Valstybės Dūmos deputatų rinkimų tvarka šiandien yra skubus klausimas, nes 2014 m. Šia tema buvo priimtas federalinio įstatymo pakeitimas. Pagal šį norminį dokumentą buvo sudarytas dabartinis parlamentas. Šiame straipsnyje bus išsamiai aprašyta Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos deputatų rinkimų tvarka ir kiti, susiję su šiuo klausimu.
Dvi apygardos
Pagal šiuo metu siūlomą sistemą rinkėjas balsuoja už vieną iš kandidatų, taip pat už bet kurios partijos sąrašą iš balsavime atstovaujamo skaičiaus ir priskiriamo centrinei apygardai.
Atitinkamai Rusijos Federacijos parlamento žemieji rūmai yra sudaryti iš dviejų dalių. Pirmąjį iš jų renka tauta, kiekvienas iš kurių yra savo vadinamosios vienmandatės apygardos atstovas. Antrąją dalį užima atrinktų partijų deputatai, kurie buvo paskelbti balsavime dėl rinkimų. Norint, kad politinė organizacija įgytų teisę užimti savo vietą Įstatymų leidybos asamblėjoje, būtina, kad už ją balsuotų ne mažiau kaip 5% gyventojų.
Kaip skaičiuojami balsai?
Ši procedūra yra gana sudėtinga, o jos schema yra daugiapakopis mechanizmas. Šiame straipsnyje bus pateiktas tik paviršutiniškas, scheminis aprašymas, kaip vyksta Valstybės Dūmos deputatų rinkimų rezultatų nustatymo procedūra.
Kalbant apie pirmąją procedūros dalį, t. Y. Nustatant nugalėtojus tarp kandidatų, turinčių vieną mandatą, paprastai nėra jokių ypatingų sunkumų. Pusė Valstybės Dūmos, ty 225 žmonės, yra papildoma asmenų, surinkusių maksimalų balsų skaičių savo rinkimų apygardose, sąskaita. Sudėtingesnė yra situacija, kai balsuojama dėl federalinio partijų sąrašo.
Valstybės Dūmos deputatų rinkimo tvarką nustato federalinis rinkimų įstatymas. Anot jo, pirmiausia reikia išsiaiškinti tuos, kurie peržengė penkių procentų slenkstį, o paskui likusios vietos Dūmoje pasiskirsto tarp šių organizacijų proporcingai juos palaikiusių rinkėjų skaičiui. Tokia yra Valstybės Dūmos deputatų rinkimo ir jos sudėties sudarymo tvarka.
Kas gali balsuoti?
Pagal Valstybės Dūmos deputatų rinkimų tvarkos įstatymą ir Rusijos Federacijos konstituciją balsuoti turi kiekvienas Rusijos pilietis, sulaukęs pilnametystės, tai yra 18 metų.
Minėta gyventojų grupė taip pat gali dalyvauti bet kurioje su tuo susijusioje veikloje, įskaitant kampanijas dėl vieno iš kandidatų, darbą regioninėse, centrinėse ir kitose komisijose, buvimą stebėtojo vietoje ir pan.
Bendrą balsavimo teisę turinčių žmonių skaičių apskaičiuoja specialūs komitetai, pirmiausia rajono policijos pareigūnai, kurie perduoda šią informaciją vietos, o vėliau regioniniams skyriams. Taigi informacija pamažu pasiekia centrinę komisiją, kuri nustato bendrą galimą šių renginių dalyvių skaičių visoje šalyje.
Šie sąrašai turi būti sudaryti ir paskelbti ne vėliau kaip likus 20 dienų iki nustatytos rinkimų datos. Tai suteikia piliečiams galimybę susipažinti su šiais dokumentais, patikrinti, ar jų pavardės pateikiamos santraukose, taip pat pateikti skundą atitinkamoms institucijoms, jei jie nesutinka su kokiomis nors aplinkybėmis.
