Viešoji tvarka: koncepcija. Policija

Kiekvienas asmuo, sąmoningai ar nesąmoningai vykdydamas savo veiklą, vadovaujasi tam tikromis taisyklėmis. Jie veikia kaip modeliai, elgesio modeliai. Visos šios taisyklės skiriasi turiniu ir atsiradimo metodais. Tačiau vienas tikslas juos vienija. Šie modeliai užkerta kelią veiksmams, kurie griauna teisinę valstybę ir viešąją tvarką.

Standartų klasifikacija

Pagal jų reguliavimo dalyką taisykles galima suskirstyti į dvi dideles kategorijas. Pirmasis yra socialinės normos. Dėl jų formuojasi teisinė valstybė ir viešoji tvarka. Jie koordinuoja žmonių ir jų grupių santykius. Antroji kategorija apima techninius standartus. Jie reguliuoja žmogaus ir jį supančio pasaulio - technologijos ir gamtos - sąveiką.

Socialinės normos

Jie veikia kaip elgesio taisyklės, po kurių formuojama viešoji tvarka. Esami elgesio modeliai parodo, kaip elgtis tam tikrais atvejais. Socialinės normos reguliuoja santykius visuomenėje, veikdamos kaip kontrolės priemonė, būtina žmonijos vystymosi ir gyvenimo sąlyga. Taigi viešosios tvarkos palaikymas priklauso nuo jų tiesioginių veiksmų.

Techniniai standartai

Šie modeliai rodo, kaip elgtis priešingai gamtos objektai sudėtingi ir paprasti prietaisai, kaip formuoti materialines vertybes. Atsižvelgiant į šiuolaikinio pasaulio vystymosi tendencijas, ypač per pastaruosius du šimtmečius, paūmėjo aplinkos, žaliavos, branduolinė energija, energetika ir daugybė kitų globalių problemų. Šiuo atžvilgiu vis daugiau techninių standartų tampa socialiniais ir sudaro kokybiškai naują sluoksnį. Šie nauji modeliai leidžia reguliuoti žmonių sąveiką vykdant technines instrukcijas ir taisykles. Taigi jie taip pat netiesiogiai reguliuoja viešąją tvarką. Tokie standartai, pavyzdžiui, apima galiojančius reikalavimus materialinės teisės srityje, SDA, įvairių įrenginių eksploatavimo standartus, PTB sandėliuojant, gabenant ir naudojant sprogstamuosius, nuodingus ir kitus toksiškus junginius ir pan.

Viešoji tvarka: koncepcija

Poreikį sudaryti tinkamas gyvenimo sąlygas lemia pati visuomenės prigimtis. Jam reikalinga stabili, stabili santykių sistema, drausmė, taisyklės, kurios užkerta kelią tokiems nusikaltimams. Viešoji tvarka neegzistuoja pasaulyje, kuriame karaliauja licencijavimas, nebaudžiamumas ir amoralumas. Valstybės ir įstatymų teorijoje buvo nustatyta, kad bet kokiam materialių gėrybių gamybos metodui reikia stiprinti socialinę sąveiką ir ryšius. Be to neįsivaizduojama tikslinga ir bendra žmonijos veikla. Kas yra viešoji tvarka? Ikimokyklinio amžiaus visuomenės idėja manė, kad žmonės turi tam tikras tradicijas ir papročius. Remdamiesi savo populiacija, užmezgė santykius, vykdė tam tikrą veiklą. Atsiradus privačiai nuosavybei, darbo pasidalijimas, klasių formavimasis, viešosios tvarkos palaikymas užtikrinamas valstybės nustatytomis moralinėmis ir teisinėmis normomis.

