Valstybė yra sukurta piliečiui, pilietis - valstybei. Ši aksioma taikoma visoms šalyje priimtoms garantijoms ir teisėms, teisėms, pareigoms ir įsipareigojimams. Tai yra kompleksas, apibūdinantis beveik nepastebimą, bet labai stiprų kiekvieno piliečio ryšį su tėvyne ar valstybe - kaip jums patinka. Sistema, apimanti pagrindinius pilietybės bruožus, yra šių santykių ypatybė ir veiksnys. Kokie yra Rusijos pilietybės požymiai? Kaip jie yra sudaryti ir kaip palaikomi?
Rusijos Federacijos pilietybės samprata ir ženklai
Šalyse, kuriose yra monarchinė sistema, piliečiai yra subjektai. Žinoma, pilietybės suteikiamos ne mažiau nei pilietybės, o pagrindinis šių vyriausybės formų bruožų skirtumas.
Pilietybės sąvoka yra talpi ir nedviprasmiška. Tai yra teisinis ryšys tarp asmens ir valstybės, kurioje jis gyvena, turėdamas savitarpio teisių ir pareigų sistemą. Tai grindžiama jų įgyvendinimu ir suteikia piliečiams abipusių privalumų ir laisvių rinkinį.
Rusijos valstybiniuose tyrimuose 1917 m. Gyventojai buvo apibrėžti kaip „piliečiai“. Tų metų lapkritį buvo išleistas specialus dekretas, skelbiantis dvarų ir civilių gretų panaikinimą. Nutarimo tekste pateiktas „Rusijos Respublikos piliečio“ apibrėžimas. Mes nesigilinsime į istoriją, atsižvelgsime į pilietybės sampratą ir ženklus šiuolaikinėje Rusijoje.
Teisiniai santykiai po 90-ųjų buvo aprašyti 1991 m. Pilietybės įstatyme. Dokumentas buvo nuolat papildomas ir keičiamas formuluoti, kol 2002 m. Jis buvo visiškai pakeistas. Tačiau net ir po jo redagavimo jie buvo susiję tik su straipsniais apie migrantus.
Pilietybė yra valstybės ir asmens santykiai teisiniu pagrindu pagrindžiant jų santykius. Tai yra, tai pirmiausia nėra psichinis asmens priklausymas Tėvynei, bet teisiniai santykiai. Būtent šioje srityje ir atsižvelgiant į teisės normas formuojami pagrindiniai pilietybės ženklai.
Kai kurie supainioja pilietybės ženklus ir principus. Yra skirtumas:
- pilietybės požymiai yra jos savybės;
- pilietiškumo principai yra jo idėjos.
Ne tik faktas
Piliečio ir valstybės santykiai yra teisiškai įrėminti, o tai garantuoja šių santykių pastovumą ir abipusių įsipareigojimų laikymąsi. Pirmasis dokumentas, kurį gauname kaip piliečiai, yra gimimo liudijimas. Po 14 metų jauniems rusams išduodamas pasas. Jie įpratę tai suvokti tik kaip pagrindinį asmens dokumentą. Tai, be abejo, svarbu šalies viduje ir užsienyje, tačiau paprastai pase kalbama apie mūsų priklausymą Rusijos Federacijai. Štai kodėl be Rusijos piliečio paso negali būti išduotas joks kitas dokumentas tarptautiniams santykiams organizuoti: viza, pasas ir kt.
Federalinis pilietybės pobūdis
Rusija yra daugialypė valstybė. O kai kurios respublikos nurodo respublikos pilietybę. Tačiau Rusijos konstitucijoje nėra skirtumo, kalbant tik apie visos Rusijos pilietybę. Ir šis vienybės ženklas galioja už Rusijos Federacijos ribų. T. y., Kalmoskas, Tuvos ar Volgogrado srities užsienyje gyvenantis asmuo, yra tik rusas.
Tačiau pažiūrėkime, kaip priklausymas tam tikrai respublikai tinka visos Rusijos pilietybei:
- Baškirijos ir Karelijos respublikų konstitucijose nurodomas respublikos ir Rusijos piliečio statusas.
- Buriatijos, Dagestano, Komio, Šiaurės Osetijos ir Tuvos visos Rusijos pilietybė ir respublikonai savo konstitucijose yra nustatomi formule „tuo pačiu metu“.
- Ingušijos ir Jakutijos konstitucijose respublikos piliečiai yra rusai.
Beribis ir amžinai
Rusijos Federacijos pilietybės ženklai įtvirtina pilietybės statusą šalyje ir užsienyje. Ši būsena neturi galiojimo pabaigos datos ir apribojimų. Ką tai reiškia? Asmuo gali tuoktis su užsieniečiu arba nuolat gyventi Rusijoje, tačiau tai netaps pasiteisinimu atimti iš jo pilietybę. Pavyzdžiui, daugelis užsienyje gyvenančių ir dirbančių žmonių ten sukuria šeimas ir neplanuoja grįžti į Rusiją, nors neatsisako Rusijos paso. Tam yra ypatumas: pilietybės santykiai erdvėje nėra apibrėžti. Taip pat Rusijoje gyvena užsieniečiai, asmenys be pilietybės, tačiau vien tik buvimas Rusijos Federacijos teritorijoje nepadaro jų rusais, nesvarbu, kiek jų čia yra. Ši sąvoka nurodo gyventojų kategorijos apibrėžimą ir neturi teisinio plano, tačiau apibūdina demokratinę valstybės santvarką.
