Patikimų taryba - kas tai? Apibrėžimas pateiktas Rusijos Federacijos Baudžiamojo vykdomojo kodekso ir kai kurių kitų norminių dokumentų. Moksleivių tėvai, žmonės, kurių vaikai baigėsi švietimo įstaigose, taip pat tokių organizacijų darbuotojai turėtų žinoti, kas yra taryba. Tai padės vykdyti veiklą laikantis atitinkamų įstatymų.
Baudžiamasis kodeksas: Apibrėžimas
Patikimų taryba - kas tai? Rusijos Federacijos Baudžiamasis kodeksas siūlo apibūdinti šią sąvoką taip: įstaiga, kuri yra suformuota tam tikroje kolonijoje nuteistųjų išlaikymui ir lavinimui. Pagrindinis PS uždavinys - padėti spręsti administracinius klausimus, susijusius su kolonijos veikla, taip pat stiprinti materialinę bazę. PS gali išspręsti palatų socialinės apsaugos problemas, užsiimti paleistų asmenų įdarbinimu, buitine savirealizacija.
Tokio plano patikėtinių tarybos įstatymas yra 142-asis Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso straipsnis. Viduje sukurkite poziciją. Tai reglamentuos PS veikimą.
Kas, kas ir kaip
Kolonijoje patikėtinių tarybos sudėtį sudaro valstybinių institucijų darbuotojai, aktyvistai, pareiškę norą išbandyti save šioje srityje, ir asmenys iš visuomeninių organizacijų. Tai pasirenka tik tie, kurių moralinės, dalykinės asmenybės savybės leidžia susitvarkyti su PS paskirtomis užduotimis.
Už pastotės sukūrimą yra atsakinga specializuota valstybės institucija. Ji užsiima situacijos patvirtinimu, pasirenka kompoziciją. Aukščiausia šalies vykdomoji valdžia nusprendžia, kas užims „patikėtinių tarybos pirmininko“ postą. Bet vietos valdžia kontroliuos PS ir jos vadovų darbą.
Tarybos nariai gali reguliariai lankytis palatose, susipažinti su vidine „virtuve“, kalbėtis su atsakovais kolonijoje ir stebėti teisingumo klausimus. Visų pirma, jei yra skundų, būtent Tarybos nariai gali juos skatinti, kad peržiūra vyktų greitai ir teisingai. Jei atliekant tokį darbą įmanoma nustatyti kolonijos funkcionavimo trūkumų, tarybos pirmininkas nusiunčia prašymą administracijai, suformuluoja pasiūlymus, kuriais siekiama pagerinti situaciją. Tuo pačiu metu operatyvinis kolonijos darbas, pastotės paieška neturi teisės kištis.
PS: kas dar yra
Aprašytas PS tipas toli gražu nėra vienintelis. Panašūs organai yra kuriami įvairiose ne pelno organizacijose, fonduose. Taigi, PS pensijų fonde būtinai veikia. Jis kontroliuoja, kaip veikia organizacija, gina dalyvių interesus. PF patikėtinių tarybos veiklą reglamentuojantis įstatymas vadinasi „Dėl nevalstybinių pensijų fondų“. PS nagrinėjamas 31 straipsnyje. Čia aprašoma, kaip sudaroma tokia taryba, iš kurios dalyviai yra paimami ir kas paskiriama vadovu.
PF patikėtinių taryba yra asmenų asociacija, atstovaujanti dalyvių ir investuotojų interesams. Norint priimti sprendimą, reikia ne mažiau kaip pusės balsavimo už tam tikrą variantą. Tuo pat metu PS nariai negauna atlyginimo už savo darbą šioje įstaigoje.
Daugybė funkcijų
Įvairiose organizacijose patikėtinių tarybos darbo planas, taip pat darbo proceso specifika yra puikūs. Taigi vienu atveju PS užsiima tik priežiūra, kontrole, o kitu atveju ji turės daug platesnes funkcijas. Paprasčiausias pavyzdys yra patikėtinių taryba mokykloje. Čia PS yra savivaldos rūšis. Dar 1999 m. Šalies vyriausybė nustatė apytikslę mokyklos PS poziciją.Jei jį tyrinėsite, pastebėsite, kad organas:
- padeda pritraukti papildomų biudžetų lėšų mokyklų plėtrai;
- padeda pagerinti darbo sąlygas;
- organizuoja konkursus, konkursus, kitus renginius;
- Sprendžia kompetencijos klausimus.
Patikimų taryba: bendra informacija
Pirmiausia priimta nuostata dėl patikėtinių tarybos ir tik jos pagrindu tiesiogiai sukuriama PS. Tam pelno nesiekianti organizacija turi organizuoti visų akcininkų susirinkimą, kurio metu (šis įvykis turėtų būti fiksuojamas ir registruojamas pagal dokumentų apyvartos taisykles) jie nusprendžia, kaip sukurti PS ir kaip jis veiks.
