1996 m., Sausio 11 d., Rusijoje pradėjo veikti federalinis įstatymas „Dėl gamybos pasidalijimo“. Šis norminis aktas pirmą kartą buvo priimtas Federacijos tarybos po parlamento rinkimų. Joje pateiktos instrukcijos turėtų daryti didelę įtaką bendrai komercinei teisei ir vidaus ekonomikos plėtros perspektyvoms. Toliau nagrinėsime norminio akto turinį. 
Sąvokos paaiškinimas
Tam tikrus sunkumus sukelia vieno iš terminų, kuriuos vartoja atitinkamas įstatymas, suvokimas. „Gamybos pasidalijimo susitarimas“ yra pažodinis gamybos pasidalijimo susitarimo sąvokos vertimas. Šis terminas vartojamas užsienyje, siekiant nustatyti ryšius, kurie susiformuoja tiriant ir vėliau eksploatuojant tam tikrų naudingųjų iškasenų telkinius, dalyvaujant valstybei, kurios teritorijoje šios priemonės vykdomos, ir investuotojams, daugiausia užsienio, kurie finansuoja ir vykdo šiuos darbus.
Norėdamas nustatyti naują ekonominių teisinių santykių reguliavimo formą, įstatymų leidėjas pasirinko terminus ir teisines konstrukcijas, kurios yra arčiausiai ir suprantamos užsienio subjektams. Šis požiūris atspindi norą priartinti Rusijos įstatymus prie standartų, priimtų pasaulinėje praktikoje.
Bendroji savybė
Gamybos pasidalijimo įstatymu siekiama sudaryti palankias sąlygas efektyviausiai pritraukti užsienio investuotojus į žemės gelmių naudojimo sektorių. Norminis aktas numato tam tikras valstybės garantijas. Jie visų pirma taikomi komercinei teisei. Visų pirma, tai susiję su ekonominės veiklos sąlygų stabilumo užtikrinimu per visą sutarties galiojimo laiką. 
Norminio akto esmė
Gamybos pasidalijimo sutartis yra konkreti sutartis. Tai yra tarp užsienio investuotojų ir valstybės. Remiantis jos terminais, Rusijos Federacija tam tikru laikotarpiu kompensuojamu pagrindu suteikia išimtinę teisę tyrinėti, ieškoti ir plėtoti tam tikras naudingąsias iškasenas bei atlikti su tuo susijusius darbus.
Savo ruožtu investuotojas prisiima įsipareigojimus, kad šias priemones vykdys savo rizika ir savo sąskaita. Gamybos pasidalijimo susitarimas nustato visas su grunto naudojimu susijusias sąlygas. Tai, be kita ko, apima pagamintos žaliavos paskirstymą sutarties šalims.
Taigi galime daryti išvadą, kad norminis aktas reguliuoja santykius, kurie siejami su didžiausiomis investicijomis į vidaus ekonominę sferą. Įstatymas numato atsiskaitymus su investuotojais per dalį pagamintos žaliavos - kompensacinių produktų. Nuo to laiko, kai pradedamas pramoninis mineralinių medžiagų gavyba, investuotojas įgyja teisę kompensuoti savo išlaidas, patirtas vykdant veiklą. Likutis po kompensacijos laikomas pelningu. Pagal susitarimo sąlygas jis turi būti paskirstytas tarp šalių. Kartu veikia mokesčių sistema. Dalindamasis produkcija, investuotojas privalo padaryti atitinkamus atskaitymus iš savo pajamų. 
Investicijų formos
Per pastaruosius dešimtmečius pastebima gana aiški tiesioginių užsienio investicijų sutarčių formų plėtros tendencija ypač dideliu mastu. Tai visų pirma apima investicijas, tokias kaip sutartys dėl:
- Valdymas ir aptarnavimas.
- Ilgalaikė tikslinė paskola.
- Franšizė.
- Lizingas.
- Produktų skyrius.
Visose šiose sutartyse įprasta aplinkybė yra ta, kad investuotojo pelnas tiesiogiai priklausys nuo bendrovės veiklos rezultatų. Šiandien Rusijoje yra naudojama gamybos pasidalijimo sutartis ir išperkamosios nuomos sutartis (dėl finansinės nuomos).
Pagrindinės sritys
Dabartiniame ekonominio vystymosi etape Rusijai reikia investicijų į naftos chemijos, naftos perdirbimo ir kasybos pramonę, taip pat į statybą. Tačiau kasybos srityje šiandien nėra sėkmingos patirties taikant gamybos pasidalijimo susitarimą. Daugelio ekspertų teigimu, šis modelis netinkamas šiai pramonei. Gamybos pasidalijimo susitarimas efektyviai veikia naftos pramonėje, nes pasižymi dideliu pelningumu.
