Rusija yra viena iš labiausiai rūkančių šalių Europoje. Todėl valstybė aktyviai kovoja su šiuo žalingu visuomenės reiškiniu. Žinoma, kad cigarečių vartojimas kenkia ne tik tabako gaminių vartotojams, bet ir šalia jo esantiems žmonėms, kurie dar vadinami pasyviais rūkaliais. Štai kodėl viena iš valstybės politikos krypčių kovojant su šiuo žalingu reiškiniu yra riboti tabako gaminių vartojimą viešose vietose.
Teisėti rūkymo metodai
Kovodamas su rūkymu, įstatymų leidėjas pasirinko visus priimtinus metodus, kaip paveikti tabako gaminių vartojimą. Tai yra:
- Griežta valstybinė tabako gaminių gamybos ir prekybos kontrolė.
- Ekonominis tabako gaminių vartojimo ir pardavimo atsisakymo skatinimas.
- Sveikos gyvensenos propagavimas.
- Uždrausti rūkyti viešose vietose.
Nors šios srities teisės aktais siekiama sumažinti tabako vartojimo apimtį, jo poveikis yra labai apčiuopiamas pajamų elementas valstybės biudžetui. Pajamos gaunamos iš mokesčių ir kitų leidimų už tabako gaminių gamybą ir pardavimą, taip pat baudų ir kitų finansinių sankcijų, kurias verslininkai ir piliečiai moka už biudžeto pajamas už įstatymų, kuriais pažeidžiami tabako gaminiai, pažeidimus.
Dėl šių priežasčių valstybė kovojo ir toliau kovos su rūkymu, tačiau niekada neišdrįs visiškai uždrausti tabako. Bent jau tokios praktikos šiuolaikiniame pasaulyje nėra.
Kovos su tabaku įstatymų konstitucingumas
Dažnai iš opozicijos populistų tribūnos galima išgirsti nemalonių Rusijos kovos su tabaku įstatymų apžvalgas kaip nedemokratiškas, pažeidžiančias rūkančių piliečių teises. Bet ar tikrai taip? Rusijos Federacijos konstitucija įtvirtina pagrindines žmogaus ir pilietines teises, visų pirma 41 straipsnis kalba apie žmogaus teisę į sveikatos apsaugą.
Kaip jau minėta, cigaretės ir kiti tabako gaminiai kenkia ne tik rūkaliui, bet ir kitiems, todėl jų vartojimas viešose vietose pažeidžia šią piliečių konstitucinę teisę. Tuo pačiu metu tabako gaminių gamintojai ir platintojai pažeidžia konstitucines rūkalių teises, suteikdami jiems galimybę pakenkti savo sveikatai. Vadovaudamasi tuo, valstybė visiškai konstituciškai prisiėmė santykių su rūkymo produktų apyvartos ir vartojimo reguliavimo funkciją ir vykdo kovos su rūkymu viešose vietose politiką.
Rusijos kovos su tabaku įstatymai
Kiekvienas tabako gaminių apyvartą ar vartojimą reglamentuojantis aktas gali būti priskirtas kovos su tabaku įstatymams. Tačiau labiausiai žinomas yra rezonansinis 2013 m. Federalinis įstatymas Nr. 15-FZ, priimtas atsižvelgiant į Rusijos vyriausybės ratifikuotą Tarptautinės sveikatos organizacijos pagrindų konvenciją dėl tabako vartojimo ribojimo.
Įsigaliojus šiam įstatymui, rūkyti viešose vietose buvo taikomi griežti teritoriniai apribojimai, o vietose, kur jis gali būti parduodamas, buvo apribota. Įstatymas numato valstybės paramą žmonėms, norintiems atsikratyti priklausomybės.
Kovos su tabaku įstatymai apima įstatymus dėl tokių produktų apyvartos, mokesčių kodeksą ir kitus teisės aktus, kurie dirbtinai, be jokio ekonominio pagrindimo, padidina tabako gaminių kainą ir apsunkina tokio verslo organizavimą.