Reiškinio esmė

Viešoji tvarka formuojama iš valingų žmonių santykių, pasireiškiančių jų elgesiu ir poelgiais.Jie veikia kaip sąmoningos veiklos rezultatas. Valstybė ir politinė sistema turi aktyvų poveikį žmonių santykiams. Viešosios tvarkos organizavimas veikia kaip viena iš pagrindinių valdžios funkcijų. Ši užduotis įgyvendinama priimant tam tikrus įstatymus, kontroliuojant jų laikymąsi ir įgyvendinimą. Taigi viešoji tvarka valstybėje yra socialinė-teisinė kategorija, pagrįsta žmonių santykiais, kai jie vadovaujasi nustatytomis moralės, moralės ir kitomis normomis. Šios sistemos neliečiamumą garantuoja valdžios institucijos. Reiškinio esmę formuoja santykinai stabilūs, reguliarūs, būtini vidiniai ryšiai, būdingi tvarkai ir sujungiantys visus jo elementus į vieną kompleksą.

Pažvelkite į problemą

Viešoji tvarka kaip socialinių santykių ir santykių sistema literatūroje ir teisės aktuose nagrinėjama plačiąja ir siaurąja prasme. Pastaruoju atveju mes kalbame apie tai, kad nustatytos taisyklės netaikomos visoms esamoms sąveikoms, o tik tam tikrai jų daliai. Tokio atsiskyrimo poreikį lemia santykiai tarp žmonių kiekvienoje konkrečioje srityje įvairovės ir universalumo, specialių teisės normų, skirtų šiems santykiams sureguliuoti, buvimas.

Be to, reikėtų atsižvelgti į teisės aktuose nustatytas atsakomybės rūšis už tokius nusikaltimus. Viešosios tvarkos nebus, nebent valstybė numatytų tam tikras reguliavimo priemones. Ne visoms valdžios institucijoms leidžiama jomis naudotis. Jų taikymui sudaromos atitinkamos viešosios tvarkos įstaigos. Jų kompetencija, pareigos ir galimybės griežtai reglamentuojamos įstatymais. Kartu piliečiams sistemoje suteikiama ypatinga vieta. Tam tikru ar kitokiu laipsniu visi šalyje gyvenantys žmonės gali dalyvauti ginant viešąją tvarką. Tačiau gyventojai neturi tokių galių, kurios suteikiamos skirtingiems atvejams. Šiuo atžvilgiu žmonių sauga ir viešosios tvarkos apsauga įgyvendinama laikantis įstatymų ir normų nustatytų reikalavimų.

Pagrindiniai tikslai

Nagrinėjant viešąją tvarką kaip socialinę-teisinę kategoriją, reikia pažymėti, kad sistema priklauso nuo gyventojų poreikių, kurių patenkinimas įvyksta skirtingų žmonių sąveikos procese. Santykiai formuojami atitinkamose vietose bendravimo metu. Šios visos sistemos tikslas yra užtikrinti ramią žmogaus gyvenimo aplinką, normalias poilsio ir darbo sąlygas, organizacijų, institucijų, tarnybų, valdžios, valdžios institucijų veiklą.

Viešose vietose

Teisės aktuose nėra aiškaus šios sąvokos apibrėžimo. Nepaisant to, normos pateikia apytikslį vietų, priklausančių visuomenės kategorijai, sąrašą. Visų pirma tai apima:

• Greitkeliai.
• Parkai.
• Oro uostai
• Traukinių stotys.
• Prieplauka.
• Gatvės.
• Kvadratai ir pan.

Literatūroje vieša vieta apibrėžiama kaip teritorija, kurioje vyksta bendravimas tarp žmonių, siekiant patenkinti įvairius gyvenimo poreikius. Taigi, šis terminas yra susijęs su buvimu vienoje asmenų grupės vietoje. Taigi viešosios tvarkos pažeidimas turės įtakos kitų žmonių, esančių su kaltu toje pačioje teritorijoje, interesams. Ši aplinkybė paaiškina bausmės paskyrimą už tą pačią veiką, padarytą minios vietose ir už jų ribų. Pirmuoju atveju tai bus laikoma viešosios tvarkos pažeidimu ir už tai bus atsakinga. Pavyzdžiui, įstatymai numato bausmes už alkoholio vartojimą parke, gatvėje ir pan.

