Žemės valdymas - kas tai? Žemėtvarkos pagrindai ir rūšys

Tarp turtų, kuriuos žmogus valdo ir kuriais disponuoja, svarbiausia yra žemė. Gyventojų gerovė labai priklauso nuo to, kaip atsargiai žmonės su tuo elgiasi, racionaliai naudojasi, užtikrina jo apsaugą.

Žemės ištekliai ir žemės valdymas

Svarbiausias dalykas sprendžiant klausimus, susijusius su racionaliu gamtos išteklių naudojimu, priklauso įstatymams. Įvairiuose reglamentuose naudojama žemės tvarkymo sąvoka. Tai apima gamtos turtų būklės tyrimo priemones, racionalaus jų naudojimo ir apsaugos planavimą. Žemės valdymas yra konkrečių tarpusavyje sujungtų inžinerinių, kartografinių ir inventorizacijos darbų seka. Ja siekiama supaprastinti esamas ir naujų vietų formavimąsi, nustatyti jų ribas. Žemės tvarkymo tikslas - užtikrinti racionalų teritorijos naudojimą piliečiams ir juridiniams asmenims. Vykdant priemonių rinkinį, taip pat planuojamas rajonas, kuriame gyvena mažosios Sibiro, Šiaurės ir Tolimųjų Rytų vietinės tautos.

Specifiškumas

Žemės tvarkymo tvarka numatyta LC, miesto planavimo ir miškų įstatymuose, taip pat specialiuose pramonės sektoriuose. Šią sritį taip pat reglamentuoja daugybė vyriausybės dekretų, regioniniai ir departamentų norminiai aktai. Žemės valdymas yra topografinių ir geodezinių, oro tyrimų, dirvožemio, geobotaninių ir kitų matavimų bei tyrimų atlikimas. Tai apima žemės tyrimus, pasiūlymų, kuriais siekiama užtikrinti racionalų teritorijos naudojimą, rengimą. Veikla leidžia rinkti informaciją apie kokybines ir kiekybines vietovės savybes. Duomenų patikimumui ir patikimumui užtikrinti pateikiamos matavimų ir techninės įrangos, naudojamos egzaminuose, sertifikavimo taisyklės.

Planai

Remiantis apklausų rezultatais, rengiama dokumentacija. Tai apima schemas, planus, kartografinę ir kitą medžiagą. Pradėti visi žemėtvarkos projektai. Planuose yra informacijos apie sklypus. Visų pirma, nurodomas jų plotas, konstrukcijų ir kitų įrenginių vieta, komunalinės paslaugos, gamtos paminklai. Plane taip pat yra informacijos apie tam tikroms teritorijoms nustatytą naštą ir apribojimus, taip pat nurodomos tos dalys, kurioms nustatyta servituto teisė. Dokumentacija (žemė) yra privaloma parduodant ar perkant žemę, kitus sandorius.

Socialinės sąlygos

Žemėtvarkos sistema veikia pagal tam tikrus principus. Vykdant tam tikrus įvykius, visų pirma atsižvelgiama į socialines sąlygas. Tai apima:

1. Gyventojų struktūra ir tankis.
2. Gyvenviečių tobulinimo lygis, kiekis, vieta, dydis, paskirtis.

Žemės tvarkymo kaimuose ir kaimuose organizavimas turi nemažai bruožų. Atliekant jų apklausą, atsižvelgiama į infrastruktūros plėtrą, gamybos centrų (ūkių ir kitų įmonių, esančių ekonominiais tikslais) buvimą, mechanizacijos lygį ir pan. Renginių metu atsižvelgiama į transporto maršrutų ir transporto mazgų būklę, vandens išteklių buvimą, elektros, dujų, vandens tiekimo, kanalizacijos, telefono įrengimo lygį ir kt.

Uždaviniai

Pagrindinės žemės tvarkymo sritys buvo įsteigtos 1991 m. Sausio 30 d. Tačiau, kaip parodė įvykių vykdymo patirtis, iškeltos užduotys nevisiškai atitinka dabartinius reikalavimus. Šiuo metu yra kuriamos naujos darbo kryptys. Tai apima:

