Vidaus reikalų įstaigos vaidina pagrindinį vaidmenį visoje Rusijos teisėsaugos departamento struktūroje. Policijos teisinis pagrindas yra jos darbo efektyvumo garantas. Policija yra atsakinga už viešosios tvarkos ir saugumo gatvėje palaikymą, už teisėtų institucijų ir profesinių sąjungų interesų laikymąsi nepriklausomai nuo jų nuosavybės formos, už piliečių teisių ir laisvių gynimą, taip pat už nusikalstamumo ir nusikaltimų prevenciją. Šiame straipsnyje aptarsime, remiantis kokiais dokumentais ši struktūra veikia ir kokias naudingas funkcijas ji atlieka visuomenei.
Pagrindinės nuostatos
Policijos organizaciniai ir teisiniai pagrindai yra federalinių įstatymų rinkinys, kurį priima kompetentingos institucijos pagal savo įgaliojimus ir reglamentuojantis policijos veiklą bei funkcines pareigas. Kartu įstatyminėse nuostatose nustatyta, kaip turėtų būti vykdoma policijos veikla, taip pat nurodomos sąlygos, normos, prievartos priemonių taikymo pagrindas ir federalinė policijos pareigūnų kompetencijos garantija.
Koks yra vidaus reikalų darbuotojų teisinio valdymo sudėtingumas? Tai slypi objektų ir subjektų įvairovėje, taip pat nusikaltimų priežastyse, policijos sprendžiamų klausimų įvairovėje.
Požiūris
Policijos teisinis pagrindas ir principai yra pagrindiniai teisėtumo garantai. Jose pateiktas policijos darbo aprašymas ir normos, kuriomis remiantis jis atliekamas.
Būdingas vidaus reikalų pareigūnų darbo principų bruožas:
- normatyvinis reikalavimas, įtvirtintas teisinę galią turinčiuose dokumentuose;
- Pagrindinė taisyklė, atspindinti policijos darbo esmę.
Vidaus organų darbuotojo padarytas veiksmas ar neveikimas, prieštaraujantis policijos principams, negali būti pripažintas teisėtu.
Pagrindiniai policijos principai atsispindi antrajame valstybinio įstatymo „Dėl policijos“ skyriuje. Šis dokumentas Nr. 3-ФЗ buvo priimtas 2011 m. Vasario 7 d.
Pagarba ir pagarba laisvei ir piliečių teisėms
Policija savo darbą grindžia pagarba ir pagarba piliečių laisvėms ir teisėms. Organų, ribojančių ar pažeidžiančių šias sąlygas, veikla yra draudžiama, nes žmogaus teisių ir laisvių pažeidimas demokratinėje valstybėje yra neleistinas.
Kai pilietis kreipiasi į policijos pareigūną, pastarasis turi nurodyti savo rangą, pareigas ir pavardę, tada išklausyti ir pagal kompetenciją imtis būtinų veiksmų arba nurodyti, kurio valdžios pakaks problemai išspręsti.
Policijos veiklos organizavimo teisinė sistema atspindi tai, kad informacija apie žmonių asmeninį gyvenimą, įgytą dirbant policiją, negali būti skleidžiama be jų sutikimo. Išimtys yra situacijos, išdėstytos ir užfiksuotos valstybės aktuose.
Teisė ir nešališkumas
Policijos veiklos teisinis pagrindas nustatomas remiantis nešališkumo ir teisinės valstybės principais. Savavališkas žmonių ir visuomeninių asociacijų, institucijų, įgaliotų asmenų laisvių, teisių, teisėtų interesų ribojimas nėra numatytas, tai įmanoma pagal sutartą ir nustatytą valstybės aktą.
Vykdydami oficialias pareigas, vidaus organų darbuotojai neturi teisės pagrįsti savo veiksmų ar nebuvimo, taip pat remtis asmeniniais interesais, ekonominiu efektyvumu, aplinkybėmis, aukštesnių įgaliotų asmenų nurodymais ar sprendimais.
Vidaus organai užtikrina vienodą asmens teisių, laisvių, interesų apsaugą, nepriklausomai nuo lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, piniginės ar oficialios padėties, gyvenamosios vietos, religijos, įsitikinimų, dalyvavimo grupėse, sąjungose ar kitų aplinkybių.