PS yra kolegialus organas, tai reiškia, kad jame turėtų būti penki ar daugiau dalyvių. Pateikdamas patikėtojų tarybai tam tikrą problemą, kiekvienas narys praneša apie savo rekomendacijas. Paprastai klausimai yra tiesiogiai susiję su klausimais, susijusiais su akcininkų susirinkimu.
Į ką reikia atsižvelgti:
- likvidavimas, reorganizavimas;
- įstatų pakeitimas;
- investuotos, rezervuotos pajamų dalies pokytis.
Kas rengia valdybos posėdį? Paprastai tai yra žmonės, kurie tokią veiklą vykdo nemokamai, tai yra, už darbą jie negauna atlygio. Kalbant apie sudėtį, paprastai trys ketvirtadaliai balsų PS priklauso apdraustiesiems, dalyviams, organizacijos investuotojams. Tačiau tai gali būti ne patys žmonės, o jų oficialūs atstovai.
PS: terminija
Globa leidžia veiksmingai ginti teises ir interesus, taip pat suteikia globą neapsaugotai piliečių kategorijai.
Patikėtiniai yra tie, kurie yra oficialiai išrinkti.
Kai kuriose įstaigose vadovai vadinami patikėtiniais.
Taip pat yra specialus rangas, kuris gali būti suteiktas piliečiui - ir tada jis tampa patikėtiniu. Pagaliau tai yra tie, kurie vadovauja PS arba dalyvauja joje.
Normalusis PS reguliavimas Rusijoje vykdomas remiantis įstatymu, priimtu 1999 m. Numeriu 1134. Iš to išplaukia, kad švietimo įstaigos privalo turėti globos tarybas be žlugimo. Tokios įstaigos stebės, kaip organizacija veikia, taip pat savanoriškai stebės tikslinius įnašus ir aukas. PS uždavinys yra užtikrinti, kad visi pinigai būtų nukreipti tiesiogiai švietimo įstaigos poreikiams, o ne trečiųjų šalių reikmėms.
Atsakomybė: visiems ir visiems
Net pirmokas žino, kad svarbiausias asmuo mokykloje yra direktorius. Jo užduotis yra pasirinkti įstaigos plėtros strategiją, suteikti finansavimą. Tačiau tik vienas žmogus nesugeba susitvarkyti su didele organizacija. Todėl ir kilo patikėtinių tarybos idėja, teikianti pagalbą švietimo įstaigos vadovui nemokamai. Kaip sakoma, dalykitės ir užkariaukite. Čia visiškai atsispindi šis principas - pasidalinęs valdžia tarp savęs ir aktyvistų, pagrindinis vadovas su didele sėkme išsprendžia net sudėtingas problemas.
Patikimumų tarybos reglamentas leidžia savivaldą įtraukti į darbo praktiką kaip veiksmingą būdą pagerinti įstaigos teikiamų paslaugų kokybę. PS gauna tam tikrus valdymo įgaliojimus, kurie įgyvendina viešojo administravimo praktiką. Aišku, tuo pasinaudos tik kompetentingas režisierius, sugebantis įvertinti visus šio metodo pranašumus. Daugelio švietimo įstaigų, kurios organizavo PS, pavyzdžiu, akivaizdu, kad biudžeto pinigai čia išleidžiami efektyviau, o pati įstaiga greičiau įgyja nepriklausomybę: finansinę, ekonominę.
Keletas niuansų
Tam tikri sunkumai yra susiję su tokia situacija, kai švietimo įstaigoje sukuriamas PS, tačiau niekas nėra registruotas kaip juridinis asmuo.Tai reiškia, kad visos iš įvairių šaltinių gaunamos lėšos yra siunčiamos mokyklai, net jei taryba turi savo sąskaitą. Pajamos, išlaidos atsispindės mokyklos sąmatoje, o tai sukels blogas pasekmes. Antrasis variantas yra „juodieji pinigai“. Jis atrodo dar blogesnis.
Norint rasti išeitį iš susidariusios situacijos, būtina ne tik suformuoti PS švietimo įstaigoje, bet ir atidaryti naują jį atitinkantį juridinį asmenį. Ji bus nepriklausoma, klasifikuojama kaip ne pelno organizacija. PS uždirbtas pelnas nėra paskirstomas dalyviams, o yra skirtas pagerinti mokyklos, kurioje veikia PS, situaciją.
Juridinio asmens forma PS kaupia pinigus, nepranešdamas niekam iš išorės. Kai papildomas biudžeto šaltinius kontroliuoja toks juridinis asmuo, pareigūnai neturi galimybės jais naudotis, o tai visiškai panaikina neteisėto sukčiavimo galimybę. Ir tokie dalykai nutinka labai dažnai, jei vietos valdžia bando sumažinti bendrojo ugdymo įstaigos išlaidas: ji tiesiog įveda lėšas, gautas iš šaltinių, nepriklausančių biudžetui, kaip mokyklos pelną, ir skelbia, kad švietimo įstaiga teikiama visiems. Aišku, čia negalima svajoti apie dotacijas.