1. Žemės valstybinės politikos įgyvendinimas vykdant aplinkosauginį ir ekonominį pagrįstą teritorijų perskirstymą pagal įstatymų subjektus ir nuosavybės modelius.
2. Specialių žemės fondų formavimas, racionali naudojimo sistema, užtikrinanti pertvarkymų pagrįstumą ir teisingumą, garantijas ir konstitucinių teisių į žemę apsauga.
3. Savivaldybių ir kitų administracinių subjektų, zonų, turinčių specialų teisinį naudojimo režimą, planavimas ir tvirtinimas, nustatant miestų ir kitų gyvenviečių ypatybes.
4. Parengti dokumentus, reikalingus vietos, regionų ir federalinėms valdžios institucijoms priimti sprendimus žemės nuosavybės valdymo, apyvartos ir registravimo klausimais.
5. Duomenų apie kokybinę ir kiekybinę būklę, teritorijų naudojimą planams rengti, stebėsenai, valstybinės kontrolės įgyvendinimui ir kitoms tvarkymo funkcijoms gauti.
6. Kraštovaizdžio išsaugojimo ir gerinimo, dirvožemio derlingumo didinimo ir atkūrimo priemonių kūrimas, melioracija, apsauga nuo erozijos, potvynių, dykumėjimo ir kitų neigiamų reiškinių.
7. Teritorijos planavimas ūkyje sukuriant sąlygas, užtikrinančias efektyvų ir racionalų žemės naudojimo įrenginių funkcionavimą.

Funkcijos

Žemės valdymas yra pagrindinis gamtos tvarkymo valstybinis mechanizmas. Federaliniu lygiu jis užtikrina reformų įgyvendinimą, nustato darbo teritorijose perspektyvas, teritorijų perskirstymą pagal įstatymų subjektus ir nuosavybės modelius. Departamento žemės tvarkymo funkcijos priklauso nuo pramonės specifikos, gamybos ypatybių. Šiame lygmenyje veikla siekiama surasti ne žemės ūkio veiklai skirtas teritorijas ir pasisavinti vertingus sklypus. Tarp ūkių vykdomas žemės valdymas yra sąlygų kūrimas visų sektorių įmonėms. Teritoriniu lygmeniu formuojama tausaus įvairių žemės sklypų naudojimo struktūra. Tokiu atveju nustatomos žemės ūkio ir ne žemės ūkio reikšmės žemių naudojimo taisyklės.

Principai

Skirkite šiuos žemės tvarkymo pagrindus:

1. Užtikrinti subjektų, turinčių teises į žemės sklypus, ir piliečių, gyvenančių kontroliuojamose ir registravimo įstaigose esančiose teritorijose, interesus.
2. Aplinkosaugos standartų prioritetas, palyginti su žemės naudojimo ekonominiu pagrįstumu. Ši nuostata reikalauja reikalavimo pagrįsti teritorijos naudojimo intensyvumą. Šis principas verčia apsaugoti vertingą žemę nuo užgrobimo ne žemės ūkio veiklai, melioracijai, cheminių, pramoninių ir radioaktyviųjų atliekų užterštų teritorijų išsaugojimui.
3. Vienodų sąlygų sudarymas įvairioms ekonominės veiklos formoms ir ūkio sektorių plėtra. Tam reikia užtikrinti proporcingumą, pusiausvyrą tarp paskirstyto žemės kiekio ir kapitalo bei darbo santykio, techninės įrangos, darbo jėgos pasiūlos ir kitų įmonių parametrų.
4. Savivaldybių ir kitų administracinių vienetų teritorijų integruotos plėtros ir perspektyvų apskaita.
5. Racionalus natūralių kraštovaizdžių ir gamtos išteklių naudojimas ir išsaugojimas.
6. Atsižvelgiant į žemės ūkio ir kitų plotų tinkamumą ir aplinkosauginį tvarumą numatomam naudojimui protingu veikimo lygiu.
7. Kompaktiškas vietų išdėstymas jų formavimo ir aprūpinimo metu, užtikrinant optimalią jų konfigūraciją ir plotą, lengvą prieigą.
8. Teritorijų nereikalingo susiskaidymo prevencija, jei jų numatytas naudojimas tampa neįmanomas arba yra žymiai kliudomas.
9. Užtikriname optimalų žemės santykį, sudėtį, vietą, taip pat priimtiną jų eksploatavimo intensyvumo lygį.
10. Išsaugoti agroekologiškai teisingai išdėstytus ir tvarius teritorijų planavimo elementus (melioracijos tinklas, miško juostos, keliai ir kt.).
11. Nenaudotos, užterštos ir užterštos vietos turėtų būti pašalintos iš žemės ūkio naudojimo. Jie turėtų būti išsaugoti ir neįtraukti į perskirstymą.
12. Aplinkosaugos reikalavimai nustatomi atsižvelgiant į esamus veiksnius. Jie turėtų būti įgyvendinami remiantis atitinkamais reglamentais ir standartais.

Klasifikacija

Galimos šios žemėtvarkos rūšys:

1. Ūkyje.
2. Teritorinis.

Pastaroji skirta ištirti teritorijų būklę, suplanuoti jų racionalų veikimą. Vykdant veiklą nustatomos administracinės teritorinės ir sklypų ribos. Juos keičiant, taip pat nustatant sutrikusias teritorijas, išsaugojant ir atkuriant, paskirstant akcijas, areštuojant ar suteikiant žemę žemės ūkio veiklai, vykdoma žemės apžiūra. Teritorinės priemonės taip pat apima kaimo ir miesto gyvenviečių sienų perkėlimą ar nustatymą, zonų nustatymą, parkų ir kitų specialiai saugomų teritorijų, zonų su specialiomis naudojimo sąlygomis kūrimą, įstaigų ir įmonių išdėstymą.

