Administracinis nusižengimas. Atsakomybė už administracinį nusižengimą. Administracinių nusižengimų rūšys

Labai didelė nusikaltimų grupė yra netinkamas elgesys. Skirtingai nuo nusikaltimų, jiems būdingas žymiai mažesnis socialinio pavojaus laipsnis. Veika, kaip įvairūs nusikaltimai, yra gana nevienalytė. Remiantis kokia socialinių santykių sritimi jie įsiterpia, juos galima suskirstyti į 8 kategorijas.

Netinkamo elgesio tipologija

Pirmiausiatai yra administracinis nusižengimas - sunkus nusikaltimas, pažeidžiantis įstatymų nustatytą tvarką visuomenėje, santykiai dėl administracinės ir vykdomosios valstybės veiklos. Tai nėra susiję su konkrečių pareigų atlikimu.

Reikėtų paaiškinti, kad administracinis nusižengimas ir administracinis nusižengimas yra tapačios sąvokos. Tai gali būti įvairių rūšių kelių eismo taisyklių pažeidimai (vairavimas apsvaigus nuo alkoholio, leidžiamo greičio viršijimas, važiavimas draudžiamu šviesoforu ir kt.), Įmonėje nustatyta priešgaisrinė sauga ir sanitarinė higiena, taip pat alkoholio vartojimas viešose vietose, keleiviai.

Antra, drausmės pažeidimas - nusikaltimas, padarytas vykstant darbo santykiams ir pažeidžiantis įprastą įmonės, organizacijos, įstaigos veiklą. Jie silpnina gimdymą drausmė (karinė, mokymai, aptarnavimas) ir taip prisidedant prie įmonės darbo dezorganizavimo, žymiai sumažėja jos efektyvumas. Taigi drausminis nusižengimas yra pravaikšta, sistemingas delsimas, reglamentuojamų technologinių taisyklių pažeidimas, netinkamas darbo pareigų atlikimas ir kita.

Tokio netinkamo elgesio pavyzdžiai yra vėlavimas į tarnybą, pravaikšta, administracinių nurodymų nevykdymas, technologinių taisyklių pažeidimas, nesąžiningas tarnybinių pareigų atlikimas ir kt.

Trečia, materialinis netinkamas elgesys - tai nusikaltimas ir darbo santykių srityje, bet jau susijęs su žala konkrečiai organizacijai (kurioje pažeidėjas tiesiogiai tarnauja). Tai apima žalą materialiniam turtui, jos trūkumą, netinkamą saugojimą ir kt.

Ketvirtasis, netinkamas elgesys - tai nusikaltimas, padarytas turtinių, neturtinių santykių srityje, atstovaujantis asmeniui tam tikrą dvasinę vertybę (orumą, autorystę, garbę) ir kurį saugo civilinė teisė. Tai išreiškiama moralinės ar materialinės žalos, padarytos individualiems piliečiams ar organizacijoms, forma (informacijos skleidimas, niekinantis piliečio orumą ir garbę, nustatytų sutartinių įsipareigojimų nevykdymas ir kt.).

Penkta, finansinis netinkamas elgesys - tai nusikaltimas, susijęs su materialinių valstybės išteklių surinkimu, paskirstymu (finansinės atskaitomybės sudarymo pažeidimas, mokesčių vengimas, nustatytų taisyklių, susijusių su grynųjų pinigų operacijų atlikimu, nesilaikymas ir kt.).

Šeštoji, netinkamas elgesys šeimoje - Tai nusikaltimas, susijęs su santuoka ir šeimos santykiais (atsisakymas auginti, palaikyti vaikus, santuokinių pareigų neatlikimas ir kt.).

Septintas, konstitucinis netinkamas elgesys - pažeidimas, kuris visų pirma išreiškiamas valstybinėms įstaigoms priimant Konstitucijai prieštaraujančius norminius aktus.