Policijos pareigūnas turi gerbti skirtingų tautų papročius ir tradicijas, atsižvelgti į kultūrines ir kitokias skirtingų etninių tautų, religinių bendruomenių, etninių ir religinių bendrijų savybes.
Atvirumas ir viešumas
Rusijos policijos veiklos teisinis pagrindas grindžiamas atvirumo piliečiams principu, neviršijant valstybinių baudžiamojo įstatymo, operatyvinio tyrimo darbo ir administracinės teisės normų. Tačiau tai nepažeidžia žmogaus teisių ir įvairių asociacijų.
Vidaus tarnybos per žiniasklaidą, internetą sistemingai informuoja valstybės (savivaldybių) įstaigas, piliečius apie savo darbą. Tai taip pat įgyvendinama teikiant vykdomosioms regionų valdžios institucijoms, savivaldybių departamentų darbuotojams ir piliečiams analitines ir statistines ataskaitas apie įgaliotų įstaigų veiklą.
Visuomenės pasitikėjimas ir palaikymas
Policijos veiklos teisinis pagrindas yra būtinas norint įgyti visuomenės pasitikėjimą ir paramą teisėsaugos institucijų veikloje. Piliečiams policijos pareigūnų veiksmai turėtų būti kuo aiškesni ir pagrįsti.
Jei darbuotojas pažeidžia žmogaus teisių ar organizacijų vidaus reikalus, jis, remdamasis savo kompetencija, privalo imtis priemonių šioms teisėms atnaujinti.
Visuomenės nuomonė yra svarbiausias rodiklis vertinant vidaus organų, kurie yra vykdomosios valdžios valstybinės struktūros, tai yra, policijos, darbą.
Bendradarbiavimas ir bendradarbiavimas
Teisinis policijos pagrindas yra bendradarbiavimas ir sąveika. Vykdydami šią užduotį, vidaus organų darbuotojai sistemingai bendrauja su teisėsaugos institucijomis, valstybės ar savivaldybių tarnybomis, įvairiomis asociacijomis, įstaigomis ir paprastais piliečiais.
Darbuotojai, norėdami pasiekti maksimalų efektyvumą savo darbe (eidami oficialias pareigas), gali kreiptis į valstybės ar savivaldybių tarnybas, įvairias asociacijas, institucijas Rusijos įstatymų nustatyta tvarka.
Specialios įrangos ir mokslo laimėjimų naudojimas
Policijos veiklos teisinį pagrindą sudaro sutartos nuostatos dėl specialios įrangos naudojimo, ryšių kanalų, mokslo pasiekimų ir modifikuota laboratorinių ir bandymo prietaisų sistema.
Pagrindiniai techninių prietaisų tipai yra įrenginiai su vaizdo, garso, foto fiksacija. Jie yra ypač reikalingi nustatant nusikaltimo padarymo aplinkybes ir detales įvykio vietoje. Taip pat techninių prietaisų dėka stebimi savo pareigas atliekančių policijos pareigūnų veiksmai.
Biuro darbas
Policijos administracinio darbo teisinis pagrindas yra labai svarbus. Iš tikrųjų vidaus organų veikla suponuoja autoritetinį pobūdį ir ją sudaro policijos vykdomos išorinės administracinės, procedūrinės, jurisdikcijos priemonės, atsižvelgiant į jų įgaliojimus, taip pat vidaus organizacinis darbas, užtikrinantis patikimą visų policijos struktūrų funkcionavimą.
Policijos institucijos, vykdydamos savo darbą, vykdo nemažai administracinių funkcijų, kurias įgyvendindamos pagal savo kompetenciją užmezga ypatingus teisinius santykius su valstybės ar savivaldybių tarnybomis, įvairiomis asociacijomis, institucijomis ar piliečiais.
Policijos administracinės užduotys vykdomos kaip administracinio darbo dalis, kuri kartu su baudžiamąja procesine ir operatyvine-paieškos veikla yra viena iš svarbiausių ir pajėgiausių darbo rūšių.
Įstatymo raštas
Būdingas bruožas, išskiriantis vidaus organų teisines normas iš kitų struktūrų, yra didelis galimų nusikaltimų subjektų skaičius. Štai kodėl tiek daug įstatymų, reglamentuojančių policijos veiklą. Žemiau mes nustatome pagrindinius dokumentus, nustatančius tam tikrus policijos organizacinio ir teisinio pagrindo aspektus. Visi jie iš esmės skiriasi vienas nuo kito, nes jie apibūdina policijos vykdomus užduočių daugiapakopius aspektus.