Kur aš šiandien galiu rūkyti?
Žiniasklaidoje pasklido gandas, kad nuo įstatymo Nr. 15-FZ priėmimo rūkymas yra niekur kitur. Bet iš tikrųjų taip nėra. Kaip jau minėta, nė viena valstybė niekada nesutiks visiškai uždrausti tabako vartojimą. Tuo pačiu metu žymiai sumažėjo vietų, kur galima rūkyti.
Šiandien jūs galite rūkyti savo name, bute, kitame privačiame kambaryje, kuris nėra vieša vieta. Dėl tam tikrų veiksnių lauke galite rūkyti visur, kur tai nėra draudžiama. Jūs galite rūkyti savo automobilyje, nebent jūs užsiimate keleivių gabenimu. Taip pat galite rūkyti specialiai tam skirtose vietose, kurios nurodytos atitinkamu ženklu.
Draudimas rūkyti viešose vietose
Taisykles, draudžiančias rūkyti viešose vietose, galima suskirstyti į draudimą naudoti tabako gaminius ir draudimą juos platinti. Pagal jo orientaciją draudimas naudoti taikomas visiems Rusijos teritorijoje esantiems piliečiams, o draudimas parduoti ir paskirstyti verslo subjektams, kurie parduoda tokius produktus.
Negalima rūkyti kaljano
Laikoma, kad kaljano rūkymas yra mažiau kenksmingas nei cigaretės, tačiau dėl tokių cigarečių padaroma žala organizmui. Todėl kaljano rūkymas viešose vietose taip pat yra ribojamas, nors ir ne taip sunkiai. Jį galima rūkyti specializuotose įstaigose, specialiai įrengtoje patalpoje. Be to, tokiose patalpose galima įrengti stalą ir kėdes, taip pat aptarnauti padavėjus.
Kur negalima rūkyti?
Negalite naudoti tabako gaminių jokioje viešoje patalpų aplinkoje, išskyrus specialiai tam skirtas vietas. Šis draudimas taip pat taikomas tualetams, prieangiams ir kitoms pagalbinėms patalpoms. Tabako vartojimas lauke taip pat ribojamas netoliese (15 metrų) su vaikų švietimo įstaigomis, tokiomis kaip vaikų darželiai ir mokyklos, medicinos įstaigos ir valdžios institucijos bei vietos valdžios institucijos. Draudžiama rūkyti ir viešajame transporte. Be to, draudimas taip pat taikomas tolimojo susisiekimo geležinkelių ir jūrų transportui. Bet tokiu transportu šios pamokos vietos įranga yra leidžiama.
Uždrausti tabako reklamą
Draudžiama reklamuoti cigaretes ir kitus tabako gaminius, reklama reiškia ne tik spalvotas brošiūras žurnaluose, plakatuose ir skelbimų lentose, bet ir įvairių akcijų bei prizų piešinių laikymą tarp tabako vartotojų. Pagal naująjį įstatymą cigarečių išdėstymas vitrinose, taip pat išeinant iš prekybos centrų viešai, taip pat galioja reklamai.
Yra žinoma, kad teritorija prie prekybos centro kasos, pirkėjo skatinimo vieta pirkti blogai nupirktas prekes. Todėl padėję cigaretes, prisidėsite prie rūkymo. Taip pat tabako gamintojai ir prekybos namai turi ribotas savo prekių ženklų prekinio ženklo galimybes. Ant daugumos cigarečių pakelių turėtų būti išplatintas nemalonus įspėjimas apie rūkymo pavojų žmogaus organizmui.