Aštuntasis tipas yra netinkamas elgesys - įstatyme nustatytos teisingumo vykdymo tvarkos pažeidimas, bylos (teisinės) perdavimas teisėsaugos institucijai (tyrėjo, prokuroro, teisėjo iškviesto liudytojo neatvykimas, bauda arba atsakovo neatvykimas į teismo rūmus su vėlesniu kardomosios priemonės pakeitimu - pavyzdžiui, pakeičiant) pripažinimas neišvykti suimti).

Administracinio nusižengimo sąvoka

Remiantis Rusijos administracinių nusižengimų kodeksu, tai traktuojama kaip asmens ar juridinio asmens kaltė dėl neteisėto elgesio (neveikimo), už kurį prisiimta administracinė atsakomybė.

Administracinis nusižengimas - tai valstybinių organų įvairių rūšių administracinės teisės taikymas administracinei atsakomybei už tam tikrų Rusijos administracinių nusižengimų kodekso norminių reikalavimų pažeidimą.

Nusikaltimo sudėtis

Verta paminėti, kad neteisėtos veikos rezultatas yra neigiami padariniai, susiję su šios teisės subjektu ar asmeninėmis nuosavybės (neturtinėmis) laisvėmis, asmens, visuomenės, valstybės teisėmis.

Administracinis nusižengimas apima:

1. Dalykas (juridinis asmuo ir asmuo).
2. Objektas (socialiniai santykiai, kuriuos reglamentuoja teisės normos ir yra ginami administracinėmis nuobaudomis bei nukreipti į administracinį nusižengimą).
3. Objektyvioji šio delikto pusė (veiksmas ar neveikimas, kurį draudžia administracinės ar kitos teisės normos ir už kurį numatyta administracinė atsakomybė).
4. Subjektyvioji nagrinėjamo nusižengimo pusė (administracinį nusižengimą padariusio asmens psichinis požiūris į šią neteisėtą veiką, jos padarinius).

Šie elementai reikalingi visam nusikaltimui. Tai yra svarbu, kai atsižvelgiama į konkrečias kompetentingas institucijas daugeliu atvejų, susijusių su nagrinėjama nusikalstama veika.

Aptariamos nusikalstamos veikos formos požymiai

Skiriami šie administracinio nusižengimo požymiai:

• Jis turi būti neteisėtas (pažeisti individualius ar kelis reikalavimus, kuriuos nustato šios teisės šaltiniai). Pavyzdžiui, tai gali būti Rusijos subjektų įstatymų administracinės teisės srityje, Konstitucijos nuostatų dėl nagrinėjamos srities, pareigybių aprašymų, taip pat galios direktyvų pažeidimas.

• Veiksmas, susijęs su neteisėtu veiksmu ar neveikimu tam tikros atitinkamos teisės subjekto, turėtų būti specialiai dėvimas kaltas veikėjas (visuotinai priimtų ir kartais etinių normų pažeidimas). Pavyzdžiui, kelių eismo taisyklių pažeidimas tyčia nustatant netikras valstybinio numerio ženklus. Neveikimo pavyzdys gali būti banko pareigūno nesugebėjimas stebėti, ar įmonės (jų asociacijos) tinkamai vykdo grynųjų pinigų operacijas.

• Privalo būti visuomenės pavojus (grėsmė pažeisti socialinius santykius, saugomus atitinkamais administraciniais teisės aktais). Pavyzdžiui, pilietis pažeidė gerai žinomą kelių eismo taisyklę, pervažiavęs kelią netinkamoje vietoje, tačiau tuo metu važiuojamojoje dalyje buvo atlikti remonto darbai (buvo draudimas judėti transporto priemonėmis). Šiuo atžvilgiu piliečio poelgis neturėjo pavojaus eismo saugumui kelyje pobūdžio (šio simptomo nėra, todėl tai nėra administracinis nusižengimas).

• Už kiekvieną administracinį nusižengimą numatyta administracinė atsakomybė (baudžiamumas).

