiogiai nurodo juos.
Technikoje yra formulė, kaip apskaičiuoti paslaugos dydį. Darbuotojų skaičius padauginamas iš koeficiento. Jei darbuotojų skaičius siekia 700 žmonių, leidžiama patikėti darbo apsaugos funkcijų vykdymą atskiriems specialistams, nesudarant iš jų biuro ar skyriaus.
Jei darbuotojų skaičius viršija šį skaičių, patartina sukurti biurą ar tarnybą, kuriai vadovauja viršininkas. Jo atsakomybė apima:
- pareigų paskirstymas tarp darbuotojų, jų veiksmų koordinavimas;
- reikalingos dokumentacijos kūrimas;
- kitų pareigų atlikimas.
Jis visų pirma yra atsakingas už darbo apsaugos problemų sprendimą.
Paslaugų specialistų skaičius gali būti 3–6 žmonės. To visiškai pakanka, kad jis normaliai funkcionuotų.
Aptarnavimo užduotys
Darbo apsaugos specialistų užduotys apima šias nuostatas:
- užtikrinti, kad įmonės darbuotojai laikytųsi darbo apsaugos taisyklių;
- stebėti, kaip darbuotojai laikosi darbo apsaugos įstatymų;
- imtis priemonių, kurių tikslas - sumažinti traumų riziką, profesinių ligų riziką;
- informuoti įmonės vadovybę, jos darbuotojus apie naujus darbo apsaugos metodus.
Teisės aktai įpareigoja darbdavį organizuoti pažangų darbo apsaugos specialistų mokymą. Mokymai leidžia atnaujinti darbuotojų žinias ir patvirtinti jų mokymo lygį.
Paslaugų darbuotojų teisės ir pareigos
Visas jų teisių sąrašas yra gana ilgas, todėl pateikiame keletą pagrindinių:
- sužalojimų statistika, jos sąlygų tyrimas įmonėje;
- atlikti pastatų, įrengimų būklės patikrinimus;
- dalyvavimas derinant projektavimo, statybos ir kitus dokumentus, kolektyvinė sutartis;
- dalyvavimas pastatų priėmimo eksploatuoti komisijoje;
- dalyvavimas tiriant avarijas, priimant sprendimus dėl kompensacijų darbuotojams mokėjimo;
- instruktažų organizavimas, darbuotojų mokymų vedimas;
- kontroliuoja darbuotojų privalomos medicininės apžiūros patikrinimą, kai to reikalauja įstatymai;
- visiems įmonės darbuotojams ir jos vadovybei privalomų reikalavimų paskelbimas.
Komentaruose str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 217 str., Pažymima, kad nepaisant tarnybos svarbos, dalis jos darbo yra vykdoma oficialiai. To priežastis yra arba darbuotojų požiūris, arba darbdavio pozicija.
Pastarasis yra svarbus, nes šioms užduotims atlikti reikia didelių pinigų. Deja, ne visi supranta, kad aukštas darbo organizavimo lygis išgelbės žmones nuo sužeidimų ir dėl to pareiga sumokėti milžiniškas sumas nukentėjusiems darbuotojams ar jų artimiesiems.
Kas teikia kontrolę
Didelėse organizacijose kontrolė vykdoma dviem būdais:
- atliekant valstybinės darbo inspekcijos patikrinimus;
- atlikdami aukštesnės organizacijos patikrinimus.
Pirmasis variantas susijęs su visų formų nuosavybės organizacijomis. Tikrinimai privačiose organizacijose vykdomi pagal grafiką. Paprastai pagrindas yra planas, jei kai kurioms pareigoms reikia įvertinti darbo sąlygas (atestuoti).
Valstybinės nuosavybės įmonės ir organizacijos visada tikrinamos be išimčių.
Antra priežastis - įmonės darbuotojų skundai dėl darbo sąlygų pažeidimo. Skundo patikrinimas atliekamas pagal grafiką.
Jei įvyksta incidentas ir yra galimybė iškelti baudžiamąją bylą, patikrinimas atliekamas norint pareikšti nuomonę.
Valstybiniai inspektoriai akredituoja organizacijas, teikiančias darbo apsaugos paslaugas, ir specialistus - darbuotojus.
Įmonių kontrolė vykdoma didelėse organizacijose, kurias sudaro kelios įmonės.