Ypatingi atvejai
Federaciniu įstatymu patvirtinta Valstybės Dūmos deputatų rinkimų tvarka numato asmenų, turinčių ilgalaikę gyvenamąją vietą už šalies ribų, sąrašus įtraukti į asmenis, turinčius teisę dalyvauti tokiuose renginiuose. Jie gali naudotis savo konstitucine teise specialiose vietose, kurios organizuojamos Rusijos ambasadose.
Asmenys, esantys laisvės atėmimo vietose, negali dalyvauti rinkimuose. Jiems atimama teisė būti rinkėjais ir Teisėkūros asamblėjai pateikti savo kandidatūrą dėl deputatų paskyrimo.
Kas gali tapti parlamentu?
Asmuo, turintis teisę būti asmeniu, kuris atitinka du reikalavimus:
- Asmuo turi turėti Rusijos Federacijos pilietybę.
- Kandidatas turi būti bent 21 metų, tai yra, visos Europos pilnametystės.
Kalbant apie politines partijas, kurios turi būti įtrauktos į rinkimų balsavimą, šios organizacijos atstovams reikia surinkti mažiausiai 200 tūkstančių savo rėmėjų parašų. Antrasis variantas gali būti įsipareigojimas už 5% visos kampanijai reikalingų lėšų sumos.
Verta paminėti tas partijas, kurios balsavimo metu neperžengia linijos pagal reikiamą balsų procentą. Jie turės visiškai kompensuoti iš valstybės biudžeto skirtas lėšas kampanijai žiniasklaidoje: per televiziją, radiją spaudoje ir pan.
Liaudies pasirinkimas
Politologai teigia, kad dabartinė sistema, reglamentuojanti Federalinės asamblėjos Valstybės Dūmos deputatų rinkimus, yra pati demokratiškiausia Rusijos valstybės istorijoje. Jie savo požiūrį pagrindžia tuo, kad šioje schemoje atsižvelgiama į daugumos valią, kaip atsitinka balsuojant už konkrečius kandidatus, ir atsižvelgiama į kiekvieno regiono poreikį turėti atstovus parlamente.
Šiek tiek istorijos
Naujovė yra ne tik Valstybės Dūmos deputatų rinkimo ir sudėties sudarymo tvarka.
Dviejų partijų Rusijos parlamentas atsirado tik praėjusio XX amžiaus dešimtmečio pradžioje. Iki to laiko įstatymų leidybos asamblėjos funkcijas vykdė Aukščiausioji taryba. Nuostata dėl federalinės asamblėjos padalijimo į du namus atsirado 1993 m. Įstatyme, priimtame po spalio pučo.
Tačiau, skirtingai nuo daugelio Europos parlamentų, rusiška versija yra labiau progresyvi teisėkūros institucija. Kadangi, priešingai nei užsienio analogai, bet kokio socialinio statuso asmuo gali patekti į Rusijos parlamentą. Pvz., Anglijoje viršutinius rūmus sudaro diduomenės atstovai, o žemuosius sudaro visos kitos klasės. Taigi galime pasakyti, kad Rusijoje buvo priimtas pažangiausias įstatymų leidybos struktūros modelis.
Kova dėl daugiapartinės sistemos
Dabartiniai Rusijos parlamento žemieji rūmai yra septintasis šio valdymo organo sušaukimas. Tris kartus posovietinės Rusijos istorijoje balsavimo procedūra dėl Valstybės Dūmos deputatų rinkimų buvo panaši į dabartinę. Kitais atvejais piliečių buvo prašoma balsuoti tik už vieną iš sąraše esančių partijų, o politinės organizacijos buvimas parlamente buvo nustatomas pagal žmonių valios išraiškos procentą. Daugeliu atvejų riba, kurią šalys turėjo peržengti, buvo 5%. 2011 m. Šis skaičius išaugo iki septynių.
