Valstybinė žemės stebėsena. Kas yra valstybinė žemės stebėsena?

Visuomenės gerovė visais vystymosi etapais priklauso nuo žmonių sugebėjimo valdyti nepakeičiamą gamtos turtą - žemę. Skirtingai nuo kitų gamybos veiksnių, jis yra nejudantis ir erdvėje ribotas. Žemė veikia kaip materialinės gerovės pagrindas, svarbiausias natūralios aplinkos elementas. Jam būdingas kiekybinis, kokybinis ir teritorinis nevienalytiškumas, charakteristikų kintamumas.

Išteklio vertė

Socialinis žemės vaidmuo labiausiai išryškėja žemės ūkio srityje. Čia gamybos procesas turi tiesioginį ryšį su šio ištekliaus savybėmis. Žemė veikia kaip žemės ūkio paskirties žemė, kuriai būdingas skirtingas derlingumas: efektyvi (ekonominė) ir natūrali. Kaip darbo priemonė, išteklius apibūdinamas augalų produktyvumu ir dirvožemio kokybe. Veikdamas kaip veiklos objektas, jis skiriasi erdvinėmis ir techninėmis bei technologinėmis savybėmis. Veiksmingas visų nacionalinių ekonomikos sektorių funkcionavimas, taip pat visuomenės gerovė priklauso nuo kompetentingo ir racionalaus dirvožemio naudojimo.

Išteklių problemos

Šiuo metu nuolat auga žemės poreikis ne žemės ūkio užduotims vykdyti. Geriausios teritorijos yra beveik visiškai išvystytos arba paskirstytos tarp gyvenviečių, pramonės įmonių, kelių, vamzdynų, aerodromų, ryšių linijų. Žemė taip pat naudojama buitinėms, pramoninėms ir žemės ūkio atliekoms šalinti.

Veiksmingas sprendimas

Ryšium su tuo, kas išdėstyta, valstybė susiduria su svarbiausia užduotimi. Valdymo blokas turi saugoti aplinką. Tai, be kita ko, apima racionalų gamtos išteklių naudojimą, visų pirma žemės naudojimą. Tam buvo suformuota integruota išteklių būklės stebėjimo, galimų pokyčių įvertinimo ir prognozavimo, veikiant antropogeniniams veiksniams, sistema. Valstybinės žemės stebėsenos uždaviniai yra reguliuoti aplinkos kokybę, užtikrinti išteklių produktyvumą ir užkirsti kelią taršai.

Sistemos esmė

Valstybinė žemės ir žemės tvarkymo stebėsena rodo, kad reikia naudoti specialias priemones dirvožemio derlingumui didinti, naudojimui intensyvinti ir antropogeniniam poveikiui ištekliams mažinti. Stebėjimai leidžia laiku nustatyti pokyčius, numatyti ir parengti rekomendacijas, kaip pašalinti ir užkirsti kelią neigiamiems įtakos padariniams, užtikrinti kadastrinę veiklą.

Tikslai

Valstybė žemės stebėjimas Tai sistema, atliekanti informacijos apie aplinkos tvarumą palaikymo funkcijas. Prieš priimant sprendimus dėl veiksmų, susijusių su ištekliais, būtina išanalizuoti daugybę patikimos ir periodiškai atnaujinamos informacijos apie jo būklę. Valstybinis žemės ūkio paskirties žemės stebėjimas vykdomas siekiant gauti reikiamą informaciją, pašalinti bet kokius neaiškumus, nustatyti duomenų spragas. Šiuo atžvilgiu išskiriamos šios programų sritys:

1. Informacijos, susijusios su konkrečia problema, gavimas.
2. Informacijos teikimas įvairių tipų auditorijoms (visuomenės, vyriausybės, įmonių administracijos ir kt.), Taip pat jos sklaida.
3. Priimamos būtinos priemonės, kuriomis siekiama tiesiogiai pagerinti situaciją arba siekti tikslo pasiekti palengvinančių sprendimų priėmimą.

Pagrindiniai dalykai

Valstybinis žemės ūkio paskirties žemės stebėjimas apima:

1. Kokybinių ir kiekybinių rodiklių (jų komplekso), apibūdinančių išteklių būklę, taršos šaltinius ir jų poveikį aplinkai, organizavimas ir vykdymas.
2. Ekologinės (faktinės) dirvožemio būklės įvertinimas.
3. Šaltinių, vandens, dirvožemio kokybės kontrolė vykdant neigiamą žemės ūkio veiklą, kuri išprovokavo išteklių savybių pablogėjimą, eroziją, greitą derlingumo sumažėjimą dideliuose plotuose, taip pat prognozuoja būsimą situaciją.
4. Naujų taršos šaltinių nustatymas, jų įtakos dinamikos nustatymas, aplinkai neigiamo poveikio turinčių procesų tikėtino vystymosi analizė.
5. Tikrinimas, ar laikomasi taisyklių ir normų, nustatytų išteklių kokybės standartuose, jas naudojant.
6. Racionalaus žemės naudojimo, taršos mažinimo rekomendacijų rengimas ir priemonių planavimas.
7. Žalos prevencijos priemonių numatymas, tariamos būklės įvertinimas.
8. Savalaikis informacijos teikimas valstybės institucijoms, savivaldybėms, fiziniams ir juridiniams asmenims.
9. Veiklos vykdymo priežiūra.

Vykdant užduotis, tai turėtų būti suprantama kaip tam tikrų veiksmų įgyvendinimas siekiant tikslų. Gerai parengtoje programoje dalyvauja tik tie sprendimai, kurie neperžengia klausimų. Valstybinės žemės stebėjimas turėtų būti tinkamai organizuotas. Tik tokiu atveju iš renginių galima pasiekti efektyvumo. Praktiškai daugelį metų galima vykdyti valstybinį tam tikro regiono žemių stebėjimą, tačiau negauti norimų rezultatų. Tuo pačiu metu išankstinis situacijos tyrimas, galimų padarinių įvertinimas, keletas matavimų gali padėti greitai nustatyti problemą.