Administracinis ir drausminis nusižengimas: skiriamieji bruožai

Pagal bendrąsias taisykles pastaroji tarpininkaujama darbo santykiuose. Gana dažnai jų atitinkamų pareigų pažeidimas kartu laikomas administraciniu nusižengimu. Toks deliktas buvo vadinamas administracinė drausmė.

Skirtumas tarp administracinio nusižengimo ir netinkamo elgesio drausmės pažeidime slypi socialinių santykių, kuriais siekiama nukreipti neteisėtą veiką, prigimtyje. Taigi, drausmės pažeidimai yra nukreipti į vidinės rutinos (darbo), kuri yra nustatyta atitinkamoje organizacijoje, nesantaiką, taip pat į darbo (karinę, tarnybos) drausmę. Remiantis minėta taisykle, šie socialiniai santykiai nėra administracinio nusižengimo dalykas.

Kaip minėta anksčiau, toks netinkamas elgesys yra tam tikros įmonės darbuotojo tarnybinių pareigų neatlikimas. Be to, ji užtraukia tiesioginę drausminę atsakomybę, išreikštą drausminių nuobaudų forma, kurios žymiai skiriasi nuo nuobaudų, skirtų už administracinį nusižengimą, pagrindu, pavyzdžiui:

• sprendimų turinio pobūdis (teisiniai apribojimai);
• reguliavimo procedūra;
• teisinės paraiškos pasekmės;
• subjektų, kuriems leista jais naudotis, ratas.

Administracinė atsakomybė: koncepcija, pagrindas, ypatybės

Tai yra pati svarbiausia administracinės teisės institucija. Tokia bausmė už nepriekaištingą administracinį nusižengimą numatyta įvairiuose teisės aktuose. Taigi įstatymų leidėjas nustato administracinę atsakomybę už konkretų neteisėtą veiksmą, taip pripažindamas konkretaus veiksmo socialinį žalingumą, o kartais ir socialinį pavojų. Jis pateikia teisinį vertinimą ir smerkia šią neteisėtą veiką kartu su ją padariusiu asmeniu.

Jei vertintume tokių sąvokų santykį kaip administracinis netinkamas elgesys ir administracinė atsakomybė, tuomet galime užtikrintai pasakyti, kad antroji yra pirmosios pasekmė. Tai teisinė sąvoka, kurios esmę nustato administracinė teisė. Administracinė atsakomybė, kaip teisinio pobūdžio, yra vienas iš viešojo administravimo būdų, siejamų su privalomu tvarkos ir reguliavimo kūrimu.

Administracinė atsakomybė už administracinį nusižengimą priskiriama ir turtui (kompensacija, baudos ir kt.), Ir neturtiniam (administracinis areštas, įspėjimas ir kt.).

Pagrindinės jo savybės:

1. Ji yra kaltos veikos rezultatas.
2. Administracinė atsakomybė už administracinį nusižengimą yra apsauginio pobūdžio (teisėsauga).
3. Jį lydi viešas ir valstybinis nusikaltimo padarymo subjekto įsitikinimas.
4. Tokia atsakomybė yra normatyviai apibrėžta (esmė yra galiojančių teisės normų sankcijų nustatymas ir vėlesnis jų taikymas).
5. Tai apima prievartos priemonių rinkinį pažeidėjui.
6. Jo įgyvendinimas vykdomas nustatyta procesine forma.

Administracinis nusižengimas ir nusikalstamumas: skiriamieji bruožai

Pagal Rusijos įstatymus yra kelių rūšių nusikalstamos veikos: drausminiai ir administraciniai nusižengimai, nusikaltimai, civilinis deliktas. Šiuo atžvilgiu rūšių įvairovė legali veikla. Sunkiausia yra nusikalstama (neteisėtų veiksmų, keliančių socialinį pavojų, padarymas). Tačiau vis dėlto dauguma teisinių draudimų ir nurodymų nėra tokie reikšmingi, kad patrauktų žmones baudžiamojon atsakomybėn. Štai kodėl buvo įvesta administracinė atsakomybė (paprastai ją taiko vyriausybė arba tik teisėjas; tai nėra teistumas).

