Už nusikaltimų nustatymą ir tolesnį tyrimą daugiausia atsako policijos departamentas ir prokuratūra. Pastaruoju metu šiuos klausimus reglamentuojančiuose teisės aktuose padaryta reikšmingų pakeitimų ir papildymų. Jie daugiausia siejami su naujuoju Baudžiamojo proceso kodeksu, įsigaliojusiu 2002 m. Liepos 1 d. Toliau analizuosime, kas sudaro preliminarų tyrimą. Įgaliojimai ir jų paskirtis taip pat bus išsamiai aprašyti straipsnyje. 
Bendroji informacija
Prieš siunčiant teismui baudžiamąją bylą, kurioje nustatomas neteisėtos veikos buvimo faktas, sulaikytųjų kaltė ar nekaltumas, nubausta juos už neteisėtus veiksmus ir pritaikytos kitos atsakomybės priemonės, būtina atlikti tinkamą tyrimą. Tai vykdoma dviem būdais: išankstinis tyrimas ir tyrimas. Šias priemones įgyvendina atitinkamų skyrių darbuotojai.
Vargonai išankstinis tyrimas ir paklausimai: funkcija
Tarp šių struktūrų yra gana daug bendro. Šiuo atžvilgiu jie dažnai painiojami. Tiesą sakant, tai nenuostabu. Išankstinio tyrimo ir tyrimo įstaigos iš esmės turi tą patį tikslą. Paaiškėjus nusikalstamos veikos požymiams, departamento darbuotojai privalo iškelti baudžiamąją bylą dėl šio fakto. Jų darbas grindžiamas vienodais CPK reikalavimais.
Preliminarios tyrimo įstaigos vykdo veiksmus, kad nustatytų, patikrintų, įrašytų įrodymus. Darbuotojai juos taip pat analizuoja. Atlikite tas pačias užduotis tyrimo organai. Kartu šią veiklą vykdo įvairūs valdininkai ir departamentai, nagrinėjantys įvairius nusikaltimus. Taigi tyrimą atlieka tardytojai, o preliminarų tyrimą atlieka tyrėjai. Jie baudžiamojoje byloje turi kitokią galimybių apimtį. 
Pagrindiniai skirtumai
Tai turėtų prasidėti tuo, kad tyrimas atliekamas tik dėl vidutinio sunkumo ir nedidelio sunkumo nusikaltimų, išvardytų 2 str. 150, 3 dalis. Be to, šie nusikaltimai yra klasifikuojami kaip akivaizdūs. Tai reiškia, kad nusikaltimą padaręs asmuo yra žinomas. Kitus nusikaltimus, akivaizdžius ir akivaizdžius, įskaitant, bet neįtrauktus į aukščiau esančio straipsnio sąrašą, tiria Vidaus reikalų ministerijos išankstinio tyrimo organai.
Katedros struktūros
Tyrimo įstaigoms pagal Reglamento Nr. Baudžiamojo kodekso 40 straipsnis apima:
- Pagrindinis Rusijos Federacijos antstolis.
- Rusijos Federacijos ATS.
- Rusijos Federacijos FSB operatyviniai padaliniai.
- Vyriausiasis karinis antstolis.
- Federalinė pasienio tarnyba.
- Pagrindiniai Rusijos Federaciją sudarančių subjektų antstoliai.
- Vadų būriai, kariniai vienetai.
- Konstitucinio, Aukščiausiojo ir Aukščiausiojo arbitražo teismų vyresnieji antstoliai.
- Rusijos priešgaisrinė tarnyba.
- Karinių garnizonų ar įstaigų vadovai.
Ikiteisminio tyrimo institucijose Rusijoje yra darbuotojai:
- Prokuratūra.
- ATS.
- FSB.
Esant tam tikroms aplinkybėms, preliminarų tyrimą vykdo prokuratūros tyrimo padalinių vadovai.
Renginių pobūdis
Tirdami baudžiamąją bylą, tyrimo įstaigos turi veikti dviem kryptimis:
- Vykdyti veiklą, kuri sudaro faktinio tyrimo kompleksą.
- Pradėkite skubius veiksmus.
Reikia pasakyti, kad didžiąją dalį nusikalstamų veikų šias priemones vykdo policija.Skubūs veiksmai atliekami iškart pradėjus bylą, kurioje privalomas išankstinis tyrimas. Tik tokiu atveju įmanoma greitai aptikti ir užfiksuoti nusikaltimo pėdsakus, surinkti įrodymus, kuriuos reikia nedelsiant nustatyti, ištirti ir pašalinti.