Pagrindinės procedūros

Valstybinis žemės stebėjimas yra sistemingas visapusiškas aplinkos, ypač dirvožemio, stebėjimas. Anksčiau daugybė tyrimų ir apklausų, kuriuos departamentai ir ministerijos atliko analizuodami fondą, buvo atlikti atskirai. Pagrindas buvo norminiai ir techniniai dokumentai. Tačiau pagrindinis informacijos šaltinis vertinimo metu yra duomenys, kuriuos specialistai gauna tiesioginio aplinkos stebėjimo metu. Visuose natūralios būklės analizės etapuose atsiranda papildomos, naujos ar konkretesnės informacijos poreikis. Atsižvelgiant į tokį išskirtinį stebėjimų vaidmenį, kai kuriais atvejais pats procesas vadinamas stebėjimu.

Programos būsena

Valstybinė žemių stebėsena atlieka jungiamąjį ir pagrindinį vaidmenį tarp kitų panašių programų, lemiančių jos statusą. Šis metodas leidžia pateikti išsamią informaciją apie išteklių būklę ir žymiai sumažinti tikėtinų neigiamų procesų pašalinimo sąnaudas. Žemės valstybinio stebėjimo objektai yra visos šalies teritorijos, nepriklausomai nuo nuosavybės formos sklypuose formos. Programą įgyvendinti privaloma atsižvelgiant į administracinio-teritorinio suskirstymo lygį. Valstybinis žemės stebėjimas atliekamas visų kategorijų sklypams, nepriklausomai nuo naudojimo pobūdžio ir būdo.Tai yra neatsiejama šalies vieningos informacinės sistemos, kurioje yra duomenų apie gamtos išteklių ir aplinkos būklę, dalis.

Klasifikacija

Yra tam tikros valstybinės žemės stebėsenos rūšys. Vienas iš pagrindinių, kaip buvo minėta aukščiau, yra stebėjimas. Be kitų, verta paminėti įvairius laboratorinius dirvožemio cheminės sudėties tyrimus, palyginti duomenis ir brėžti pokyčių dinamiką, atlikti tyrimus, tyrimus, apklausas ir kt.

Programos turinys

Visai stebėsenos veiklai yra būdingi šie pokyčiai:

1. Kvadratai ir kraštai; sklypai, laukai, žemė; administracinės-teritorinės formacijos ir kitos.

2. Dirvožemio sąlygos. Į šią kategoriją įeina:

• vėjo ir vandens erozijos vystymasis;
• dirvožemio blogėjimas ganyklose;
• dykumėjimas;
• vandens užsikimšimas, vandens pylimas;
• ariamos žemės nužudymas, peržydėjimas;
• druskingumas
• dirvožemio užpildų sunaikinimas;
• dulkėto, be struktūros defliacinio pavojingo paviršiaus susidarymas;
• tarša pesticidais, chemiškai išsklaidytais elementais, sunkiaisiais metalais;
• humuso pasiūlos pokyčiai ir kiti.

3. Reljefo būklė, geologinė aplinka, hidrografinis tinklas, vandens balansas, hidrobiologinės ir cheminės sudėtys, pakrančių jūra, ežero linijos. Tai taip pat apima pakeitimus, kuriuos sukėlė:

• judantis smėlis;
• kanalų procesai;
• žemės drebėjimai;
• purvo srautai;
• patikrintus ir esamus karjerus;
• krūvos;
• paviršiaus kritimas;
• žemės pažeidimas;
• išsivysčiusių durpynų ir kt.

4. Vegetacijos būklė (daugiamečiai želdiniai, miškai, ganyklos, pasėliai ir kt.) Pagal fenologines charakteristikas (vystymosi stadijas, fazes, atsiradimo laiką), biomasę, fitopatologinius židinius, plotus, į kuriuos neįeina ir į Goslesfondą, dengtas (kirtimas, deginimas) ir nepadengti mišku (žemės rezervai).

5. Žemės sąlygos, kurioms daromas neigiamas pramonės objektų poveikis. Tai apima:

• gyvenvietės;
• valymo įrenginiai ir žemės ūkio įmonės;
• melioracijos sistemos;
• transportas
• trąšų kompostavimo, mėšlo saugyklų, TSM sandėlių, birių trąšų, sąvartynų, galvijų laidojimo vietų, fiziologinių ir radioaktyviųjų atliekų šalinimo vietų, automobilių stovėjimo aikštelių.

Šie pokyčiai gali būti išreikšti santykiniu arba absoliučiu dydžiu vientisi rodikliai konkrečiam laikotarpiui. Pavyzdžiui, tai gali būti humuso praradimas hektare, procentinė dalis, dirvožemio dangos blogėjimo laipsnis ir kiti parametrai.

Prieiga prie išteklių

Tai reglamentuoja str. 12 Federalinis įstatymas Nr. 24 (1995 m. Vasario 20 d.). Pagal nuostatus visiems piliečiams, valstybės ir teritorinio administravimo organams, visuomeninėms asociacijoms ir organizacijoms suteikiamos vienodos teisės naudotis informacijos šaltiniais. Jie naudojami atliekant kadastrą, registruojant nuosavybės teises, atliekant žemės valdymą, planuojant efektyvų žemės naudojimą, vykdant žemės valdymą, priimant sprendimus, susijusius su žemės ūkio darbų organizavimu, nustatant baudas už galiojančių teisės normų pažeidimus, biologinę ir dirvožemio taršą ir kt.