Medžiagos turinys

Šis viešosios tvarkos elementas apima tikrus socialinius santykius.Kaip materialioji bazė yra:

1. Šalies ekonominis režimas.
2. Valstybės aparato politinė struktūra.
3. Demokratijos rūšis.
4. Faktiniai gyventojų (visuomenės narių) poreikiai ir interesai.
5. Žmonių santykių sistema ir jų reguliavimo poreikis.

Savanoriškas elementas

Tai pasireiškia asmenų, kurie dalyvauja ginant viešąją tvarką, elgesiu, jos formavimu, palaikymu. Sąmoningi žmogaus veiksmai, veikiantys kaip jo psichika, turi glaudų ryšį su realybe ir priklauso nuo tikrovės. Tie ar kiti veiksmai, kuriuos asmuo vykdo viešosios tvarkos srityje, gali atitikti įstatymų reikalavimus. Dėl šios priežasties šalyje sustiprėja socialinė padėtis. Žmogaus elgesys taip pat gali prieštarauti nusistovėjusiems standartams. Šiuo atveju jo veiksmai tam tikromis aplinkybėmis yra laikomi nusikaltimais viešajai tvarkai.

Subjektyvus pasireikš sąmoningu elgesio veiksmų, reikalingų asmeniui, norint pasiekti bet kokius tikslus, atlikimu. Šiuo atveju ypač svarbus yra pagarbaus asmens požiūrio į nusistovėjusias socialines normas, per kurias vykdoma viešosios tvarkos palaikymas ir gynimas, auklėjimas. Valstybės valia išreiškiama įstatymų leidybos aktuose. Tai būtina visiems. Normos ir nuostatai nustato žmonių elgesio modelius, reguliuoja jų tarpusavio santykius ir kitus svarbius socialinio gyvenimo aspektus. Dėl tokios norminės įtakos veiksmams, elgesiui, tai yra sąveikos dalyvių valiai, vykdoma valstybinė viešosios tvarkos apsauga.

Teisinis aspektas

Viešųjų ryšių srityje taikomos normos koordinuoja piliečių elgesį:

• Draudimų atlikti veiksmus, sukeliančius neigiamas pasekmes visuomenei, įvedimas.
• Taisyklių, nustatančių galimą ar tinkamą žmonių elgesį, nustatymas.
• Kompetencijos apibrėžimai ir įgaliotų asmenų veiklos reglamentavimas siekiant apsaugoti tiriamųjų tvarką.
• Atsakomybės už taisyklių ir draudimų nesilaikymą nustatymas.

Taigi normatyvinis reguliavimas apima gana platų santykių, plėtojamų tarp žmonių viešosios tvarkos rėmuose, spektrą.

Konstitucinės nuostatos

Pagrindinio įstatymo normos užima lyderio vietą santykių teisinio reguliavimo viešosios tvarkos srityje srityje. Konstituciniai nurodymai ne tik išreiškia pagrindinius valstybės struktūros ir subjektų sąveikos principus. Jie įpareigoja piliečius ir asociacijas, pareigūnus, valstybės ir teritorines įstaigas laikytis nustatytų taisyklių. Visų pirma, Rusijos Federacijos teritorijoje yra draudžiama formuoti ir funkcionuoti organizacijoms, kurių tikslai ir veikla yra nukreipti prievartiniu būdu pakeisti ir sunaikinti šalies sistemos vientisumą, kurstyti religinę, tautinę, rasinę ir socialinę nesantaiką.

Įstatymų leidyba ir įstatai

Jie taip pat vaidina svarbų vaidmenį palaikant viešąją tvarką. Normos, kuriomis siekiama sudaryti normalias ir ramias gyventojų ir organizacijų gyvenimo sąlygas, yra numatytos Baudžiamajame, administraciniame ir kituose kodeksuose. Jie taip pat yra vyriausybės dekretuose ir prezidento dekretuose, aktuose, priimtuose kitų vykdomosios ir atstovaujamosios valdžios subjektų bei savivaldybių organų.

