Administracinio proceso samprata, principai, tikslai ir uždaviniai

Pagal galiojančią teisėtvarkos sistemą administracinio proceso uždaviniai yra sprendžiami ne tik bendrosios kompetencijos atvejais, bet ir arbitražo organuose. Jie skirti nagrinėti fizinių ir juridinių asmenų skundus dėl valstybės valdžios institucijų veiksmų, taip pat išspręsti konfliktines situacijas tarp valdymo struktūrų ir gyventojų.

Naujausios naujovės

Tik 2015 m. Pasirodė Administracinio proceso kodeksas. Anksčiau užduoties reguliavimo objektas nebuvo aiškiai apibrėžtas ir paremtas norminiais teisės aktais, todėl proceso metu tarp teisininkų kilo įvairių ginčų. Sukurtas naujas įstatymų kodeksas leido palengvinti specialistų darbą. Kodeksas yra susisteminamas aktas, reglamentuojantis administracinių bylų eigą.

Uždaviniai, kuriuos reikia išspręsti

CAS RF straipsnis atspindi administracinių bylų tikslus ir uždavinius. Jie atitinka Rusijos Federacijos konstituciją, kurioje nustatytos pagrindinės teisingumo gairės.

Pirmiausia iškyla keturios užduotys.

1. Teisingumo prieinamumo užtikrinimas subjektų administracinių ir viešųjų ryšių srityje.
2. Ginčijamų ar jau pažeistų teisėtų asmenų ir juridinių asmenų interesų ir laisvių apsaugos įgyvendinimas.
3. Laiku vykdoma proceso peržiūra tiesiogiai laikantis teisės normų.
4. Pažeidimų viešųjų ryšių srityje prevencija ir teisinės valstybės stiprinimas.

Svarbiausias būdas įgyvendinti administracinio proceso uždavinius, susijusius su piliečių ir juridinių asmenų teisių ir laisvių apsauga, yra pagrįstas ir subalansuotas sprendimas tiesiogiai nagrinėjamoje byloje.

Pagrindiniai proceso etapai

Administracinio proceso problemų sprendimas pasiekiamas gerai organizuotu procesu, kurį sudaro keli etapai (savarankiškos procesinių veiksmų dalys).

1. Bylos iškėlimas padarius administracinį nusižengimą turi tam tikrų ypatumų. Iniciatyvą gali pateikti įgaliota institucija arba paprastas pilietis. Jei reikia, atliekamas administracinis tyrimas, kurio metu vykdomi įprasti procesiniai veiksmai, tokie kaip įrodymų rinkimas ir teikimas.
2. Pagrindinis etapas laikomas tiesiogiai bylos nagrinėjimu. Būtent šiame etape pradeda ryškėti pagrindiniai administracinės procedūros bruožai. Nusikaltimo bylos paprastai nagrinėjamos dalyvaujant kaltinamiesiems. Pasibaigus procesui, pareigūnas priima nutarimą skirti administracinę nuobaudą arba išteisinamąjį nuosprendį.
3. Priimtą sprendimą gali apskųsti asmuo, kuriam buvo pareikštas teisingumas, arba vykdomoji valdžia. Nuosprendį galite apskųsti prokurorui. Skundžiant nuosprendį sprendimo vykdymas sustabdomas. Skundas turi būti pateiktas per dešimt dienų. Jam skiriamas tas pats laikas.

Yra keletas sunkumų, kurie neleidžia sėkmingai išspręsti administracinių bylų uždavinių, kurių koncepcijos ir principai yra redukuojami iki konfliktinių situacijų tarp vyriausybės ir piliečių sprendimo. Administracinio teisingumo narių sudarymo problema nenustoja aktuali.Praktiniu požiūriu visi sunkumai, susiję su nepriklausomu teismu, dalyvaujant valdymo ginčuose, nebuvo visiškai išspręsti.

Pagrindiniai principai

Pagrindiniai administracinių bylų tikslai ir principai yra skirti apsaugoti piliečius nuo aukštesnių valdžios institucijų ir administracinių struktūrų neteisėtų veiksmų. Pagrindinės idėjos yra šios.

1. Procesas turėtų vykti atsižvelgiant į teisėtumą. To negalima padaryti neturint aiškaus teisės normų apibrėžimo.
2. Nagrinėjant bylą neturėtų būti jokio nuolaidumo ir nuostatų, pagrįstų tautybe, religija ar kitais kriterijais. Prieš įstatymą visi lygūs.
3. Sprendimas turi būti priimtas atsižvelgiant į visas aplinkybes. Svarbus veiksnys yra priešingų šalių buvimas.
4. Kiekviena šalis turėtų turėti galimybę laisvai dalyvauti visuose proceso etapuose.
5. Administracinės bylos turėtų būti skelbiamos viešai. Piliečiams turėtų būti suteikta galimybė gauti visą informaciją, jei tai neturi įtakos valstybės paslapčiai.
6. Dalyviams, nemokantiems kalbos, turi būti suteikiami vertėjai.
7. Administracinės bylos turėtų būti svarstomos kuo greičiau, kurias nustato įstatymai.
8. Pareigūnai, pažeidę proceso vykdymą, privalo prisiimti atsakomybę už pažeidimą.

Proceso bendrieji bruožai

Aukščiau išvardytos administracinių bylų užduotys, leidžiančios efektyviai reguliuoti veiklą. Tačiau būtina suprasti, kokios savybės būdingos administraciniam procesui.

1. Proceso skirtingose ​​stadijose rezultatai fiksuojami oficialiuose dokumentuose.
2. Administracinės-procedūrinės taisyklės, sudarančios nepriklausomą instituciją, yra aiškiai išdėstytos.
3. Proceso tikslas yra pasiekti konkrečius teisinius rezultatus, taip pat išspręsti vadybinio pobūdžio atvejus.
4. Medžiagų standartų įgyvendinimo sąlygos yra visiškai sudarytos.
5. Yra tam tikra struktūra.

Protingas teismo proceso laikas

Administracinė byla ir teismo sprendimų vykdymas vykdomi per pagrįstą laiką. Nustatant tai, atsižvelgiama į esamas aplinkybes, nes atvejai gali skirtis skirtingais teisinio sudėtingumo lygiais. Datas nustato CAS RF taškai.

Aplinkybės, dėl kurių atgailaujama dėl teisminės institucijos darbo organizavimo, negali būti pagrindas viršyti nustatytus standartus. Tais atvejais, kai priėmus administracinį ieškinį byla ilgą laiką nėra nagrinėjama, teismo pirmininkas gali pagrįstai pasiryžti paspartinti peržiūros procesą. Jame nurodomos rekomendacijos, leidžiančios paspartinti bylos nagrinėjimą, taip pat nurodomi terminai, ne vėliau kaip turėtų būti surengtas bylos nagrinėjimas.

Pabaigoje

Straipsnyje išsamiai išnagrinėtos administracinių bylų užduotys, kurių koncepcija yra kompetentingas konfliktų situacijų tarp valdymo struktūrų ir paprastų piliečių ar juridinių asmenų sprendimas. Jie yra lengvai suprantami, tačiau sunkiai įgyvendinami praktikoje, todėl reikalauja subalansuoto požiūrio ir tiesiogiai juos įgyvendina.