Kai kurios šalys nuėjo toliau ir yra įpareigotos rūkytojų mirties agonijas spausdinti ant kenksmingų gaminių pakuočių. Taip pat reklamos draudimas taikomas kino pramonei. Jei filmas ar mokslinė programa vaizduoja žmones su cigarete, prieš demonstruodami seansą būtina informuoti auditoriją, kad rodomuose produktuose gali būti rūkymo scenų, kurios neigiamai veikia žmogaus sveikatą.
Todėl niekas kitas Rusijoje nepasakys „Sveiki atvykę į Marlboro šalį“.
Ribokite tabako pardavimus
Cigaretes ir kitus tabako gaminius draudžiama parduoti nepilnamečiams. Pardavėjams leidžiama reikalauti paso ar kitokio amžiaus patvirtinančio dokumento iš ypač jaunų vartotojų.Taip pat draudžiama parduoti tabako gaminius vyriausybinių įstaigų, švietimo įstaigų - tiek privačių, tiek valstybinių - teritorijoje, įskaitant aukštojo ir vidurinio specialiojo ugdymo įstaigas.
Negalite parduoti cigarečių viešojo maitinimo įstaigose, kurios laikomos vaikų, viešosiose valgyklose ir kavinėse. Ligoninių ir klinikų teritorijoje taip pat draudžiama prekiauti cigaretėmis. Taip pat neleidžiama rūkyti visose transporto priemonėse, viešojo transporto stotelėse ir transporto stotyse, taip pat 15 metrų atstumu nuo jų.
Rūkymo zonos įranga
Restoranuose ir kitose viešojo maitinimo įstaigose gali būti numatytos rūkymo vietos. Tai yra vienintelė vieta uždaroje viešojoje erdvėje, kur galite tai padaryti. Tuo pačiu metu rūkymo zona yra ne restorano stalas, o specialus kambarys su priverstine ventiliacija. Ši vieta turėtų būti nuolat vėdinama, o durys į tokį kambarį visada turėtų būti atviros.
Rūkymo vietą taip pat galima nustatyti lauke, tačiau tokia vieta turėtų būti atskirta nuo nerūkančių lankytojų. Reikėtų pažymėti, kad bet kurio restorano savininkas, kuris yra aršus šios kenksmingos šukuosenos priešininkas ar tiesiog nenori išleisti per daug pinigų, turi teisę nerengti tokių vietų. Tokiu atveju tokios įstaigos lankytojai turės ištverti namus.
Viešųjų vietų savininkų pareiga įrengti rūkymo zonas
Kaip jau minėta, savininkas gali nenumatyti rūkymo vietos. Tačiau yra keletas niuansų. Pavyzdžiui, jei restorano savininkas visiems draudžia vartoti tabako gaminius savo restorano teritorijoje, ši taisyklė turėtų būti taikoma ne tik lankytojams, bet ir darbuotojams. Jei patikrinus restorano teritorijoje bus rasta rūkalių, restorano savininkui bus skirta bauda, įskaitant ir tai, kad nėra vietų rūkyti.
Ta pati taisyklė galioja ir darbdaviams. Jei darbdavys turi žalingų įpročių turinčius darbuotojus, jis privalo darbe įrengti rūkymo zoną arba privalo atleisti visus iš darbo ir vėl samdyti tik sveikos gyvensenos atstovus. Taigi įstatymų leidėjas taip pat rūpinosi tabako vartotojų teisėmis, įpareigodamas juos įrengti specialias ilgalaikio viešojo naudojimo vietas. Tolimųjų reisų laivuose rūkymo vietų įranga yra pagaminta tik savininko prašymu. Kadangi jūreivio darbas yra susijęs su tam tikrais apribojimais. Kruiziniuose laivuose, žinoma, tokios vietos yra privalomos.
Rūkymo draudimo ženklai
Viešųjų vietų savininkai privalo įrengti savo įmones atitinkamais ženklais, draudžiančiais rūkyti. Šį ženklą turėtų sudaryti grafinis perbrauktos cigaretės ženklas raudoname apskritime, o užrašas po juo - „nerūkyti“. Ženklai dedami matomoje vietoje prie įėjimo ir pagrindiniuose kambariuose. Rūkymo vietose taip pat turėtų būti įrengtas atitinkamas ženklas, tai plokštelė su cigaretės paveikslėliu ir atitinkamas užrašas „rūkymo zona“.