Teisės aktai
Teisinis policijos pagrindas yra šie dokumentai:
- Rusijos Federacijos konstitucija, nustatanti pagrindinius visuomenės santykių normatyvinio reguliavimo principus, kurie yra saugomi įstatymų valstybės, laisvės ir kiekvieno šalies piliečio teisių, taip pat policijos reguliuojamą viešąją tvarką.
- Tarptautinės sutartys, kurios yra rašytinės sutartys ir pasirašytos tarp Rusijos ir užsienio valstybės (ar kelių šalių) ar tarptautinės institucijos. Šiandien yra apie 1000 tokių tarpvalstybinių, vyriausybinių ir departamentų susitarimų su daugiau nei 50 šalių.
- Visuotinai pripažintos normos su tarptautinių santykių teisės principais yra apibrėžtos kaip pagrindinės teisės normos tarptautinėje teisinėje srityje. Tarptautinės organizacijos patvirtina ir pripažįsta visų šalių teises, neturėdamos galimybės jų atmesti ir atsisakyti.
- Valstybių įstatymai (konstituciniai, federaliniai, regioniniai). Pagrindiniai aktai reglamentuoja karo įstatymą, nepaprastąją padėtį, pačios policijos veiklą.
- Rusijos Federacijos prezidento ir vyriausybės išduoti teisėti dokumentai. Valstybės vadovo dekretais reglamentuojama daugybė Rusijos vidaus reikalų ministerijos struktūros, įskaitant policiją, darbo problemų. Vyriausybės organų sprendimai reglamentuoja įvairius klausimus, susijusius su vidaus organų darbo principais.
Pašto kontrolė
„Patrulinės struktūros“ apibrėžimas praktikoje turi dvi reikšmes. Pirmoji reikšmė suprantama kaip struktūrų, padalinių, padalinių, kontroliuojančių viešosios tvarkos palaikymą (saugumą), kompleksas. Antroje versijoje ši koncepcija laikoma specialiųjų policijos padalinių darbo rūšimi, siekiant užkirsti kelią nusikalstamoms veikoms, saugant tvarką (saugumą) viešose vietose. Abu aprašymai iš skirtingų kampų atskleidžia patrulinės policijos sąvokos turinį.
Policijos patrulių tarnybos veiklos teisinius pagrindus nustato Rusijos Federacijos konstitucija, Rusijos vidaus reikalų ministerijos koncepcijos ir aktai, tarptautinės sutartys, valstybės konstitucinės normos, prezidento ir vyriausybės normos.
Kaip darbo režimo dalis yra skaičiuojamos grupės ir lėšos, skiriamos patruliavimo grupės, kurios užsiima teisėsauga. Visos tarnybos metu atliekamos funkcijos yra nustatomos įsakymu, bendra teisinės valstybės rutina, personalo darbo grafikas.
Pagalba yra šalia
Įgaliotų departamentų padaliniai turi didelę reikšmę visai vidaus tarnybos struktūrai.Jie, budėdami tam tikroje teritorinėje vietoje, dirba, kad apsaugotų teisėtas laisves, teises ir interesus, kaip ir kiekvienas Rusijos pilietis bei asmenys, negavę pilietybės.
Rajonų policijos komisarų veiklos teisinį pagrindą sudaro Rusijos Konstitucijos normos, visame pasaulyje pripažinti principai, ratifikuotos Rusijos tarptautinės sutartys, valstybinės konstitucinės normos, Rusijos vidaus reikalų ministerijos aktai, taip pat valstybės įstatymai, prezidento ir vyriausybės aktai. Vykdydamas darbo užduotį, prefektūra, vykdydamas savo įgaliojimus, laikosi regioninių organų normų, turinčių įtakos teisėsaugos įgyvendinimui ir visuomenės saugumui.
Vienas reikšmingiausių ir svarbiausių jo veiklos uždavinių yra darbas su piliečių pareiškimais iškilusiais klausimais arba asmeninis priėmimas. Ši veikla yra vienas iš pagrindinių būdų konstruktyviai užmegzti ryšius tarp rajono pareigūno ir įvairių viešųjų institucijų. Tuo pat metu tai yra būdas naudotis vidaus organų galiomis padėti gyventojams, ginti kiekvieno asmens teisines laisves, teises, interesus ir užkirsti kelią neteisėtiems veiksmams.