Tyrimas atliekamas pagal supaprastintą procesinių formų tvarką ir pasižymi žymiai sutrumpintu laiku, palyginti su preliminariu tyrimu. Taigi, pagal str. Baudžiamojo kodekso 15 str., Veikla turi būti baigta praėjus 15 dienų nuo bylos iškėlimo dienos ir prieš priimant sprendimą nusiųsti bylą prokurorui. Pastaroji gali pratęsti laikotarpį, bet ne ilgiau kaip dešimt dienų. Tardytojui atlikus būtinas priemones, byla perduodama tyrėjui. Jis atliks tolesnį tyrimą nustatyta tvarka.
Ikiteisminio tyrimo įstaigų kompetencija
Atvejų, kuriais veiklą vykdo šie padaliniai, sąrašas pateiktas 3 str. 150 Baudžiamojo kodekso. Tas pats straipsnis nustato jurisdikciją. Nuostatos apibrėžia konkrečias nusikalstamumo kategorijos kuriuos tiria skirtingų padalinių darbuotojai. 
Taigi prokuratūros tyrėjai yra įgalioti tirti bylas, susijusias su išpuoliais prieš konstitucines laisves ir piliečio bei asmens teises, jo sveikatą ir gyvybę; FSB pareigūnai - pavojingiausi veiksmai, nukreipti prieš politinės sistemos ir visuomenės saugumą; ATS atstovai - neteisėti veiksmai prieš tvarką, turtą, nustatytos transporto eksploatavimo taisyklės ir kita.
Pagrindiniai reikalavimai
Ikiteisminio tyrimo įstaigų sistema turi tam tikras galimybes, užtikrinančias jos procedūrinį nepriklausomumą. Darbuotojai turi laisvę priimti sprendimus, susijusius su bylos eiga ir būtinų priemonių įgyvendinimu byloje. Įstatymo numatytais atvejais ikiteisminio tyrimo institucijų priimti sprendimai įgyja galią tik gavus prokuroro ar teismo sankciją ar sutikimą imtis tam tikrų priemonių. Tai gali būti, pavyzdžiui, bylos nutraukimas, sulaikytojo sulaikymas, kaltinamojo paleidimas už užstatą, jo sulaikymo pratęsimas, kratos ir pan.
Teisės ir pareigos
Prokuroras duoda rašytinius nurodymus dėl kiekvienos baudžiamosios bylos. Ikiteisminio tyrimo institucijos laikosi šių reikalavimų be abejo. Tačiau yra situacijų, kai darbuotojai nesutinka su viena ar kita instrukcija. Tokiu atveju tyrėjas turi galimybę perduoti bylą aukštesniajam prokurorui. Tokiu atveju darbuotojas turi raštu pareikšti prieštaravimus.
Jei argumentai įtikinami, ankstesnius įsakymus panaikins aukštesnysis prokuroras. Jei jie neatrodo pakankamai patikimi, tada byla bus perduota kitam darbuotojui. Ikiteisminio tyrimo įstaigos, be procesinio savarankiškumo, turi ir tam tikrą galią. Jie turi teisę duoti kitų padalinių darbuotojams rašytinius nurodymus, kaip įgyvendinti operatyvinės paieškos priemones konkrečiu nagrinėjamu atveju. Preliminarų tyrimą atliekančių institucijų priimti sprendimai yra privalomi visoms institucijoms, įmonėms, piliečiams, pareigūnams, organizacijoms. 
Paieškos operacijos
Ikiteisminio tyrimo įstaigų veiklą reglamentuoja Baudžiamasis kodeksas. Tuo pat metu operatyvinės paieškos priemonės grindžiamos šiek tiek skirtinga teisine baze. Be 1995 m. Liepos 5 d. Federalinio įstatymo, šios veiklos reguliavimas vykdomas remiantis daugybe departamentų įstatų. Be to, yra keletas procedūrinių skirtumų.Taigi preliminaraus Rusijos Federacijos tyrimo įstaigos savo darbą byloje pradeda tik po jos inicijavimo. Detektyvų veikla tuo neapsiriboja. Jie gali būti atliekami, jei yra informacijos apie pasirengimą nusikaltimui, tačiau neturint pakankamai duomenų, kad būtų galima priimti sprendimą dėl bylos iškėlimo. Taip pat operatyvinės paieškos priemonės gali būti vykdomos gavus pranešimus apie dingusius asmenis arba radus nenustatytą lavoną.