Remiantis tuo, migrantams iš kitų šalių nėra atimta Rusijos pilietybė.
Pilietybę galima įgyti ar duoti gimus, ji negali savavališkai sustoti. Be to, išeitis iš šio ryšio su valstybe, tai yra atsisakyti pilietybės, yra įmanoma tik Rusijos Federacijos prezidento dekretu.
Politinis ryšys
Rusijos Federacijos pilietybės ženklai yra suverenios valstybės ženklai. Statusas nepriklauso nuo Rusijos paso įsigijimo pagrindų. Tai skiriasi nuo kitų šalių, o tai formuoja nesąžiningą jų valdovų retorikos nuomonę apie demokratijos vertybes. Pavyzdžiui, Jungtinėse Valstijose yra apribojimai, kai jie atskiria „vietinių“ piliečių teises nuo „įgytų“ teisių. Latvijoje įvesta „nepiliečių“ kategorija, įtvirtinta teisės aktuose ir įpareigojanti gauti specialų nepiliečio pasą. Šių žmonių demokratinės teisės yra ribotos. „Baltic Apartheid“ taip pat dirba Estijoje.
Rusijoje vienas iš pilietybės principų yra nedaryti skirtumų tarp statuso. Tai yra, žmonės, gimę šiuolaikinėje Rusijoje, buvusios SSRS piliečiai ir priėmę ar atkūrę Rusijos pilietybę, turi tas pačias pilietines teises.
Kitas demokratizacijos veiksnys
Rusijos pilietis tuo pat metu gali būti ir kitos šalies pilietis, išlaikydamas savo kaip ruso teises. Jo santykius su valstybe taip pat kontroliuos ir garantuos Rusijos įstatymai. Arba tarptautiniai susitarimai. Jei dėl situacijos reikės Rusijos įsikišimo siekiant apsaugoti savo piliečio ir jo globos interesus už šalies ribų, tai padarys valstybė. Tai yra viena iš asmens ir valstybės santykių pusių - apsaugos organizavimas teisiškai įregistruotų teisių ir pareigų pagrindu.
Pilietybės įstatymas dėl dirvožemio
Šis įstatymo projektas kovo mėn. Buvo pateiktas Valstybės Dūmai. Autoriai: deputatai Konstantinas Zatulinas ir Natalija Poklonskaya. Pasiūlymas vis dar svarstomas. Kokia šio įstatymo projekto esmė ir kodėl jis reikalingas, kai pilietybės gavimo tvarka gimusiems Sovietų Sąjungoje ir norintiems tapti rusais jau yra supaprastinta?
Poklonskajos ir Zatulino teigimu, šį supaprastinimą reikia išplėsti visiems žmonėms, gyvenantiems teritorijoje, kuri yra buvusios Rusijos imperijos sienų dalis. Pagal įstatymo projektą bet kuris užsienietis, gimęs Sovietų Sąjungos ar Rusijos imperijos teritorijoje, gali tapti Rusijos piliečiu pagal „žemės įstatymą“. Be teritorinio priklausomybės, kandidatas turi būti gimtoji rusų kalba.
Įstatymo projekto svarstymas buvo atidėtas, ir Kremlius nenustatė savo pozicijos tokios deputatų idėjos atžvilgiu.
Visuomenės reakcija
Visuomenės nuomonė įdomi: pozicijos buvo susiskaldytos. Kai kurie mano, kad priėmus įstatymą milijonai sovietų piliečių taps rusais. Kiti nenori supaprastinimo, juolab kad procedūra jau nėra „drakoniška“, nėra materialiai brangi, o faktas, kad reikia palaukti - tokia sistema veikia visose šalyse.Kiekvienas, kuris tikrai ir sąmoningai nori tapti Rusijos piliečiu, kantriai įvykdys visas sąlygas ir gaus Rusijos pasą. Yra ir kita nuomonė: deputatai „lobuoja“ ukrainiečius, todėl įsigaliojus įstatymui būtina atidžiai patikrinti kiekvieno asmens ryšius su nacionalistinėmis ir teroristinėmis organizacijomis. Pasak gyventojų, Valstybės Dūma turėtų daryti naudingesnius dalykus ir dažniau konsultuotis su žmonėmis.
Apskritai įstatymo projekte yra nesuprantama kaltė dėl dalies išmokų, kurias gaus buvusių sovietinių respublikų gyventojai. Prezidento pilietybės įstatymo pataisas anksčiau priėmė ir pristatė deputatai. Pakeitimai buvo susiję su buvusios Sovietų Sąjungos piliečių Rusijos pilietybės gavimo tvarkos supaprastinimu. Kodėl įstatymo dėl dirvožemio įstatymo autoriams reikėjo dubliuoti jau Valstybės Dūmos patvirtintas nuostatas? Konstantinas Zatulinas yra NVS reikalų ir santykių su tautiečiais komiteto narys ir negalėjo žinoti apie supaprastinimą. Poklonnaya visuomenės motyvai yra akivaizdesni: jos monarchinės nuomonės yra platesnės nei prezidento pataisos dėl pilietybės. Žmonės laiko vien deputato lūkesčius, kad lenkai ir suomiai skubės gauti Rusijos pasą, kaip ir tokių piliečių poreikis Rusijos visuomenei.