Moralė, papročiai ir tradicijos

Šie elementai egzistavo visuomenėje nuo senų senovės. Jie nustato žmonėms tam tikrus įpareigojimus, veikia kaip priemonė užkirsti kelią bet kokiems viešosios tvarkos nusikaltimams. Moralė ugdo žmogų pastovaus ir tikslaus įstatymų laikymosi, pagarbos kitų žmonių orumui ir garbei dvasia.Tai prisideda prie nesąmoningumo prieš antisocialines apraiškas vystymo, sąmoningo tam tikrų pareigų, atsakomybės ir kitų dalykų atlikimo formavimo. Su tuo moralės normos yra pagrindas imtis veiksmų prieš tuos, kurie nesilaiko įstatymų. Antisocialiniai veiksmai gali būti aptariami draugiško teismo, darbo kolektyvo ir pan. Posėdžiuose. Nakvynės namų moralinių principų ir taisyklių laikymasis daugiausia lemia visuomenės tvarką valstybėje, jos stiprumą valstybėje.

Antisocialinės apraiškos: galima grėsmė

Kuo labiau išsivysčiusi ir civilizuota visuomenė tampa, tuo netolerantiškiau joje pasireiškia įvairūs ją korozuojantys veiksmai. Šia prasme laikui bėgant tampa vis svarbiau, kad visi žmonės laikytųsi nustatytų elgesio normų. Poreikį stiprinti ir palaikyti viešąją tvarką lemia valstybės, visų gyventojų ir kiekvieno asmens interesai. Nustatytos normos atspindi daugumos šalyje gyvenančių žmonių valią, prisideda prie subjektų santykių kūrimo ir gerinimo. Reglamentai saugo teisėti interesai žmonių, organizacijų, įmonių, institucijų laisvė ir teisės.

Valstybės dalyvavimas

Valdžia rūpinasi klausimais, susijusiais su tvarkos palaikymu ir palaikymu visuomenėje. Valstybė, ypač šiuolaikinėmis sąlygomis, pirmiausia kreipia dėmesį į gyventojų švietimą gerbti įstatymus, teisingą požiūrį į priimtus standartus ir galiojančias taisykles. Valdininkų veikloje ypač svarbu pašalinti pažeidimus darbo drausmės srityje, kyšininkavimo ir vagysčių, chuliganizmo, girtavimo ir kitų antisocialinių apraiškų prevenciją. Didelis dėmesys skiriamas asmens apsaugai, jo padėties valstybėje stabilizavimui, ekonominių, politinių ir kitų teisių bei laisvių realizavimo išsaugojimui ir užtikrinimui. Kartu auga žmonių atsakomybė už savo elgesį kolektyvo, valdžios ir kitų asmenų atžvilgiu. Tikslų įgyvendinimą vykdo valstybė nuosekliai įgyvendindama švietimo, organizacines ir įstatymų leidybos priemones. Jie skirti stiprinti teisinio gyvenimo pagrindo, drausmės ir kovos su antisocialinėmis apraiškomis tvirtumą.

Poveikio įrankiai

Priemonės tvarkai visuomenėje stiprinti numatytos vidaus teisėje. Pastaraisiais metais joje įvyko nemažai reikšmingų pokyčių. Visų pirma 1991 m. Ir vėlesniais metais buvo priimti teisės aktai, tiesiogiai nukreipti į tvarkos užtikrinimą šalyje ir visuomenėje bei valstybės saugumo išsaugojimą. Tai visų pirma apima federalinį įstatymą dėl:

• apie policiją;
• avarinės situacijos;
• operatyvinė tyrimo veikla;
• saugumas;
• Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenė ir daugelis kitų.

Socialinio stabilumo nustatymas ir palaikymas

Viešosios tvarkos gynimas - tai valstybinių institucijų kartu su socialinėmis asociacijomis įgyvendinimas įvairių priemonių, skirtų apsaugoti gyvybę ir sveikatą, orumą ir garbę, laisves, žmonių, organizacijų, institucijų, valdininkų, įmonių interesus. Jų taikymo tikslas - sukurti ramią aplinką gyvenvietėse, skatinančią atsipalaidavimą ir darbą, stabilų socialinių asociacijų, valstybės institucijų, įmonių grupių darbą. Priemonių sistemą sudaro teisinis reguliavimas - įgaliotų institucijų priimami atitinkami aktai, koordinuojantys gyventojų elgesį, taip pat šių subjektų įgyvendinimas.