Priežiūra
Ikiteisminio tyrimo organų sistema yra Prokuratūroje. Padalinių darbuotojai konkrečiu atveju privalo vykdyti visus jo reikalavimus. Proceso kontrolę taip pat gali vykdyti tiesioginių tyrimų departamentų direktoriai. Jie turi teisę patikrinti bylos medžiagą, duoti darbuotojams nurodymus dėl nusikaltimo tyrimo krypties, imantis reikiamų priemonių, pritraukiant žmones kaip kaltinamuosius, pasirenkant kardomąją priemonę sulaikytiesiems, dėl neteisėtos veikos dydžio ir jos kvalifikacijos. Visos instrukcijos pateikiamos raštu. Tačiau darbuotojai gali kreiptis į prokurorą. 
Departamento priežiūrą taip pat turi teisę atlikti tyrėjai iš aukštesnio padalinio Kontrolės ir metodinio skyriaus. Nagrinėjant bylas taip pat vykdoma teisminė priemonių, kurių imamasi, teisėtumo kontrolė. Taip pat nagrinėjami skundai dėl atsisakymo pradėti tyrimą, jo nutraukimo ir kitų prokuroro, tyrėjo ar tyrimo pareigūno veiksmų (neveikimo), kurie gali pažeisti proceso šalių laisves ir teises ar kliudyti civiliams asmenims kreiptis į teismą.
Valdymo funkcijos
Tyrimo metu santykiai, kuriuose yra Rusijos Federacijos išankstinio tyrimo organai ir prokuratūra, yra labiau procesinio, o ne administracinio pobūdžio. Prokurorinė kontrolė neatima iš darbuotojų nepriklausomybės. Aukštesnis pareigūnas, priešingai, turėtų jį padidinti, kartu didindamas atsakomybę už teisėtą ir savalaikį būtinų priemonių įgyvendinimą byloje, ją atskleisdamas, vengdamas mažesnio lygio darbuotojo globos.
Dalyvaujant prokurorui nustatant, apžiūrint įvykio vietą, atliekant tiriamuosius eksperimentus ir tardymo metu kaltinamiesiems, liudytojams ar nukentėjusiesiems, jis neturėtų ir negali pakeisti tyrėjo ir perimti jo užduočių. Tačiau jei tardomajam kyla klausimų, prokuroras gali jų užduoti. Tai turėtų atsispindėti atitinkamame protokole. Prokuroro dalyvavimas atliekant bet kuriuos procesinius veiksmus būtinai užfiksuojamas procesiniuose dokumentuose.
Prokuroro teisės ir pareigos
Viršininko veiksmai laikomi neteisingais, jei, būdamas nusikaltimo vietoje apžiūrėdamas ar atlikdamas tiriamąjį eksperimentą, jis duoda nurodymus tyrėjui, kuris, savo ruožtu, atlieka tik procesinį veiksmų atlikimą. Prokuroras gali įsikišti į procesą, kai tyrėjas padaro bet kokius baudžiamųjų normų ir įstatymų pažeidimus, procesines klaidas, palieka neaiškias bylai reikšmingas aplinkybes.
Jei visavertę produkciją priėmė aukštas pareigūnas, jis yra atsakingas už proceso objektyvumą ir išsamumą. Tikrindamas baudžiamąją bylą, prokuroras atkreipia dėmesį į tyrimo kokybę, jo baigtumą, duoda nurodymus, kurie yra privalomi. Tačiau šie veiksmai neturėtų apriboti paskesnio darbuotojo procedūrinio nepriklausomumo. Tyrėjui negali būti sudarytos sąlygos, kuriomis jis turi vykdyti nurodymus, priešingai nei vidinis įsitikinimas.
Atvejai, kai darbuotojas gali nesutikti su prokuroro nurodymais, yra nurodyti str. 36, 3 dalis.Tai apima instrukcijas piliečio pritraukimui dalyvauti byloje kaip kaltinamajam, kaltinimo apimtį ir nusikaltimo kvalifikavimą, sulaikymą, kardomosios priemonės pasirinkimą, bylos nukreipimą į teismą ar jos uždarymą. Pirmiau išvardyti veiksmai laikomi lemiamais baudžiamajame procese nuo vieno etapo iki kito. Tačiau tai nereiškia, kad prokuroras neturi teisės išspręsti šių klausimų pasibaigus tyrėjo darbui. Pagal str. Baudžiamojo kodekso 385 str., Gavęs bylą su kaltinamuoju aktu, jis gali nutraukti bylos nagrinėjimą dėl bet kurios priežasties, nurodytos BK 22 str. CPK 83, 84 str. 