To paties sušaukimo Valstybės Dūmos deputatų rinkimų tvarka buvo dar viena naujovė. Partijoms, kurios nesulaukė pakankamo žmonių palaikymo, buvo suteikta viena vieta parlamente, jei už jas atiduotų balsų procentas viršijo 5%, ir dvi vietos, jei jas palaikė 7%. Tačiau iš tikrųjų tokių precedentų neįvyko.Taigi buvo išspręsta būtinybė padidinti partijų skaičių įstatymų leidėjo veikloje.
Pažeista Valstybės Dūmos deputatų rinkimų tvarka
Yra nemažai nuostatų, draudžiančių tam tikrus kandidatų ir jų būstinių veiksmus.
Į rinkimus einantis asmuo kampanijos metu neturėtų naudoti specialių oficialių pareigų. Pvz., Griežtai ribojamas valandų skaičius, skiriamas kiekvienam kandidatui į deputato mandatą radijuje ir televizijoje.
Ši taisyklė turėtų būti taikoma visiems, be išimties, net jei rinkimų varžybose dalyvaujantis asmuo yra spaudos narys ir turi prieigą prie plačios auditorijos. Taip pat griežtai draudžiama kariškiams ir kitiems atsakingiems asmenims piktnaudžiauti savo padėtimi.
Įvairių valstybinių organizacijų, tokių kaip gynybos struktūrų, policijos padalinių ir pan., Dalyvavimas rinkimų kampanijoje yra neteisėtas. Kandidatų būstinėms taip pat taikomi keli apribojimai. Kampanijos finansavimą neturėtų teikti užsienio organizacijos ar piliečiai. Bet kokia kampanija turi būti nutraukta rinkimų dieną. Ant pastatų, kuriuose yra balsavimo punktai, negalima dėti medžiagų, reklamuojančių vieną ar kitą partiją ar kandidatą. Tų rinkimuose dalyvaujančių politinių jėgų atstovams draudžiama dalyvauti Centrinėje rinkimų komisijoje.
Ši įstaiga sudaroma iš nepriklausomų atstovų, nesusijusių su jokia valstybės struktūra. Verta paminėti, kad Valstybės Dūmos deputatų rinkimų tvarka nustato draudimą kelti kandidatus asmenims, kurie yra Federacijos tarybos nariai, tai yra Rusijos parlamento viršutiniai rūmai. Šios pozicijos pripažįstamos viena kitą paneigiančiomis dėl to, kad žemųjų rūmų priimti įstatymai turi būti patvirtinti Senato. Jei tas pats asmuo yra abiejuose valstybės organuose, tai pats faktas yra demokratijos pažeidimas.
Federaliniame valstybės Dūmos rinkimų įstatyme nustatyta, kad rinkimų kampanijose gali būti tiek teigiamo, tiek neigiamo pobūdžio informacijos apie visus be išimties kandidatus. T. y., Piliečiams suteikiama galimybė ne tik pasisakyti už konkretų kandidatą, bet ir skleisti prieš jį nukreiptą informaciją.
Rusijos Federacijos įstatymai garantuoja visiems kandidatams į Valstybės Dūmos deputatus vienodomis teisėmis vykdant rinkimų kampanijas.
Valstybė taip pat įsipareigoja kandidatams į Liaudies atstovų postą įstatymų leidybos asamblėjoje suteikti vienodą laiką per televiziją ir radiją, taip pat tiek pat spausdintų iškabų laikraščiuose ir žurnaluose.
Specialiosios komisijos taip pat stebi visų kandidatų rinkimų kampanijos veiksmų teisėtumą. Taigi pastariesiems draudžiama papirkti rinkėjus, taip pat mokėti už bet kokią kitą veiklą, išskyrus susijusią su štabo darbo organizavimu ir informacinių leidinių rengimu. Laikoma, kad bet kokių prekių, išskyrus spausdintas ir specialias rinkimų prekes su partijos simboliais, platinimas yra neteisėtas. Taip pat draudžiama to ar kito kandidato vardu parduoti bet kokius daiktus, nustatyti nuolaidas ir panašiai.
