Įvairių valstybinių ar komercinių sutarčių vykdymui pagal Federalinį įstatymą Nr. 44 rengiami atviri konkursai. Šis teisės aktas nurodo, kokius veiksmus atlieka klientai ir potencialūs atlikėjai. Vykdydami tokius pirkimus, gali dalyvauti įvairūs tiekėjai, kurie gali būti įsikūrę skirtinguose šalies regionuose. Dėl konkurso atvirumo bet kuri įmonė gali gauti informacijos apie procedūros niuansus.
Varžybų etapai
Remiantis federaliniu įstatymu Nr. 44, atviro konkurso organizavimas yra griežtai reglamentuota procedūra, kurioje turi būti atsižvelgiama į daugybę įstatymo reikalavimų. Pažeidus pagrindines taisykles, šio proceso rezultatai pripažįstami negaliojančiais. Suprasti taisykles turėtų ir klientai, ir rangovai. Laipsniškas atvirojo konkurso nurodymas, pateiktas Federaliniame įstatyme Nr. 44, turi atlikti šiuos veiksmus:
- iš pradžių nusprendžiama įsigyti konkretų produktą atviro konkurso būdu;
- sudaroma konkurso komisija, kuriai preliminariai nustatoma jos sudėtis ir darbo taisyklės;
- parengta ir patvirtinta varžybų dokumentacija;
- informacija apie jos įgyvendinimą skelbiama atviruose šaltiniuose, o šiame pranešime turėtų būti informacija apie proceso laiką;
- skelbti reikia pagal EIS;
- Be to, ribotam laikui priimamos visų galimų tiekėjų paraiškos;
- visi pasiūlymai yra atidžiai apsvarstyti ir ištirti;
- sprendimas priimamas remiantis paraiškų vertinimo kriterijais, ir visi šie kriterijai turėtų būti nurodyti konkurso dokumentuose;
- visiems dalyviams pranešama apie proceso rezultatus;
- informacija apie sprendimą skelbiama viešųjų pirkimų svetainėje;
- su laimėtoju pasirašoma sutartis.
Kiekvienas etapas turi savo ypatybes ir niuansus. Atviro konkurso kriterijus pagal Federalinį įstatymą Nr. 44 nustato tiesioginis pirkėjas. Jie turėtų būti registruojami dokumentuose, siunčiamuose kiekvienam potencialiam tiekėjui.
Kada neleidžiama dalyvauti atvirose varžybose?
Pagal Federalinio įstatymo Nr. 44 įstatymą, atviras konkursas negali būti organizuojamas šiomis aplinkybėmis:
- Perkamos prekės, įtrauktos į aukcionų sąrašą;
- reikalaujama įsigyti daiktų, kurie yra techniškai modernūs, technologiniai, specializuoti ar novatoriški;
- pirkimo objektas yra valstybės paslaptis, todėl neleidžiama informacijos apie jį skleisti atviruose šaltiniuose.
Visose kitose situacijose leidžiama naudoti šį metodą perkant skirtingas prekes. Įvairūs konkursai gali labai skirtis laiku, tačiau paprastai tai trunka apie mėnesį.
Kokia informacija nurodyta pranešime?
Jei nusprendžiama naudoti atvirą konkursą, klientas turi kompetentingai sudaryti konkurso dokumentus. Tam iš pradžių parengiamas pranešimas, kurį nagrinėja kiekvienas potencialus tiekėjas.
Remiantis federaliniu įstatymu Nr. 44, atviro konkurso dokumentuose turėtų būti ši informacija:
- informacija apie pirkėją, nurodant įmonės pavadinimą, TIN, registracijos pažymėjimo numerį ir teisinį adresą;
- sąlygos, kuriomis sudaroma sutartis su konkurso laimėtoju;
- individualus pirkimo numeris;
- užstato suma;
- pagrindiniai reikalavimai potencialiems dalyviams;
- pagrindinių dokumentų, kuriuos dalyviai turėtų parengti, sąrašas;
- būdas, kuriuo galite gauti pirkimo dokumentus, kuriais galite naudotis paštu, kurjerių tarnyba ar net išsiųsti el. laišką;
- dokumentų siuntimo terminas;
- vokų, kuriuose yra potencialių tiekėjų paraiškos, atidarymo vieta ir data;
- išvardija įvairius draudimus ir apribojimus, su kuriais turės susidurti tiekėjai;
- išsami informacija apie sąskaitą, į kurią lėšos turėtų būti pervedamos įkaito forma.
Potencialūs tiekėjai atidžiai išnagrinėja visą šią informaciją. Po to priimamas sprendimas dėl galimybės dalyvauti federaliniame įstatyme Nr. 44 atvirame konkurse.
Ar pranešimas gali būti pakeistas?