Specifinės savybės
Gamybos pasidalijimo sutarčių šalys tam tikromis sąlygomis užmezga santykius. Jų specifiškumas slypi tame, kad galimybė naudoti podirvį negali būti vadinama įprasta, taikoma įprastiems daiktams ar prekėms. Atsižvelgiant į dalijimosi produkcija susitarimo ypatybes, negalima paminėti kokybiškai naujos bazės, skirtos investicinių projektų ekonomikos kūrimui. Taigi, atsižvelgiant į sutarties sąlygas, tik dalis pagamintų žaliavų tampa investuotojo nuosavybe. Likusi dalis atitenka valstybei. Viena iš svarbiausių tokių santykių savybių yra tai, kad pats Įstatymas nukrypo nuo „atskyrimo“ principo. Tai reiškia, kad buvo nustatytos vienodos taisyklės tiek užsienio, tiek nacionalinėms investicijoms. 
Darbo organizavimas
Visos sąmatos, projektai ir programos, kurių pagrindu investuotojas veiks, turi būti patvirtinti sutartyje nustatyta tvarka. Visos operacijos ir veikla pagal sutartį vykdoma pagal Rusijos teisės aktus, vidaus standartus ir techninius standartus. Tarptautinius parametrus turi patvirtinti Rusijos Federacijos institucijos. Sutartyje nustatyta investuotojui perduotų teritorijų, kuriose jis baigė mineralinių medžiagų paiešką ir tyrinėjimą, grąžinimo tvarka, sąlygos. Visi duomenys turi būti pateikti valstybiniam egzaminui. Darbo organizavimas taip pat apima atskaitomybę ir apskaitą (apmokestinimą). Gamybos pasidalijimo susitarime numatytas ūkio subjektų, kurie gali būti juridiniai asmenys, dalyvavimas. veidai. Tuo pat metu investuotojas prisiima turtinę atsakomybę už šių specialistų veiksmus, tarsi tai būtų jų pačių.
Sąlygos
Įstatymas juos nustato pakankamai aiškiai. Visų pirma, norminiame akte nustatomos sąlygos:
- Sutarties trukmė.
- Dirvožemio naudojimas.
- Sutarties sudarymo tvarka.
- Produktų skyrius.
- Atliekame darbus teritorijoje.
- Investuotojo nuosavybės teisės.
- Valstybės garantijos.
- Sutarties vykdymo kontrolės užtikrinimas.
- Investuotojui teikiamų galimybių stabilumas.
- Šalių atsakomybė.
- Ginčų sprendimo tvarka.
Dalykai
Kaip minėta aukščiau, tarp investuotojų ir valstybės (šiuo atveju Rusijos) sudaroma gamybos pasidalijimo sutartis. Pastarojo vardu gali būti subjekto, kurio teritorijoje yra naudojimui numatyta teritorija, vykdomasis organas ir Vyriausybė. Investuotoju gali veikti:
- Užsienio ir Rusijos piliečiai.
- Juridiniai asmenys ir asociacijos, sudaryti remiantis kolektyvinės veiklos sutartimi ir neturintys juridinių asmenų statuso.Asmenys, investuojantys iš pasiskolintų ar savo pasiskolintų lėšų į mineralinių medžiagų žvalgymą, paiešką ir gavybą.
Dalyko sudėties specifiškumas susideda ne tik iš to, kad sutartys yra sudaromos iš esmės skirtingų šalių: valstybės, viena vertus, ir privataus investuotojo, kita vertus, kuris gali būti ne tik organizacija, bet ir individas. Susitarimas taip pat gali būti pasirašytas su asociacija, kuri veikia ne kaip vienas juridinis asmuo. Šalių sąveika yra reglamentuota 2 str. 3 skyriai pirmojo.
Nuosavybės teisės
Antrojo skyriaus 9 straipsnis nustato, kad produkto dalis, kuri pagal susitarimą laikoma investuotojo dalimi, priklauso jam. Mineralinės žaliavos, kurios pagal sutarties sąlygas patenka į šios šalies nuosavybę, nustatyta tvarka gali būti eksportuojamos iš šalies muitų teritorijos. Šiuo atveju nenustatomas joks eksporto kiekio apribojimas. Išimtis yra atvejai, numatyti užsienio prekybos valstybinio reguliavimo įstatyme.
Kompensacija ir pelninga dalis, kuri priklauso investuotojui, gali būti eksportuojama. Paskutinis yra balansas po pajamų mokesčio. Tarp pagrindinių investuotojo teikiamų privalumų, kuriuos numato įstatymas, yra neribota galimybė eksportuoti jam nuosavybės teise priklausančius produktus. Valstybė tai gali pareikalauti nuo tada, kai bus nustatytas visas turto grąžinimas, arba nuo sutarties galiojimo pabaigos dienos, arba nuo kitos, nurodytos sąlygose.
Be to, sutarties galiojimo laikotarpiu investuotojas gauna išimtinę teisę nemokamai naudotis šiuo turtu darbui pagal sutartį vykdyti. Jam tenka jo turinio našta, atsitiktinės žalos ar mirties rizika. Investuotojui perleidus nuosavybės teises valstybei, šis turtas tampa federaliniu turtu. Tolesnio naudojimo tvarką nustato šalies vyriausybė.