Kada galima ginčyti Valstybės Dūmos deputatų rinkimų rezultatus?
Visos kampanijos rezultatai gali būti paneigti, jei jos vykdymo metu buvo situacijų, dėl kurių buvo sunku nustatyti tuos kandidatus, už kuriuos balsavo tikroji dauguma.
Taip pat yra keletas nuostatų, pagal kurias Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos deputatų rinkimų tvarka nėra laikoma pažeista, tačiau įvykis gali būti paskelbtas negaliojančiu.Taigi, jei žmonių, atėjusių į rinkimus, skaičius neviršija 25% viso rinkėjų skaičiaus, renginys laikomas negaliojančiu.
Taip pat patvirtinta Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos deputatų rinkimų tvarka leidžia nuginčyti rezultatus, nustatyti reikšmingi procedūros pažeidimai (daugiau nei 25 proc. Balsavimų negalioja).
Rezultatų perdavimas aukštesnėms institucijoms
Rinkimų pabaigoje prasideda kitas šios kampanijos etapas. Balsavimo dėžės atidaromos. Balsus skaičiuoja komisijos nariai.
Jie perduoda rezultatus regioniniams biurams ir pan. Centriniam komitetui.
Apie statusą
Federaciniu įstatymu yra reguliuojama Valstybės Dūmos deputatų rinkimų tvarka. Pats parlamento statusas ir jo galios yra nustatyti konstitucijoje. Pagrindinis šios valstybės organo bruožas yra įstatymų leidybos funkcija, taip pat jos reprezentatyvumas. Federalinės asamblėjos, kurios apatiniai rūmai yra Valstybės Dūma, valdžia yra visiškai nepriklausoma.
Joks kitas organas ar valdininkas, įskaitant Rusijos Federacijos prezidentą, negali to riboti. Valstybės vadovo įgaliojimai apima tik teisę paleisti Valstybės Dūmą. Tačiau tai gali būti įgyvendinta tik daugeliu atvejų. Pvz., Jei kandidatas į ministrą pirmininką dar kartą patvirtinamas, prezidentas gali paleisti parlamentą, nustatydamas naujo šaukimo rinkimų datą.
Šios valdžios reprezentatyvumas slypi tame, kad joje yra pavaduotojai, ginantys visų šalies regionų interesus. Skirtingai nuo Aukščiausiosios Tarybos, kuri SSRS atliko parlamento vaidmenį, nėra deputatų iš įvairių visuomenės sričių. Politologai sako, kad tokia naujovė yra pozityvaus įstatymo pakeitimo pavyzdys, nes dabar parlamente yra tik profesionalūs politikai.
Kitas Konstitucijoje nurodytas Rusijos valstybės Dūmos bruožas yra stabilus šios valdžios statusas. Ši parlamento pozicija grindžiama tuo, kad jo funkcija valdymo sistemoje yra nustatyta pagrindiniame įstatyme. Konstitucijos straipsniui iš dalies pakeisti reikalinga labai sudėtinga procedūra. Net pati Valstybės Duma neturi teisės pakeisti savo galių ir statuso Rusijos Federacijos politinėje sistemoje.
Šiandien žemieji parlamento rūmai neatlieka kontrolės funkcijos, kaip anksčiau. Tai yra, dabar vykdomoji ir įstatymų leidžiamoji valdžia yra beveik visiškai nepriklausomos viena nuo kitos. Anot politologų, ši situacija pabrėžia federalizmo dvasią, kuri turėtų būti mūsų valstybėje.
Pabaigoje
Straipsnyje buvo pateikta informacija apie Valstybės Dūmos deputatų rinkimų tvarką ir jos sudėtį. Keli skyriai taip pat skirti rezultatų apibrėžimo klausimui. Ši medžiaga gali būti naudinga įvairiems skaitytojams.