Atsakomybė už rūkymą viešose vietose
Kiekvienas pilietis, užsiimantis šiuo kenksmingu verslu nenustatytoje vietoje, gali būti laikomas atsakingu už rūkymą. Kodas administracinis nusižengimas nustato atsakomybę už rūkymą viešose vietose. Bauda gali būti nuo penkių šimtų iki pusantro tūkstančio rublių. Pagal Administracinių teisės pažeidimų kodeksą policija uždraudė rūkyti viešose vietose, taip pat imasi baudų.
Tuo pačiu metu įstatymų ignoravimas neatleidžia todėl pilietis mokės baudą nepriklausomai nuo to, ar jo neteisėtos veiklos vietoje yra atitinkami draudimo ženklai.Rūkant viešose vietose, kodekso straipsnis aplenks pilietį, kuris cigarečių užpakalius išmeta už šiai vietai skirtos teritorijos ribų.
Verslo atsakomybė už nerūkymo draudimą
Juridiniams asmenims už galiojančių kovos su tabaku įstatymų pažeidimą gali būti skiriama bauda nuo 40 iki 80 tūkst. Rublių. už įstatymų reikalavimų vengimą. Atsakomybė taip pat taikoma verslininkams, kurie leidžia rūkyti viešose vietose. Individualūs verslininkai už tuos pačius pažeidimus sumokės baudą nuo 30 iki 70 tūkst.
Jei vienoje įstaigoje dirba keli verslininkai, abu verslininkai yra atsakingi. Jei nenustatoma, kad vienas iš jų buvo atsakingas už kovos su tabaku teisės aktų reikalavimų vykdymą. Jei inspektoriai verslininką fiksuoja rūkymą viešai, Administracinių teisės pažeidimų kodeksas gali būti taikomas dviem pagrindais.
Pirmiausia, už tai, kad nėra atitinkamo draudimo ženklų, antra, už tai, kad nėra specialiai įrengtų vietų rūkyti. Verslo atstovai taip pat gali būti patraukti atsakomybėn už tabako pardavimą nepilnamečiams. Už tokius nusikaltimus gali būti patrauktas specialus federalinės mokesčių tarnybos padalinys, taip pat prokuratūros. Be administracinės atsakomybės, verslo atstovai taip pat gali taikyti administracines ir ekonomines sankcijas už prekybos tabako gaminiais taisyklių pažeidimus. Būtent įdedant juos į vitrinas, laikant akcijas ar kitus populiarinant tabako gaminius.
Už rūkymą viešose vietose bausmė gali būti baudžiamoji, jei ji sukelia gaisrą ar degių medžiagų sprogimą, padarydama didelę žalą piliečių turtui ir sveikatai. Šiuo atveju mes kalbame apie rūkymą lėktuvuose ir šalia degalinių. Baudžiamoji atsakomybė taip pat gali kristi ant verslininko, kuris leidžia nepilnamečiams rūkyti viešose vietose, pečių ir populiarina šią kenksmingą kultūrą.
Kitos rūkymo prevencijos priemonės viešose vietosex
Įstatymą 15-FZ galima vadinti antruoju plataus masto valstybės karo su rūkaliais etapu.
Tačiau nuo jo priėmimo praėjo pakankamai laiko ir dabar yra rengiamas naujas įstatymo projektas, kuris žymiai padidins tabako gaminių kainą.
Kaip nustatė ekspertai, tokių produktų kainos vidaus rinkoje yra labai žemos, todėl jas reikėtų kelti, kad sumažėtų rūkalių skaičius.
