Federalinis ryšių įstatymas, kurio pakeitimai bus svarstomi vėliau, nustato teisinį pagrindą ryšių srityje veiklai šalyje ir jos jurisdikcijai priklausančiuose regionuose. Norminis aktas nustato prievoles, atitinkamų teisinių santykių dalyvių teises, valstybės valdžios galias.
Tikslai
Rusijos Federacijos įstatyme dėl ryšių apibrėžtos šios nuostatos:
- Skatins pažangių pažangių standartų ir technologijų diegimą.
- Apsaugoti asmenų, veikiančių kaip ryšio paslaugų vartotojai, interesų, užsiimančių atitinkama veikla, interesus.
- Sąžiningos ir veiksmingos konkurencijos rinkoje užtikrinimas.
- Sudaromos sąlygos tobulinti vidaus ryšių infrastruktūrą, skatinant jos integraciją į tarptautinius kanalus.
- Teikti centralizuotą Rusijos radijo dažnio išteklių valdymą.
- Sudaromos sąlygos patenkinti valstybės institucijų komunikacijos, gynybos, saugumo ir teisėtvarkos poreikius.
Reglamento taikymo sritis
Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl ryšių“ reglamentuoja santykius, susijusius su visų ryšių tinklų ir struktūrų sukūrimu ir eksploatavimu, radijo dažnio spektro naudojimu, elektroninių ir pašto paslaugų teikimu šalyje ir jos kontroliuojamuose regionuose. Norminio dokumento nuostatos taikomos visiems ūkio subjektams, vykdantiems savo veiklą už valstybės ribų, tik iš dalies dėl jų prievolių vykdymo tvarkos, esančios šalies jurisdikcijoje, reguliavimo. Santykiai, kuriems netaikomas Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl ryšių“, yra reglamentuojami kitais teisės aktais.
Reguliavimo sistema
Rusijos Federacijos įstatymai ryšių srityje grindžiami:
- Konstitucija.
- Laukiantis įstatymas.
- Prezidento nuostatai.
- Vyriausybės sprendimai.
- Tarptautinės sutartys.
- Kiti teisinės pramonės dokumentai.
Jei tarptautinis susitarimas nustato taisykles, kurios skiriasi nuo nustatytųjų Ryšių įstatyme (126-FZ), tada taikomos susitarimo nuostatos.
Ryšių laikmenų ir tinklų nuosavybė
Naujausioje Komunikacijos įstatymo redakcijoje nustatyta, kad pramonės įmonių veikla vykdoma remiantis ekonominės erdvės vienybe, konkurencinėmis sąlygomis ir atsižvelgiant į nuosavybės rūšių įvairovę. Visoms komunikacijos organizacijoms užtikrinamos vienodos sąlygos. Ryšių tinklai ir priemonės gali priklausyti federalinei, regioninei, savivaldybių ir privačiai nuosavybei, taip pat gali būti juridinių asmenų nuosavybėje. Užsienio investuotojams leidžiama dalyvauti teritorinių ir valstybinių vienetinių įstaigų turto privatizavime atitinkamų reglamentų nustatytomis sąlygomis. Ši nuostata nustatyta 1 straipsnio 1 dalyje. 5 svarstomas federalinis įstatymas „Dėl ryšių“. Ryšio priemonių ir tinklų savininkų pakeitimai daromi norminių dokumentų nustatyta tvarka ir yra leidžiami, jei atitinkamos procedūros nepakenkia esamos infrastruktūros veikimui ir nepažeidžia juridinių asmenų ir piliečių teisių ir interesų.
Patalpų vieta
Miestų planavimo procese teritorijų ir gyvenviečių plėtrai, taip pat jų plėtrai turėtų būti nustatyta objektų struktūra ir sudėtis. Tai apima linijos kabelio struktūras, atskiras patalpas ryšių priemonėms išdėstyti, taip pat reikiamus pajėgumus infrastruktūrose, kad būtų užtikrintas stabilus sistemų veikimas. Buvo pateiktos Komunikacijos įstatymo pataisos dėl subjektų ir savivaldybių valstybės valdžios institucijų veiksmų. Visų pirma, Reglamento Nr. 6 įpareigoja šias struktūras padėti komunikacijos organizacijoms, teikiančioms universaliąsias paslaugas, gaunant / statant jų darbui reikalingas struktūras ir patalpas. Šios įmonės gali sudaryti sutartis su savininkais ar kitais savininkais:
- Elektros perdavimo bokštai.
- Pastatai.
- Kreipkitės į geležinkelio tinklus.
- Stulpai.
- Kolekcininkai.
- Tiltai.
- Tuneliai (įskaitant metro) ir kitos technologinės vietos bei įrenginiai.