Nauda tėvams
Kodėl P. S. mokykloje naudingas ne tik direktoriui, bet ir visų įstaigoje besimokančių vaikų tėvams? Jie gauna garantiją, kad tikslingai išleis surinktas lėšas. Tai reiškia, kad miestiečiai kontroliuos, kur ir kaip eina pinigai. Patikėtiniai dirba su visų moksleivių tėvais, o surinktos lėšos griežtai siunčiamos švietimo užduotims.
P. S. turėtų glaudžiai bendradarbiauti su mokyklos administracija, tačiau jis to nepaiso, o kontroliuoja vadovų darbą. Tai turi įtakos ne tik finansiniams aspektams, bet ir daugeliui kitų klausimų. Kad darbas būtų kuo efektyvesnis, svarbu užmegzti sąveiką be konfliktų, paremtą partnerystės idėjomis. Tokiu atveju tėvai per globos tarybą gali dalyvauti organizuojant ugdymo procesą ir sprendžiant mokyklos problemas.
PS: ne tik bendrojo lavinimo!
Viena iš svarbių PS užduočių yra remti švietimo programą. Jei mes kalbame apie įstaigą, kurioje jie teikia papildomą išsilavinimą, tada PS kontroliuoja, kad gabiausi vaikai, gaunantys mažas pajamas, galėtų gauti geriausią. Aktyvistai rengia ratus, skyrius, veda sporto ir kultūros renginius, kurių tikslas, viena vertus, atkreipti visuomenės dėmesį į problemas, kita vertus, suteikti vaikams galimybę parodyti save. PS taip pat teikia teisinę apsaugą švietimo įstaigai, jos studentams, mokytojams, taip pat gali dalyvauti organizuojant vasaros atostogas moksleiviams ir mokytojams.
PS: ką įtraukti
Praktika rodo, kad veiksmingiausios yra PS, kuriose yra verslininkų. Gerus rezultatus rodo patarimai, įskaitant vietinius pareigūnus, dirbančius su organizacijos veiklos sritimi susijusiose srityse. Tačiau „įžymybių“ rekomenduojama neįtraukti, jei įmanoma. Tokios išvados padarytos tyrimo, kurį organizavo „Process Consulting“ ir „Garant“ centras, metu.
Turiu pasakyti, kad pastaraisiais metais daug kas pasikeitė. Jei prieš 7–8 metus gana dažnai įžymybės būdavo įtraukiamos į PS, realios naudos verslui nebuvo, tai pastaraisiais metais ši praktika tapo niekinga. Bet daug kas priklauso nuo konkretaus fondo savybių. Ryškiausias pavyzdys yra fondas, kuriam pirmininkauja šalies prezidentas. Ši organizacija yra sukurta padėti žmonėms su negalia. Ji buvo suformuota dalyvaujant valstybei. Yra trys patarimai. Vienas yra valdomas ir yra aukščiausia institucija, kitas yra PS, trečias yra ekspertas, kuris sprendžia finansavimo klausimus.
Kada PS veikia efektyviai?
Pasak ekspertų, geriausias PS efektyvumas parodo, kai narių sudėtis yra subalansuota. Tai reiškia, kad turėtų būti tokie asmenys, kurie atstovaus organizacijai, institucijai visuomenėje, tie, kurie užmezgė ryšius su verslu, taip pat žmonės, per kuriuos įmanoma dirbti su valstybės valdžia. Negalite išsiversti be aktyvisto, kuris judintų PS ir per ją pačią organizaciją į priekį. Šis asmuo turėtų pritraukti susidomėjusių žmonių, iš kurių galima sukurti kolegialų organą. Anot analitikų, jei pavyko sėkmingai pasirinkti tokį aktyvų dalyvį, jis tikrai suformuos gerbiamą PS.
Taryba turėtų turėti branduolį, kuris galėtų aktyviai dirbti, tačiau yra ir pasyvus rezervas. Tai nariai, kurie užima minimalų vaidmenį realiame darbe. Aktyvus branduolys imasi sąveikos su žiniasklaida, planuodamas įstaigos plėtros strategijas. Aktyvistai privalo dalyvauti visose savo srities veiklose.
Keitimasis patirtimi ir naujomis galimybėmis
Jei įmanoma, daugelis rekomenduoja pritraukti užsienio piliečius į PS. Tai būtina toms įstaigoms, kurios ateityje planuoja bendradarbiauti su užsienio juridiniais asmenimis. Iš anksto pritraukdami tokius žmones galite įgyti neįkainojamos patirties iš pirmų rankų panašioje srityje kitoje šalyje.
Beje, nemanykite, kad tokia sąlyga veikia tik didelėms ne pelno organizacijoms. Net PS įprasčiausioje Rusijos pakraščio mokykloje gauna didelę naudą, jei savo darbu domisi užsienio piliečiu. Tikriausiai bus įmanoma užmegzti gana tvirtus ryšius ir nuvežti moksleivius į ekskursijas ir mokymo programas į šalį, iš kurios asmuo kilęs. Galite sudaryti kalbų mainų programą ir deklaruoti visus privalumus specialioje plėtros programoje, kuriai galite prašyti dotacijos iš kaimo administracijos.