Šiuolaikinė visuomenė nestovi savo raidoje. Žmonės nuolat tobulėja. Tai lemia, kad vystėsi ir neteisėti veiksmai. Šiandien įstatymų pažeidimai vis dažniau pasitaiko administracinėse jurisdikcijose. Panašus rodiklis įrodo piliečių nušvitimą ir pagarbą įstatymams, nes nusikaltimų, socialiai pavojingų veikų tapo daug mažiau. Nepaisant to, administraciniai nusižengimai yra gana sunki pažeidimų rūšis, dėl kurių turėtų būti kovojama naudojant prieinamas teisines priemones. Pagrindinė įstaiga, vykdanti kovą su jais, yra Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija. Ši įstaiga veikia remdamasi galiojančiais teisės aktais ir savo darbe naudoja tam tikrus metodus, pavyzdžiui, administracinį nutraukimą. Administracinis areštas, kuris bus aptartas vėliau straipsnyje, nurodo šio tipo metodą, be to, turi savo ypatybes ir taikymo sritį.
Bendroji administracinio arešto samprata
Tarp teorinių mokslininkų nuomonių yra prieštaravimų. Vieni mano, kad administracinis areštas yra tam tikro tipo administracinis pažeidimo nutraukimo būdas, kiti mano, kad tai yra bausmė už administracinį nusižengimą. Vienaip ar kitaip, tai reiškia teisinį režimą, kuriame pažeidėjui taikomi tam tikri apribojimai. Išsamiai išanalizavus teisės aktus, galima daryti išvadą, kad administracinis areštas yra bausmės už padarytus administracinius nusižengimus forma, kai juos padaręs asmuo tam tikru laikotarpiu yra izoliuotas nuo visuomenės. Ši sąvoka yra išsamiai iššifruota Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse. Reikėtų pažymėti, kad ši bausmės rūšis yra griežčiausia, todėl taikoma tik rimčiausio nusižengimo atveju.
Teisinis reguliavimas
Ši bausmės rūšis už administracinius nusižengimus reiškia griežtą įstatymų leidėjo reguliavimą. Yra daugybė skirtingos teisinės galios administracinių teisės aktų, kurie išsamiai reglamentuoja administracinio arešto esmę, vykdymo tvarką ir terminus. Tarp jų verta pabrėžti:
- Rusijos Federacijos administracinis kodeksas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas).
- Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio sprendimai dėl tam tikrų administracinių nusižengimų ir nuobaudų klausimų.
- Administracinio arešto vykdymo tvarkos nuostatai.
- Reglamentas dėl asmenų sulaikymo sąlygų administracinio arešto metu.
- Asmenų, padariusių administracinius nusižengimus, priėmėjų vidaus taisyklės.
Visus pateiktus aktus išduoda įvairios Rusijos Federacijos vykdomosios ir teisminės institucijos.
Bendrosios administracinio arešto galimybės sąlygos
Pažymėtina, kad administracinis areštas galimas tik remiantis teismo įsakymu. Ši bausmė skiriama už sunkiausius nusikaltimus, nurodytus Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse. Tai apima smulkus chuliganizmas, viešosios tvarkos pažeidimas, nepaklusimas teisėtiems policijos pareigūno, saugumo agentūrų reikalavimams ir kt. Administracinis areštas skiriamas, jei nepakanka kitų bausmių rūšių, pavyzdžiui, baudų. Bausmė kaip administracinis areštas gali būti pagrindinė sankcija už kai kuriuos Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso straipsnius.Šios bausmės subjektas gali būti bet kuris asmuo, atitinkantis bendruosius reikalavimus. Kitaip tariant, ji turėtų būti administracinės atsakomybės subjektas (amžius - 18 metų ir vyresni).
Asmenys, kuriems netaikomas administracinis areštas
Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 3.9 straipsnio 2 dalimi, yra keletas specialių subjektų, kuriems ši bausmė netaikoma, pavyzdžiui:
- moterys, kurios yra vaikų iki keturiolikos metų motinos;
- nėščios moterys;
- jaunesni nei aštuoniolikos metų;
- pirmosios ir antrosios grupės invalidai;
- kariškiai, taip pat vidaus reikalų įstaigų darbuotojai
Yra atvejų, kai teismai atsisakė paskirti administracinį areštą kaip tam tikrą bausmės rūšį. Tuo pat metu buvo svarstomos įvairios aplinkybės, leidžiančios atmesti panašią administracinės atsakomybės formą, pavyzdžiui, vieno mažamečio tėvo auklėjimas keliems mažiems vaikams. Taigi teismas, remdamasis subjektyviu bylos supratimu, esant tam tikroms aplinkybėms, gali atsisakyti skirti administracinį areštą.
Administracinio arešto terminas
Reikia prisiminti, kad administracinis areštas pažeidžia pagrindinę piliečio konstitucinę teisę - laisvę ir neliečiamumą. Todėl administracinio arešto laikotarpis turėtų būti griežtai reglamentuojamas. Laikotarpiai, kuriems gali būti nustatytas šis apribojimas, yra nurodyti Administracinių teisės pažeidimų kodekse. Pagal bendrąją taisyklę jiems gali būti paskirtas 15 dienų administracinis areštas. Tačiau yra išimtinių taisyklių, leidžiančių nustatyti areštą ilgesniam laikotarpiui. Jei subjektas pažeidžia nepaprastosios padėties taisykles, kovos su terorizmu operacijos teisinį režimą, tada administracinis areštas gali būti skiriamas ne ilgesniam kaip trisdešimties dienų laikotarpiui. Klausimas dėl to sprendžiamas tik teisme. Jokiu būdu negalima nustatyti administracinio arešto subjektui, padariusiam pažeidimą.