Prokuroras turi teisę iš baudžiamojo persekiojimo pašalinti tam tikrus epizodus, taikyti norminį aktą dėl ne tokios sunkios nusikalstamos veikos, priimti kitus sprendimus šio proceso rėmuose. Pirmiau nurodytų priemonių įgyvendinimas procedūriniame plane nebesiejamas su tyrėjo nepriklausomumo principu. Vyresnysis pareigūnas priima šiuos sprendimus, neatsižvelgdamas į darbuotojo, kurio veikla tuo metu buvo laikoma baigta, padėtį. Prokuroras turi teisę dalyvauti ir ikiteisminiame tyrime, ir prireikus asmeniškai atlikti tam tikrą veiklą, o atidarius bylą ar paėmęs ją į savo nuosavybę, visiškai ištirti. Savo dalyvavimą protokole užfiksuotuose įvykiuose jis patvirtina savo parašu.
Teismų praktikos medžiaga
Jie veikia kaip viena efektyviausių priemonių, padedančių panaikinti ir užkirsti kelią įstatymų pažeidimams baudžiamajame procese, taip pat pagerinti ikiteisminių tyrimų ir paklausimų kokybę. Dėl to prokuroras, ruošdamas bylą bylos nagrinėjimui, taip pat tiesiogiai bylos nagrinėjimo metu, atidžiai tikrina taikytų priemonių objektyvumą, išsamumą ir išsamumą, atitiktį įstatymų normoms ir reikalavimams.
Struktūros vaidmuo
Ikiteisminio tyrimo organų funkcijos apima valstybės interesų, viešosios tvarkos, pilietinių laisvių ir teisių apsaugą. Bylą pradėję tarnybos darbuotojai apskritai kovoja su nusikalstamumu. Ikiteisminio tyrimo organai yra vienetai, kuriems suteikta vykdomoji valdžia. Jų darbuotojai stengiasi padaryti viską, kad išliktų verti civilių gyventojų pasitikėjimo. Ikiteisminio tyrimo įstaigų uždaviniai reikalauja nuolatinio esamų teisėsaugos tarnybų kūrimo ir sąveikos, taip pat tobulinti naudojamus darbo metodus. Vidaus reikalų ministerijos vadovybė teikia didelę reikšmę struktūros efektyvumui ir plėtrai.
Organizuojant tyrimo priemones pagrindinis dėmesys skiriamas darbuotojų įgūdžių ir profesinio lygio tobulinimui, jų gebėjimui kokybiškai ir kompetentingai atlikti ir organizuoti tyrimus. Dėl dabartinės teisinės sistemos struktūros įtakos sfera yra gana plati. Taigi, remdamiesi norminiais teisės aktais nustatyta jurisdikcija, struktūros darbuotojai atlieka išankstinį tyrimą daugiau kaip 70% šalyje padarytų nusikaltimų bylų.
Tarp jų daugiau kaip 91 proc. Yra ekonominio pobūdžio nusikaltimai. Tik aukštos kvalifikacijos specialistai gali atskleisti daugelį šių atvejų. Struktūros darbuotojai visada mato savo pareigą sugebėti tinkamai reaguoti į laiko iššūkį, tobulinti savo lygį, tobulinti techniką ir metodus, įgyvendinti mokslo pažangos pasiekimus darbe. Tyrėjų darbas yra gana sunkus. Sunku pervertinti jo reikšmingumą, ypač dabar, kai nusikalstamumas įgauna nuožmesnį pobūdį, kuris dažnai pasireiškia teroru ir smurtu.
Pabaigoje
Kiekvienais metais tyrimo sistemos veikloje atsiranda naujų sunkumų.Nusikaltėliai šiandien vis sudėtingesni, naudodamiesi nusikaltimų metodais, kurie labai apsunkina jų tyrimą ir atskleidimą. Atsižvelgiant į tai, prokuratūros vadovybei buvo rekomenduota specializuotis tiriant tyčinius nužudymus, kyšininkavimą, turto vagystes ir kitus netinkamus veiksmus, kurie įrodymų požiūriu yra sunkūs.
Praktiškai tai reiškia, kad viena grupė specializuojasi spręsti nusikaltimus, susijusius su buitiniais konfliktais, kita - pažeisdama asmens teises, trečioji - su kyšių gavimas ir pan. Renkantis bylų kategoriją ir paskiriant darbuotojus joms vadovauti, būtina atsižvelgti į jų kvalifikacijos ir patirties laipsnį, profesinę orientaciją, tai yra į tyrėjo polinkį tirti tam tikros rūšies nusikalstamą veiką. Kaip rodo praktika, tinkamai organizuojant specializaciją, nusikaltimų, kurie įrodymų atžvilgiu laikomi sudėtingais, atskleidimo ir teisinio vertinimo veiksmingumas padidėja.