Rusijos Federacijos Federacijos tarybos sudėtis, struktūra, sudarymo tvarka

Rusijos Federacijos Federacijos tarybos sudarymo tvarką nustato atitinkamas federalinis įstatymas. Pagrindiniai šios įstaigos kūrimo principai yra nustatyti ir Konstitucijoje. Toliau apsvarstykime, kas yra Federacijos tarybos narys. Formavimo tvarka, šio organo galios taip pat bus aprašytos straipsnyje.

Bendroji informacija

Federalinė asamblėja, vadovaudamasi str. Konstitucijos 95 straipsnį sudaro Valstybės Duma ir Federacijos taryba. Pirmoji kamera veikia kaip atstovaujamasis organas visų šalies gyventojų. Federacijos tarybos sudarymo procedūra yra tokia, kad joje dalyvauja kiekvieno dalyko vyresnieji pareigūnai. Federacijos taryba yra skirta išreikšti regionų, vietos nuomones. Kartu tai yra ir visos šalies valstybinis organas (tai patvirtina jos formavimo tvarką). Federacijos tarybos kompetencija atskirai netaikoma konkrečiam dalykui. Jo valia ir sprendimai skirti visai Rusijai, visai valstybei.

Federacijos taryba: sudėtis, sudarymo tvarka

Kaip minėta pirmiau, Federacijos tarybą sudaro kiekvieno dalyko atstovai. Iš regiono skiriami du įgalioti asmenys: vienas iš valstybinės valdžios įstatymų leidžiamojo ir vykdomojo organų. Taigi sukuriama struktūra. Federacijos taryba, kurios sudarymo procedūra numato tam tikrą atstovų rinkimų schemą, kartu su Valstybės Dūma sukuria Sąskaitų rūmus. Šalies, kurios amžius yra ne mažesnis kaip 30 metų, pilietis gali tapti Federacijos tarybos nariu. Be to, kandidatas turi turėti balsavimo teisę.

Federacijos tarybos narių skyrimas

Tas pats organas savo įgaliojimų kadencijai išrenka valstybės valdžios įstatymų leidžiamojo organo atstovą. Kandidatūrą pristato pirmininkas. Pavaduotojų grupė, kurios skaičius yra ne mažesnis kaip 1/3 viso įstatymų leidžiamojo organo narių skaičiaus, gali siūlyti apsvarstyti alternatyvius kandidatus. Regiono vykdomosios valdžios atstovą paskiria asmuo, užimantis aukščiausias pareigas tiriamajame objekte. Pagal įstatymą, reglamentuojantį Federacijos tarybos sudarymą, įstatymų leidybos organo sprendimas dėl Federacijos tarybos nario rinkimų priimamas slaptu balsavimu.

Rezultatai yra dokumentuojami atitinkamu reglamentavimu. Paskyrus dvejų rūmų teisėkūros organą, iš abiejų rūmų priimamas atitinkamas norminis aktas. Aukščiausio pareigūno priimtas sprendimas dėl Federacijos tarybos nario paskyrimo įforminamas dekretu. Pagal įstatymą, nustatantį Federacijos tarybos sudarymo tvarką, dokumentas įsigalioja, jei neeiliniame ar suplanuotame įstatymų leidžiamojo organo posėdyje 2/3 visų deputatų nebalsuoja prieš kandidatą. Priimtas vykdomasis dekretas turėtų būti išsiųstas svarstyti per tris dienas. Pagal įstatymą, nustatantį Federacijos tarybos sudarymą, sprendimai dėl narių skyrimo išsiunčiami Federacijos tarybai per 5 dienas nuo jų įsigaliojimo.

Federacijos tarybos užduotys

Federacijos tarybos kompetencijai priklauso svarstyti klausimus, susijusius su:

• Rusijos regionų sienų pakeitimų patvirtinimas;
• paskyrimas rinkti šalies prezidentą;
• valstybės vadovo įsakymo dėl karo laiko ar nepaprastosios padėties įvedimo patvirtinimas;
• šalies prezidento pašalinimas iš pareigų;
• Aukščiausiojo ir Konstitucinio, Arbitražo (aukštesniųjų) teismų skyrimas;
• kandidatūros patvirtinimas ir atšaukimas iš generalinio prokuroro pareigų;
• Paskyrų rūmų pirmininko pavaduotojo ir 50 proc. jo auditorių paskyrimas ir atleidimas.