Pavyzdžiui, valdoje kiekvienoje įmonėje yra vienas ar keli specialistai. Jų darbą kontroliuoja darbuotojas iš pagrindinės buveinės ar valdymo įmonės. Holdingo ar korporacijos sistema turi savo darbo apsaugos tarnybą, kuri ne tik formaliai integruota į vieną padalinį.
Ginčai su prižiūrėtojais
Teismų praktika pagal str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 217 straipsniui atstovaujama įvairiais atvejais, visų pirma:
- ginčijami darbo inspekcijos sprendimai;
- patraukti įmones ir pareigūnus administracinėn atsakomybėn;
- materialinės ir moralinės žalos, susijusios su žalos padarymu darbuotojo gyvybei ir sveikatai, išieškojimas.
Kokia teismo proceso forma numatyta nagrinėti bylas?
Kai reikia apskųsti sprendimus dėl Art. 217 TC, būtina atskirti CAS ir CAO taikymą.
Pretenzijos, remiantis CAS, pateikiamos priežiūros institucijoms, kurios pateikė pranešimą apie pažeidimą.
Vienas įspėjimas: apeliacinis skundas yra baigiamasis aktas - nutartis. Jei yra pastabų dėl patikrinimo akto ir tikrinimo tvarkos pažeidimų, komentarai apie juos išdėstomi ieškinyje, pateiktame kartu su įsakymu. Tarpiniai dokumentai ir sprendimai neskundžiami.
Užginčyti baudą
Jei byla jau buvo pateikta teismui ir pagal Administracinių teisės pažeidimų kodeksą įmonei buvo paskirta bauda už darbo apsaugos taisyklių pažeidimą, apeliacija teikiama Administracinių teisės pažeidimų kodekse nustatyta tvarka.
Pvz., Nurodymo tvarkos pažeidimas ir jos dažnumas buvo išduotas nurodymas. Jis yra apskųstas CAS, paduodant ieškinį.
Jei darbo inspekcija manė, kad nurodymas neįvykdytas, ir medžiagą teismui atsiuntė kartu su papildomu aktu, bylos nagrinėjimas vyksta pagal Administracinių teisės pažeidimų kodeksą.
Pažymėtina, kad baudą ar kitą administracinę nuobaudą skiria tik teismas.
Administracinių ginčų objektas
Kokie pažeidimai yra administracinės bylos dalykas?
- Darbo apsaugos procedūrų ir priemonių tvarka ir terminai.
- Tinkamų darbo apsaugos paslaugų trūkumas.
Įmonės dažnai negauna tinkamų instruktažų, darbo sąlygos neatitinka įstatymų reikalavimų, darbdaviai daro kitus praleidimus. Pavyzdžiui, pažeidžiamos darbo valandos ir leidžiama neteisėtai tvarkyti.
Antroji bylų kategorija yra susijusi su vadovų įstatymų ignoravimu. Pavyzdžiui, mažų savivaldybių ar valstybinių organizacijų, kuriose nėra sunkių darbo sąlygų, ypač mokyklų, direktoriai yra atsakingi, nes jie nesamdo darbo apsaugos specialisto.
Darbuotojų skaičius jau pasiekė 50 žmonių, o vadovas, kaip atsakingas asmuo, yra nepakankamas, o specialisto nebuvimas jau laikomas pažeidimu.
Civilinis bylinėjimasis
Civilinė byla dėl str. Darbo kodekso 217 straipsnis pateiktas teismui tik dėl žalos žmogaus gyvybei ir sveikatai. Pateikiamas ieškinys. Pagrindiniai įrodymai yra šie:
- prižiūrėtojų sprendimai;
- teismo nutarimas patraukti administracinėn atsakomybėn;
- nuosprendis baudžiamojoje byloje.
Jei paskutinių dviejų kategorijų bylose nebuvo priimtas galutinis sprendimas, arba teismas nutraukė procesą dėl senaties termino pasibaigimo, arba baudžiamoji byla taip pat buvo nutraukta ir nuosprendis nebuvo priimtas, paduodamas civilinis ieškinys. Tačiau tokioje situacijoje laimėti bylą yra sunkiau.
Teisėjas įvertins pateiktą medžiagą, įmonės ir ieškovo kaltę, jei nurodoma prieštaravime dėl ieškinio.
Jei bus priimtas nekaltumo nuosprendis arba tyrėjas bylą atmeta dėl įmonės savininko ir jos pareigūnų kaltės nebuvimo, arba teismas atsisakė patraukti juos administracinėn atsakomybėn dėl nekaltumo, civilinis ieškinys bus laikomas nepagrįstu.