Valstybė taip pat skiria lėšas sveikam gyvenimo būdui ir mesti rūkyti. Įgyvendinant šį projektą visoje šalyje planuojami kultūriniai renginiai, festivaliai ir konkursai.
Nuo 2015 m. Liepos mėn. Visoje šalyje pradeda veikti savanoriškos budrumo tarnybos, kurioms taip pat bus patikėta kontroliuoti viešąją tvarką, įskaitant alkoholio vartojimą ir rūkymą viešose vietose. Ketinama deleguoti budinčius asmenis ir valdžią baudoms iš pažeidėjų išieškoti.
Apibendrindami visa tai, kas išdėstyta, galime daryti išvadą, kad viešose vietose yra draudžiama rūkyti. Tačiau šis draudimas nėra tabako vartotojų diskriminacija, o stimuliuojanti valstybės priemonė kovoti su šiuo kenksmingu ir nesveiku reiškiniu bei jo populiarinimu tarp jaunų žmonių. Tabaką galite naudoti viešose vietose, bet tik tam skirtose vietose.
Tuo pačiu metu rūkalių teisės nėra ribojamos, nes įstatymai įpareigoja darbdavį suteikti savo pavaldiniams blogus įpročius tinkamoje vietoje. O tie, kurie nori paragauti tabako skonio restorane, gali naudoti kaljaną. Rūkyti kaljaną viešose vietose leidžiama specialiose vietose.
Pagrindinis draudimo tikslas nėra priversti rūkalius mesti rūkyti, kad nerūkantieji netaptų priklausomi nuo šio blogo įpročio.Jei paklaustumėte vidutinio žmogaus, priklausomo nuo nikotino, kaip jis pradėjo rūkyti. Jis papasakos, kad viskas prasidėjo nuo to, kad visi jo draugai rūkė, o kai jie kalbėjosi, jis dažnai stovėjo nenaudojamas per dažnas pertraukėles prieangyje ar kavinėje.
Dabar, norėdami suvilioti galimą rūkalį dar viena cigarečių pertrauka, tabako mėgėjai, norėdami rasti tinkamą vietą, turės įveikti tam tikrus sunkumus. Rūkalius jį suras, nes jis turi priklausomybę. Tačiau ar sveikas jo draugas nori trumpą pertraukėlę skirti minutės pokalbiui dūmų puose, yra didelis klausimas. Pirmasis rūkymo draudimas Airijoje buvo įvestas 2004 m., Tačiau vėliau kitos Europos šalys, įskaitant Rusiją, priėmė Airijos patirtį.
Iš skeptikų dažnai galite išgirsti, kad draudimas rūkyti viešose vietose iš pradžių sumažino rūkančiųjų skaičių, tačiau vėliau jų skaičius vėl padidėjo. Tiesą sakant, tai tiesa, tačiau tai nenuostabu. Žmonės, kenčiantys nuo priklausomybės nikotinui, ilgą laiką ieškojo draudžiamos vietos rūkyti.
Visiškai įmanoma, kad priėmus įstatymą verslo vadovai neskubėjo įrengti rūkymo kambarių. Todėl rūkaliai buvo priversti rūkyti tik namuose, ir tai sumažino suvartojamų cigarečių skaičių. Todėl kiekvienas rūkalius rado pertraukėlėse sau patogų būdą rūkyti. Kaip jau minėta, šis draudimas nėra skirtas rūkantiems, norintiems mesti rūkyti, bet nerūkantiems, kurie nenori pradėti. Tuo pat metu vidaus įstatymų leidėjas rūpinosi ir tabako vartotojais, planuodamas įkurti kovos su rūkymu centrus ir populiarinti jį rūkalių tarpe.
Taigi pagal dabartinį federalinį įstatymą rūkyti viešose vietose galima, tačiau ribotu kiekiu, todėl žmonės, turintys priklausomybę nuo nikotino, turi kur rūkyti. Tik nerūkantiems dėl to nebebus nepatogu.