Papildomas autoritetas

Federacijos taryba skiria NVS ekonomikos teismo įgaliotus asmenis. Kandidatų priėmimas vykdomas taip, kaip nustatyta formuojant EAC teisėjus. Pagal str. Remiantis Federalinio įstatymo 12 straipsniu, nustatančiu Rusijos piliečiams pagrindines rinkimų teisės ir galimybės dalyvauti referendume garantijas, Federacijos taryba gali apsvarstyti prezidento pasiūlymus ir parengti išvadas dėl diplomatinės atstovybės atšaukimo ar paskyrimo. šalių atstovai tarptautinėse organizacijose ir kitose valstybėse.

Federacijos tarybos veikla

Federacijos tarybos veikimą nustato konstitucija, atitinkami federaliniai įstatymai, nuostatai ir sprendimai, kuriuos priima Federacijos taryba. Aukščiausias žmogus kūne yra Kėdė. Jis renkamas iš Federacijos tarybos. Pirmininko pavaduotojai yra atsakingi už rūmų vidaus tvarką. Jie taip pat rengia Federacijos tarybos posėdžius. Federacijos taryba sudaro komisijas ir komitetus, rengiami klausymai, susiję su jos veikla. Federacijos taryboje draudžiama sudaryti parlamentines asociacijas ir frakcijas. Federacijos tarybos posėdžiai vyksta Maskvoje. Siekiant užtikrinti kolegialų ir operatyvų neatidėliotinų klausimų, susijusių su Federacijos tarybos veikla, jos veikimu, svarstymą, yra įsteigta Rūmų taryba. Ji veikia kaip nuolatinis kolegialus organas. Ją sudaro Federacijos tarybos pirmininkas, pavaduotojai, komisijų vadovai, įskaitant parlamentinių procedūrų ir reglamentų skyrių, ir komitetai.

Federacijos tarybos posėdžių ypatumai

Klausymai vyksta nuo rugsėjo 16 iki liepos 15 dienos. Posėdis laikomas galiojančiu, jei jame dalyvavo daugiau kaip pusė visų narių, tai yra 178 žmonės. Pagrindiniai svarstomi klausimai yra šie:

1. Prezidento pranešimai ir žinutės.
2. Konstitucijos 3–8 skyrių pataisos, įstatymų projektai, kurie yra priimti Valstybės Dūmoje ir yra privalomai peržiūrimi.
3. Pasiūlymai persvarstyti Konstitucijos 1, 2, 9 skyriuose aprašytas taisykles.
4. Federacijos tarybos sprendimų, susijusių su jos jurisdikcija, projektai.
5. Pasiūlymai siųsti užklausas COP.
6. Federaliniai įstatymai, priimti Valstybės Dūmos dėl Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių denonsavimo ir ratifikavimo.

Reikalingi klausimai

Jų sąrašą nustato Art. Konstitucijos 106 str. Tarp klausimų, kurie būtinai svarstomi, yra federalinis įstatymas, kurį priėmė Valstybės Dūma dėl:

1. Federaliniai mokesčiai ir rinkliavos.
2. Muitinė, kreditai, valiuta, finansinis reguliavimas ir pinigų išdavimas.
3. Federalinis biudžetas.
4. Rusijos valstybinės sienos apsauga ir statusas.
5. Taika ir karas.

Praktiškai Federacijos tarybos posėdžiuose svarstoma dauguma Valstybės Dūmos priimtų įstatymų. Pagal str. Remiantis Konstitucijos 105 straipsnio 4 dalimi, federalinis įstatymas laikomas patvirtintu, jei daugiau kaip pusė visų narių balsų atidavė arba jis nebuvo peržiūrėtas per 14 dienų. Jei įstatymas atmetamas, rūmai turi teisę sudaryti taikinimo komisiją, kurios tikslas - įveikti diskusijos metu kilusius skirtumus. Po to Federalinė teisė yra peržiūrima Valstybės Dūmos. Priimtus federalinius įstatymus prezidentas išsiunčia pasirašyti ir vėliau paskelbti per 5 dienas.

Teisėkūros iniciatyva

Federacijos taryba turi daug galimybių. Taigi, įstaiga turi teisę pateikti Valstybės Dūmai federalinių įstatymų ar konstitucinių nuostatų projektus, pasiūlymus dėl jų peržiūros ir pakeitimų. Šiuo atveju taip pat verta manyti, kad panašią galimybę turi regionų atstovaujamieji organai. Iš 723 subjektų, kuriems suteikta įstatymų leidybos iniciatyvos teisė, daugiau nei 1/3 atstovauja Rusijos teritorinių vienetų interesams federaliniu lygiu. Toks atstovavimas pasaulio praktikoje yra labai retas atvejis. Kitas įstatymų leidybos iniciatyvos pasireiškimas yra galimybė iš dalies pakeisti federalinio įstatymo projekto tekstą jį svarstant Valstybės Dūmoje.