Klientas gali įvairiai koreguoti pranešimą ir neribotą kartų skaičių. Draudimas nustatomas tik keičiant pirkimo objektą ir paraiškos saugumo dydį atvirame konkurse (pagal federalinį įstatymą Nr. 44). Taisymo taisyklės apima:
- paskutiniai patikslinimai atliekami ne vėliau kaip likus 5 dienoms iki laikotarpio, per kurį tiekėjai gali pateikti paraiškas, pabaigos;
- pakeitimų atlikimo dieną visi atnaujinimai turi būti paskelbti UIS;
- po pakeitimų paraiškų padavimo terminas padidinamas.
Kai atsižvelgiama į visas sąlygas, nedelsiant skelbiamas atviras konkursas. Remiantis federaliniu įstatymu Nr. 44, kiekvienas potencialus tiekėjas turi teisę nusiųsti klientui skirtingas užklausas, kurių pagrindu raštu pateikiami paaiškinimai tam tikru klausimu. Klientui suteikiama tik dvi dienos atsakymo sudarymui.
Paraiškų rengimo taisyklės
Pagal federalinį įstatymą Nr. 44, atviras konkursas reiškia, kad bet kuris tiekėjas turi teisę dalyvauti šiame procese. Norėdami tai padaryti, jums tereikia atitikti kliento reikalavimus, taip pat kompetentingai sudaryti prašymą. Tikslias paraiškų padavimo datas nustato klientas. Pasibaigus šiam laikotarpiui, skelbiamas atviras konkursas pagal Federalinį įstatymą Nr. 44.
Rengiant paraišką atsižvelgiama į šiuos reikalavimus:
- įrašoma informacija apie tiesioginį tiekėją;
- nurodomi duomenys apie parduodamas prekes;
- pateikiamos gaminių tiekimo taisyklės.
Paraiškoje reikia pateikti kliento reikalaujamą informaciją pranešime. Jei svarbios informacijos nėra, tokia paraiška nebus priimama.
Kokie dokumentai pridedami?
Daugybė dokumentų pridedami prie tinkamai suformuotos programos. Jam priklauso šie dokumentai:
- išrašas iš registro, patvirtinantis, kad konkurso dalyviui atstovauja oficialiai veikianti įmonė;
- paskyrimo į bendrovės vadovą pareigas protokolas;
- organizacijos sprendimas, kuriame nurodomas dalyvavimo konkurse patvirtinimas ir pagrindinio prekių tiekimo sandorio sudarymas;
- atitikties deklaracija;
- dokumentai, įrodantys, kad dalyvis sąžiningai, jei dėl įvairių priežasčių NMC buvo sumažintas 25%;
- garantijos pateikimo patvirtinimas, be to, ją gali pateikti banko pavedimas arba banko garantija, įtraukta į specialų registrą;
- pagrindinių savybių, kurias turi pirkimo objektas, aprašymas;
- kiti dokumentai, kuriuos dėl įvairių priežasčių tiekėjas prideda prie paraiškos.
Paraiška su dokumentais turi būti išsiųsta klientui per griežtai nustatytus terminus. Pagal federalinį įstatymą Nr. 44, atviras konkursas gali būti pratęstas, jei klientas pakeis konkurso dokumentus. Apie visus pakeitimus pranešama potencialiems tiekėjams. Prireikus jie turi iš dalies pakeisti savo paraiškas.
Visi dokumentai sudedami į vieną voką. Lakštai turi būti susiuvami ir sunumeruoti. Pasirašyta paraiška su kitais dokumentais užklijuojama voke, o tam pasirinktas nepermatomas vokas, kad jo turinio nematyti. Pats vokas neregistruoja jokios informacijos apie įmonę.
Paraiškų vertinimo taisyklės
Visi pirkėjai turėtų žinoti, kaip organizuoti atvirą konkursą (pagal federalinį įstatymą Nr. 44). Laikoma, kad šio proceso instrukcijos yra paprastos ir suprantamos. Pirkėjas savarankiškai nustato, pagal kokius kriterijus bus vertinamos visos tiekėjų užklausos. Pagrindinės taisyklės yra nurodytos 3 str. Įstatymo Nr. 44 32 dalis. Visi kriterijai yra suskirstyti į dvi dideles grupes:
- Išlaidų rodikliai. Tai apima galutinę sutarties kainą, išlaidas, susijusias su remontu ar priežiūra, taip pat išlaidas, kurias klientas turės patirti sudarydamas energetinių paslaugų sutartį. Be to, atsižvelgiama į konkretaus produkto gyvavimo ciklo kainą.
- Neverta. Tai apima kitus produkto parametrus, kurie gali būti funkciniai, kokybės ar aplinkos. Be to, atsižvelgiama į tai, kiek laiko įmonė dirbo rinkoje, taip pat į tai, kokią kvalifikaciją turi jos darbuotojai.
Renkantis konkretų tiekėją, klientas turėtų vadovautis bent dviem kriterijais, tarp kurių kaina yra privalomas veiksnys. Pirkėjas savarankiškai nustato kriterijaus reikšmingumą.