Praktinis priemonių taikymas

Tai išreiškiama įgaliotų įstaigų veikloje slopinti ir užkirsti kelią antisocialiniams veiksmams, patraukti kaltininkus atsakomybėn. Priemonės taip pat įgyvendinamos padedant kompetentingoms asociacijoms ir valdžios institucijoms sudaryti ir palaikyti normalias žmonių bendravimo ir tarpusavio santykių sąlygas dirbant, gaminant ir atliekant kitą įstatymų leidžiamą veiklą, taip pat tenkinant jų dvasinius ir materialinius poreikius. Naudojant įtakos priemones ne mažiau svarbu užtikrinti garantijas, kad visi subjektai gali vykdyti pareigas ir naudotis teisėmis.

Stabilumo palaikymo būdai

Sudėtingas ir gana sudėtingas viešosios tvarkos reguliavimo srities pobūdis reikalauja suformuoti skirtingus jos apsaugos būdus. Atsižvelgiant į norminio reguliavimo specifiką ir naudojamų priemonių pobūdį, yra keli būdai išlaikyti stabilumą valstybėje. Tai apima:

1. Operatyvinės paieškos metodas. Šis metodas apima priemonių, skirtų atskleisti ir užkirsti kelią nusikaltimams vietoje, naudojimą. Tokia veikla taip pat yra nukreipta į asmenų, besislapstančių nuo atsakomybės, paiešką ir sulaikymą, tyrimą ir teismą.
2. Administracinis apsaugos metodas. Tai apima organizacinių ir taisyklių priėmimo priemonių naudojimą. Administracinės priemonės leidžia užkirsti kelią pažeidimams ir užkirsti jiems kelią. Atsakomybė šiuo atveju pasireiškia tuo, kad nusikaltėliams taikomos tinkamos nuobaudos.
3. Baudžiamasis reguliavimas. Šis metodas įgyvendinamas patraukiant baudžiamojon atsakomybėn ir baudžiant nusikaltėlius Baudžiamojo kodekso ir Baudžiamojo proceso kodekse nustatyta tvarka.
4. Civilinės teisės viešosios tvarkos užtikrinimo būdas numato priemonių, skirtų apsaugoti žmonių, organizacijų, įmonių interesus nuo kėsinimųsi padaryti materialinę ar moralinę žalą, naudojimą.

Sąveika su kitomis gyvenimo sritimis

Viešoji tvarka yra glaudžiai susijusi su socialine apsauga. Tai, kaip nurodyta teisiniuose žurnaluose, sudaro santykiai, susiję su neigiamo lokalizavimu (prevencija) žmonių sveikatai ir gyvybei bei jų turtiniais veiksmais ir reiškiniais, kurie, savo ruožtu, yra asmenų elgesio ar gamtos jėgų veiksmų padariniai. Saugumo santykiai turi savo specifiką. Tačiau tai nesudaro kliūčių laikytis visuomenės elgesio normų ir taisyklių.

Be to, viešosios tvarkos stiprinimas padidina asmens ir visų gyventojų saugumą. Norint išaiškinti šių reiškinių esmę, ypač svarbus yra jų santykio su kita gyvenimo sfera klausimas. Visų pirma tai susiję su teisine valstybe. Tai laikoma teisingu, sureguliuotu prietaisu ir kažko būsena. Teisė ir viešoji tvarka yra dvi tarpusavyje susijusios kategorijos. Pirmasis naudojamas apibūdinti santykių būklę visuomenėje, kuri susidaro reguliuojant sąveiką teisinėmis normomis ir jas įgyvendinant. Teisė ir tvarka bei viešoji tvarka atlieka bendras funkcijas - sukuria stabilumą socialinėje srityje.