Žemės ūkio valdos ir kadastrai suteikia galimybę racionaliai eksploatuoti jau paskirstytus žemės ūkio darbams skirtus sklypus, taip pat teritorijas, kuriose gyvena Tolimųjų Rytų, Šiaurės ir Sibiro mažųjų čiabuvių bendruomenės. Praktikoje priemones sudaro žemės, gyvenamųjų ir pramoninių pastatų, ganyklų, inžinerinės ir transporto infrastruktūros įrengimo projektų rengimas, svarstymas ar patvirtinimas. Nurodytos žemėtvarkos rūšys skiriasi privalomomis priemonėmis. Taigi ūkio darbai atliekami subjektų, kuriems yra priskirti sklypai, prašymu.

Žemės tvarkymas ir kadastrai

Įvairių projektinių dokumentų rengimas yra numatytas teritorijų naudojimo miestuose ir kitose gyvenvietėse reglamentavime. Žemėtvarkos turinys yra bendrųjų planų ir plėtros projektų rengimas, teritorijos plėtros integruotos teritorijų planavimo schemos, žemės apsaugos nuo antropogeninių ir gamtinių veiksnių poveikio zonavimas, apsaugos zonų formavimas, individualių paskirstymo planų sudarymas, žemėtvarkos projektai ir kt. Renginiai vykdomi vadovaujantis valstybės valdžios institucijų, vietos valdžios sprendimais. savivaldos, teismo įsakymai. Kaip žemės tvarkymo pagrindas planuojant racionalų žemės naudojimą žemės ūkio gamybai, taip pat teikiamos juridiniams asmenims ir piliečiams, sudaromos sutartys. Vadovaujantis susitarimais ar sprendimais, atliekami būtini tyrimų ir tyrimų, kartografiniai ir geodeziniai darbai. Jei reikia, atliekami tyrimai.

Asmenims, kurių teisėms ir interesams turi įtakos tvarkant žemę, apie planuojamą veiklą pranešama ne vėliau kaip likus septynioms dienoms iki jų valdos pradžios. Pranešimai siunčiami raštu. Skirstant teritorijas kolektyvinei sodininkystei, vasarnamių ir sunkvežimių ūkininkavimui, reikia žemės tvarkymo dokumentų. Remiantis teritorijos zonavimo rezultatais, sudaroma schema.

Čia pateikiama informacija apie teritorijų paskirtį, plotus, vietą, leidžiamo naudojimo tipą. Schemoje nurodomi duomenys apie naštą ir apribojimus, servitutus, teises, kuriems gali būti suteiktos specialios dalys. Tokie dokumentai naudojami nustatant automobilių privažiavimo kelių, susisiekimo įrenginių ir energijos tiekimo apimtį viešojo transporto tinklų plėtrai, medicinos ir vartotojų tarnyboms bei medicinai. Savininkų / savininkų, nuomininkų / naudotojų iniciatyva vykdomi su teritorijų planavimu, jų tobulinimu ir apsauga nuo žalingo poveikio susijusių projektų plėtra jų lėšomis.

Dokumentų rūšys

Žemės tvarkymo dokumentus galima pateikti:

1. Bendroji Rusijos Federacijos teritorijos schema, objektas, Maskvos sritis.
2. Objekto žemėlapis (planas).
3. Ūkio zonavimo projektas.
4. Žemės ūkio paskirties žemių gerinimo, naujos teritorijos plėtros, melioracijos, apsaugos nuo dumblo, erozijos, potvynių, antrinio druskingumo, vandens nutekėjimo, sutankinimo, išdžiūvimo, taršos pramoninėmis atliekomis, cheminiais ir radioaktyviaisiais junginiais, infekcijos ir kitų neigiamų padarinių planas.
5. Geobotanikos, dirvožemio, kitų tyrimų ir tyrimų, inventorizacijos ar kokybės įvertinimo medžiaga.
6. Teminiai žemėlapiai ir atlantų naudojimo ir teritorijų būklės.

Federaliniame įstatyme ir kituose norminiuose aktuose gali būti numatytos kitos žemės tvarkymo dokumentų rūšys. Parengti ir patvirtinti dokumentai vėliau naudojami registruojant teises į svetainę gavus atitinkamą pažymėjimą. Eksploatuojant teritorijas su žemės tvarkymo dokumentų pažeidimais, kaltiems subjektams gali būti taikomos teisinės atsakomybės priemonės. Neleidžiama pateikti sklypų su įstatymų reikalavimų nesilaikymu.