Nusikalstamumas ir administracinis nusižengimas turi reikšmingą materialųjį kriterijų - socialinis pavojus, kuris apibūdina pirmosios ir antrosios sąvokos bei kitos delikto skirtumus. Ji, kaip sisteminė sudėtinga socialinė-teisinė kategorija, išreiškia išskirtinę kenksmingo veiksmo, pažeidžiančio ar keliančio grėsmę visuomenės egzistavimo sąlygoms, kokybę, įvardydama pavojingiausią nusikaltimo rūšį - nusikaltimą.

Socialinį pavojų lemia visi žinomi nusikaltimą sudarantys elementai, tačiau nemaža dalimi - objektyviosios pusės požymiai.

Nagrinėjamos sąvokos klasifikacija

Įprasta atskirti kelias šių pažeidimų grupes, kurios apima šias administracinių nusižengimų rūšis:

1. Administracinės prievolės prieš asmenybębūtent:

• balsavimo teisės (neteisėtas kišimasis į rinkimų komisijos veiklą);
• darbo teisės (darbuotojų atleidimas dėl streiko);
• nepilnamečiai vaikai (tėvų neįvykdymas nustatytų pareigų dėl vaiko auklėjimo);
• moralė (nepagarba pagyvenusiems žmonėms);
• religija (pilietinių religinių jausmų įžeidimas);
• socialinės teisės (atsisakymas įdarbinti neįgalų asmenį neviršijant nustatytos kvotos);
• sveikata (narkotikų vartojimas);
• turtas (smulkioji vagystė).

2. Administracinis netinkamas elgesys (pavyzdžiai pateikti žemiau) prieš socialinį gyvenimąTiksliau, šiose srityse:

• pramonė (pramonės saugos standartų nesilaikymas);
• energija (elektros tinklų pažeidimas);
• transportas (be keleivių);
• ryšiai ir informacija (telefonų dėžučių pažeidimai);
• viešoji tvarka (smulkus chuliganizmas);
• ekologija (neteisėtas medžių kirtimas);
• statyba (pastatų statyba be leidimo);
• žemės ūkis (kenksmingų augalų kontrolės taisyklių ir normų sąrašo nesilaikymas);
• eismas (greičio viršijimas);
• vertybinių popierių rinka (registro tvarkymo tvarkos nesilaikymas);
• visuomenės saugumas (šaudymas iš šaunamojo ginklo gyvenvietės ribose).

3. Nagrinėjami kankinimai prieš valstybębūtent prieš:

• valstybės turtas (kultūros objektų eksploatavimo normų nesilaikymas);
• finansai (grynųjų pinigų operacijų atlikimo tvarkos taisyklių nesilaikymas);
• muitinė (neteisėtas prekių importas);
• valstybės sienos apsauga (neteisėtas Rusijos sienos kirtimas);
• verslumo veikla (verslo atidarymas be leidimo);
• mokesčiai (deklaracijos pateikimo terminų ir tvarkos pažeidimas);
• valstybės valdžia (teisėjo nurodymų nevykdymas);
• valdymo procedūra (apgyvendinimas be tinkamos registracijos).

Administracinė teisė: sąvoka, ženklai

Tai yra teisės normų sistema, reguliuojanti socialinius santykius, kurie formuojasi įgyvendinant valstybės valdžios funkcijas, uždavinius, vietos savivaldą vykdant vykdomąjį ir administracinį darbą, taip pat vidinius įmonės santykius.