Pvz., Jei užsakymas yra statybos darbų įgyvendinimas, tada svarbus kriterijus yra tam tikros statybų bendrovės praeities patirtis.
Saugumo niuansai
Norėdamas dalyvauti konkurse, kiekvienas tiekėjas privalo pateikti atviro konkurso užstatą. Federaliniame įstatyme Nr. 44 yra informacijos, kad šiam tikslui lėšos gali būti pervedamos į specialią sąskaitą, kurią atidarė klientas, taip pat leidžiama naudoti banko garantiją.
Užstato naudojimas garantuoja, kad dalyvis neatsisakys savo įsipareigojimų, jei bus išrinktas laimėtoju. Kitos įmonės, su kuriomis nesudaroma sutartis, galės susigrąžinti lėšas.
Susitarimo sudarymo taisyklės
Laimėtojas nustatomas tik įvertinus visus kriterijus pagal gautas paraiškas. Su juo klientas pasirašo sutartį.
Informacija apie laimėtoją tikrai bus paskelbta viešųjų pirkimų svetainėje.
Kokiomis sąlygomis procesas pripažįstamas nesėkmingu?
Pagal federalinį įstatymą Nr. 44, atviras konkursas paskelbiamas negaliojančiu dviem atvejais:
- paraiškų nėra, todėl neįmanoma nustatyti nugalėtojo;
- yra tik viena paraiška, tačiau dalyvis neatitinka pirkėjo reikalavimų.
Jei per nustatytą paraiškų padavimo laikotarpį nėra įmonių, pasirengusių pristatyti prekes ar atlikti kitus veiksmus, tada organizuojamas pakartotinis konkursas. Jei tai nesibaigia pasirašius sutartį su tiekėju, informacija pirkėjo pranešime pasikeičia.
Jei pateikiama tik viena paraiška, tačiau tiekėjas atitinka pirkėjo reikalavimus, tada su juo sudaroma sutartis. Šiuo atveju įstatymų reikalavimai nepažeisti.
Ar konkursą galima atšaukti?
Dažnai klientai turi įvairių nenumatytų aplinkybių, dėl kurių nėra galimybės rengti atviro konkurso. Tokiu atveju gali būti priimtas sprendimas jį panaikinti. Procedūra atliekama ne vėliau kaip likus penkioms dienoms iki laikotarpio, per kurį dalyviai gali pateikti paraiškas, pabaigos.
Informacija apie pasiūlymo atšaukimą skelbiama UIS kitą dieną po pirkėjo sprendimo priėmimo. Jei klientas praleidžia įstatymų nustatytą terminą, atšaukti leidžiama tik turint įrodymų dėl force majeure aplinkybių. Jie išvardyti str. 401 GK. Jei norite atsisakyti konkurso, svarbu parengti oficialų pranešimą. Tai nurodo tokio sprendimo priėmimo priežastį ir ji turėtų būti reikšminga. Tam pagrindas gali būti naudojamas kaip karinės operacijos šalyje, karantino įvedimas įmonėse arba poveikis stichinių nelaimių organizavimui.
Sutarties terminas
Iš pradžių renkamos visos paraiškos, kurias pirkėjas per 10 dienų apsvarsto ir išnagrinėja. Visos įmonės vertinamos pagal keletą kriterijų, po kurių iš visų siūlomų variantų išrenkamas nugalėtojas.
Remiantis procesu, UIS skelbiamas protokolas. Jame yra informacijos apie tai, kas laimėjo šį konkursą. Su šia įmone sudaroma sutartis per 10–20 dienų nuo šio protokolo paskelbimo dienos.
Susitarimas sudaromas tik po to, kai laimėtojas užtikrina sutarties vykdymą.
Ką daryti, jei pateikiama tik viena paraiška?
Atvirame konkurse gali dalyvauti bet koks tiekėjų skaičius. Tačiau dažnai pirkėjams tenka susidurti su situacija, kai kreipiasi tik viena įmonė. Federaliniame įstatyme Nr. 44 numatyta galimybė sudaryti susitarimą su vienu tiekėju.
Tam svarbu, kad paraišką pateikusi įmonė atitiktų konkurso dokumentų reikalavimus. Ji privalo užtikrinti reikiamą saugumą.
Išvada
Konkursai rengiami tik remiantis Federalinio įstatymo Nr. 44 reikalavimais. Procedūra apima galimybę dalyvauti procese bet kuriam tiekėjui. Jie turi atitikti konkurso dokumentų reikalavimus ir saugumą.
Klientai nugalėtoją nustato remdamiesi keliais kriterijais ir tik ištyrę gautas paraiškas. Informacija apie laimėtoją skelbiama UIS. Sutartis sudaroma tik po to, kai laimėtojas užtikrina sutarties vykdymą.