Skirtumas tarp administracinio sulaikymo ir arešto
Daugelis piliečių visiškai nesupranta administracinio sulaikymo ir administracinio arešto esmės. Tai yra visiškai skirtingos sąvokos, turinčios skirtingas teisines pasekmes. Administracinis sulaikymas yra nusikaltimo pabaigos būdas. Sulaikymas yra ir proceso administracinėse bylose užtikrinimo priemonė. Labai dažnai administracinis sulaikymas vyksta prieš administracinį areštą. Jo terminas įtraukiamas į arešto laiką ir skaičiuojamas nuo asmens nuvežimo į teisėsaugos organo patalpas momento.
Arešto procedūra
Jei asmuo padaro pažeidimą, už kurį numatytas administracinis areštas, tada tokios administracinės bylos nagrinėjamos protokolo surašymo dieną. Nagrinėjant bylą, kurioje numatytas administracinis areštas, turi būti subjektas, prieš kurį ji vykdoma. Be to, teisėsaugos organų protokolas dėl tobulumo administracinis nusižengimas pateiktas teisėjui svarstyti. Administraciniai arešto atvejai nagrinėjami asmens, kuriam jis nori skirti tokią bausmę, gyvenamojoje vietoje. Jei asmuo anksčiau buvo sulaikytas, tada byla turi būti išnagrinėta ne vėliau kaip per 48 valandas nuo sulaikymo momento. Baigdamas bylos nagrinėjimą, teisėjas gali paskirti administracinį areštą, atleisti nuo bet kokios bausmės arba nustatyti kitokio pobūdžio bausmę, jei tai numatyta šio straipsnio sankcijoje už administracinį nusižengimą.
Skundai dėl neteisėto administracinio arešto
Asmuo, kuriam paskirta tokia bausmė, turi teisę paduoti skundą, jei mano, kad jis neteisėtas. Ji siunčiama sprendimą priėmusiam teisėjui.Jis, savo ruožtu, savarankiškai siunčia skundą aukštesniam teismui. Tai apsvarstoma per dieną po paraiškos padavimo. Sprendimas dėl skundo perduodamas pareigūnui, vykdančiam administracinį areštą.
Administracinio arešto vykdymas
Po teismo nutarties vidaus reikalų organai areštuoti žmogų. Jei iki to laiko jis buvo sulaikytas, tada, priėmus sprendimą dėl administracinio arešto, pasikeičia subjekto teisinės savybės. Administracinis areštas atliekamas specialiuose vidaus reikalų tarnybų priėmimo centruose. Šių institucijų veiklą reglamentuoja įstatymai. Atvykęs pareiškėjas apžiūrimas ir prireikus suteikiama medicininė priežiūra. Suimti asmenys fotografuojami be priekaištų ir iš jų paimami pirštų atspaudai. Administracinio arešto metu asmenys, kuriems taikoma tokia bausmė, yra maitinami pagal įstatymų nustatytas normas. Neleidžiama diskriminuoti tokių asmenų, taip pat slopinti jų teisių ir laisvių. Jie pateikiami tokiose sąlygose, kurias reglamentuoja specialios instrukcijos, pavyzdžiui, areštuotų asmenų vidaus taisyklės.
Suimtųjų teisės
Net jei bus paskirtas administracinis areštas, šis faktas dar nereiškia, kad suimtasis neturi teisių. Asmenys, kuriems taikoma ši bausmė, priešingai, turi keletą teisių, būtent:
- gauti materialinę ir namų ūkio paramą, maistą, medicinos pagalbą (jei reikia);
- jei jų gyvybei gresia trečiosios šalys, kreipkitės į bet kurį pareigūną su prašymu perduoti kitam gavėjui;
- naudoti telefoną iki trijų minučių per dieną;
- gauti aštuonių valandų miegą;
- naudokis savo drabužiais;
- gauti visus reikiamus atributus normaliam laisvalaikiui (laikraščiai, žurnalai, stalo žaidimai ir kt.);
- vesti religines apeigas;
- gauti maistą, drabužius, batus pagal įstatymų nustatytas normas;
- naudotis teise į kasdienį pasivaikščiojimą, kurio trukmė yra mažiausiai viena valanda per dieną.
Gana didelis teisių skaičius priklauso nuo pažeidimo pobūdžio. Suimtiesiems skiriamos bausmės už administracinį pažeidimą, kuris iš prigimties nekelia tokio pavojaus kaip nusikalstamos veikos.
Išvada
Pabaigoje reikia pažymėti tokios bausmės kaip administracinis areštas svarbą. Jis skiriamas tik už administracinių nusižengimų padarymą. Didelė dalis suimtų asmenų teisių ir gana maži terminai, kuriems ši bausmė yra nustatyta, yra įmanomi dėl to, kad ji skiriasi nuo bausmių, numatytų už nusikaltimus.