Administracinė teisė turi šias savybes:

1. Tai pagrindinė viešosios teisės šaka.
2. Ši teisė yra teisės normų rinkinys.
3. Čia įrengtas atskiras teisinio reguliavimo dalykas - vadybiniai santykiai, atsirandantys viešojoje erdvėje ir kitoje srityje.
4. Aptariama pramonė turi specialų reguliavimo metodą teisių srityje.
5. Jis turi vidinį nuoseklumą ir susideda iš elementų derinio.
6. Ši teisė turi vaizdinę išraišką (fiksuotą atitinkamose šaltinio formose).

Savotiška administracinė nuobauda

Kaip minėta anksčiau, už visus administracinius nusižengimus (kurių pavyzdžiai pateikiami atsižvelgiant į jų įvairovę) taikoma atitinkama nemaloni poveikio priemonė.

Yra šios bausmių rūšys (administracinės):

• įspėjimas (moralinio turinio bausmė, vykdoma raštu ar ne žodžiu);
• atlygintinas administracinio nusižengimo objekto (instrumento) konfiskavimas (priverstinis nusavinimas ir vėlesnis jo pardavimas, grąžinant savininkui likusią pinigų sumą, atskaičius susijusias išlaidas);
• asmeniui suteiktos specialios teisės, pavyzdžiui, teisės medžioti, vairuoti motorinę transporto priemonę, atėmimas (iki 3 metų esant šiurkščiam ar sisteminiam pažeidimui);
• administracinis užsieniečio (asmens, neturinčio atitinkamos pilietybės) išsiuntimas iš Rusijos;
• administracinis veiklos sustabdymas (galutinis arba iki šešių mėnesių);
• bauda (Rusijos įstatymų nustatyta dydžio piniginė bausmė, skiriama už administracinį nusižengimą);
• administracinio nusižengimo dalyko (priemonės) konfiskavimas (priverstinis neatlygintinis svetimas valstybės turtas);
• administracinis areštas (iki 15 dienų ir tik ypatingais atvejais ir išskyrus asmenų grupę: nėščios ar turinčios vaikų iki 12 metų, nepilnamečiai, 1, 2 grupių neįgalieji);
• diskvalifikacija (administracinė nuobauda privalomas alkoholizmo, toksinių ir priklausomybės nuo narkotikų pacientų gydymas, vengiantys savanoriško hospitalizavimo, todėl kilo grėsmė viešajai tvarkai)

Taigi, jau tapo akivaizdu, kad administracinė atsakomybė turi platų administracinės prievartos priemonių, kurios yra labai specifinės ir išskiria ją iš kitų teisinės atsakomybės formų (baudžiamosios, civilinės, darbo ir kt.), Pasiūlą. Be to, jis yra viešo pobūdžio, panaikina išimtinai administracinį deliktą ir apjungia asmeninę ir turtinę atsakomybę.

Asmens padarytas šios rūšies nusikaltimas yra teisinis pagrindas naudoti nagrinėjamos atsakomybės priemones. Įstatymų leidėjas turi didelę jų pasiūlą. Kiekvienai iš šių priemonių būdingas išskirtinių pranašumų, palyginti su kitomis rūšimis, kompleksas, taip pat ribojančios galimybės.

Pasiekti atitinkamus tikslus galima tik tuo atveju, kai konkrečiu atveju taikoma speciali atsakomybės priemonė, atitinkanti padarytą neteisėtą veiką, jiems padarytą žalą. Tai gali būti įgyvendinta tik griežtai laikantis įstatymų, pagrindinius tokios atsakomybės priemonių taikymo principus, būtent:

• šių priemonių taikymo teisėtumas (griežtas jų laikymasis įstatymų);
• teisingumo bausmė;
• galimybės prisiimti tam tikrą asmenį už tokią atsakomybę rūšis;
• proporcingumas (padarytos veikos laikymasis ir atsakomybė už ją).

Galiausiai verta priminti, kad nusikalstamos veikos skirstomos į nusikaltimus ir netinkamą elgesį (drausminės, administracinės ir kt.).