Be to, visa pirminė geofizinė, geologinė ir kita informacija, informacija apie jos aiškinimą, išvestiniai duomenys, naudingųjų iškasenų pavyzdžiai, įskaitant rezervuarų skysčius, pagrindiniai pavyzdžiai, investuotojo gauti vykdant sutartį, nuosavybės teise priklauso valstybei. Vyriausybė teikia kitai šaliai tam tikras garantijas. Visų pirma tai susiję su turto ir kitų teisių, kurias investuotojas įgijo ir įgyvendino pagal sutarties sąlygas, apsauga. Jai netaikomi federalinės reikšmės vykdomųjų organų norminiai aktai, šalies subjektų, vietos savivaldos nurodymai ir nuostatos, jei jie riboja jos galimybes.
Sutarties sudarymo tvarka
Tai reglamentuoja str. 6 skyriaus antra. Susitarimas sudaromas pagal Rusijos įstatymus. Šiuo atžvilgiu trūksta galimybės pritaikyti kitas taisykles. Sutartis pasirašoma su investuotoju - konkurso ar aukciono nugalėtoju šių įvykių sąlygomis. Pastarosios yra privalomos šalims. Pradinių renginių sąlygų rengimas atliekamas remiantis techniniais ir ekonominiais skaičiavimais, atliktais pagal valstybinių įstaigų, atsakingų už aukcionų ir konkursų vykdymą, nurodymus. Visas darbas, susijęs su pasirengimu, yra finansuojamas lėšų, gautų įgyvendinant sutartį, dalies sąskaita. Įstatymas numato sutarčių sudarymą nekonkurencingai.
Sutarties projektas
Kiekvieno podirvio naudojimo objekto pavyzdinę sutartį parengia Komisija. Ją sudaro Vyriausybė, suderinusi su atitinkamo šalies regiono valstybinės valdžios vykdomaja institucija. Komisiją sudaro šių institucijų atstovai, taip pat konsultantai ir ekspertai.Investuotojas neįtrauktas į narių sąrašą.
Sudarydamos pavyzdinį susitarimą, šalys turi numatyti, kad ne mažiau kaip 70% technologinės įrangos vertės, naudojamos mineralinių žaliavų gavybai, jų transportavimui, taip pat perdirbimui (jei tokia sąlyga yra sutartyje) arba (ir) investuotojui įsigytam darbui atlikti, t. turi būti gaminami Rusijoje. Šis reikalavimas netaikomas magistralinių vamzdynų įrenginių, kurių įsigijimas ir statyba sutarties sąlygose nėra numatomi, naudojimui. 
Paskirstymo etapai
Savybės ir naujumas, taip pat tiesiogiai susitarimo esmė yra sutelkti panaudotame atsiskaitymo mechanizme, o tiksliau - produktų skyriuje, gaminamuose vykdant veiklą pagal sutartį. Rusijoje naudojamas Indonezijos modelis. Ši schema įgyvendinama daugumoje naftą gaminančių valstybių. Skyriuje aptariama pelninga produkto dalis. Tai turėtų būti suprantama kaip žaliavos atėmus kompensacijos dalį ir tą, kuri naudojama sumokėti mokesčius už naudojimąsi gruntu. Produkto atskyrimo tvarka ir sąlygos yra nustatytos investuotojo susitarime su valstybe.
Šis renginys apima du etapus. Pirmojo metu visi pagaminti produktai yra padalyti į 2 dalis. Vienas iš jų išsiųstas valstybei už išmokas už grunto naudojimą. Kita dalis priklauso nuo investuotojo. Jis, savo ruožtu, dalijasi savo dalį kitoje 2 dalyje: pelninga ir kompensacinė. Toliau atliekamas antrasis etapas. Jos metu pelningi produktai skirstomi į bendrąsias investicijas pagal pajamas ir valstybės pelną.
Tai atliekama proporcija, kurią nustato sutartis. Investuotojas moka mokesčius iš savo akcijų. Likusi dalis yra jo grynoji dalis pajamų skyriuje. Valstybinė dalis pagal gamybos pasidalijimo sutarties sąlygas papildomai paskirstoma tarp biudžetų: federalinės ir subjekto, kuriame buvo atliktas darbas. Produktų padalijimo proporcijos šiuo atveju nustatomos atskirais atitinkamos valstybės ir vietos valdžios institucijų susitarimais. Investuotojas šiame procese nedalyvauja. 
Išvada
Priėmus straipsnyje aptariamą įstatymą, įsigaliojo Sachalino projektų (1 ir 2) produktų padalijimo sutartys. Jie numato 5 didelių naftos kondensato telkinių plėtrą salos šelfe. Remiantis techniniais ir ekonominiais skaičiavimais, numatoma investuoti apie 27 milijardus dolerių. Rusijos grynasis pelnas tuo pačiu metu yra 35–40 milijardų dolerių. Kartu įgyvendinant susitarimą numatoma kurti naujas darbo vietas, aprūpinant Tolimųjų Rytų rajoną savo naftos produktais ir degalais.