Pagal susitarimus komunikacijos organizacijos turi teisę statyti, eksploatuoti ryšių įrenginius ir statinius. Savo ruožtu savininkas ar kitas savininkas gali pareikalauti iš bendrovių proporcingo mokesčio už naudojimąsi šiais objektais, nebent norminiuose teisės aktuose numatyta kitaip. Jei subjektui priklausantis turtas po statybos ar priežiūros darbų nebegalės būti naudojamas pagal paskirtį, federalinis įstatymas „Dėl ryšių“ suteikia galimybę nutraukti sutartį teisme.
Kompensacija
Federalinis ryšių įstatymas numato, kai:
- Ryšių linijų ir konstrukcijų rekonstravimas ar perdavimas.
- Išplečiant gyvenvietės ribas.
- Pastatų, konstrukcijų, tiltų, kelių, konstrukcijų rekonstravimas / kapitalinis remontas.
- Naujų žemių plėtra.
- Melioracijos sistemų rekonstravimas.
- Naujų indėlių plėtra ir kt.
Kompensacija gali būti mokama šalių susitarimu grynaisiais pinigais arba perleidžiant ar pertvarkant ryšių linijas ir statinius statybų / rekonstravimo užsakovo lėšomis savo lėšomis pagal komunikacijos organizacijos išleistas technines sąlygas ir standartus. Kompensacija leidžiama, nebent kelių veiklą reglamentuojantys norminiai aktai nustato kitaip. Ši dalis buvo papildyta federaliniu įstatymu Nr. 139. 2011 m. Liepos 15 d. Įsigaliojo Ryšių įstatymo pakeitimai.
Ryšių tinklų ir priemonių apsauga
Valstybė teikia ryšių priemonių saugumą. Operatoriai ir kūrėjai rekonstruodami ir statydami statinius, pastatus, tiesdami ryšių tinklus, turėtų atsižvelgti į poreikį užtikrinti konstrukcijų apsaugą nuo neteisėto patekimo. Šis punktas įvestas į „Komunikacijos“ įstatymą nuo 2008 m. Vasario 14 d.
Registracija
Ryšių įstatymas klasifikuoja ryšių priemones, kurių judėjimas nepadarant neproporcingos žalos jų paskirčiai yra neįmanomas, į nekilnojamuosius daiktus. Į šią kategoriją taip pat patenka linijų kabelių infrastruktūra. Atsižvelgiant į tai, šie įrenginiai turi būti valstybiškai įregistruoti Civilinio kodekso nustatyta tvarka. Ryšių priemonių ypatybių registravimas yra suformuluotas vyriausybės nuostatais. Nuosavybės teisių ir kitų teisinių galimybių perdavimas kosminiams objektams nereiškia teisių į orbitos dažnio šaltinį eksploatavimui suteikimo.
Iš žemės
Ryšių įstatymas numato, kad žemės sklypą perduoda komunikacijos įmonėms, jų naudojimo režimą (tvarką), apsaugos zonų statybos taisykles, plyšių klojimą tinklams išdėstyti suformuluoja LC. Vadovaujantis žemės įstatymų normomis, paskirstomos pasidalijimai. Sklypų dydžiai, įskaitant tuos, kurie numatyti plynėms ir apsaugos zonoms statyti, yra nustatomi pagal žemės paskirstymo normas atitinkamoms veiklos rūšims gaminti, taip pat projekto ir miesto planavimo dokumentų nuostatas.
Tinklai
Organizacijų ir valstybinių įstaigų, vykdančių ir teikiančias pašto ir telekomunikacijas Rusijos Federacijoje, kompleksas veikia kaip federalinė ryšių sistema. Vieningą tinklą sudaro šios kategorijos tinklai, esantys šalyje:
- Bendras vartojimas.
- Specialūs tinklai.
- Su viešąja infrastruktūra susijusios technologinės sistemos.
- Specialioji paskirtis ir kiti.
Vykdomųjų struktūrų galios
Komunikacijos įstatymas apima šias organų kompetencijos funkcijas:
- Tinklų sąveikos tvarkos nustatymas ir nustatytais atvejais centralizuotas viešosios sistemos valdymas.
- Reikalavimų projektavimo, įrengimo, eksploatavimo, numeravimo, organizacinės ir techninės įrangos nustatymas, užtikrinant tvarų funkcionavimą, įskaitant avarines situacijas. Ryšių įstatymas nustato šių įgaliojimų vykdymą atsižvelgiant į ryšių tinklų kategoriją.
- Nustatyti reikalavimus matavimams, kurie atliekami veikiant viešosioms sistemoms, ir jų atlikimo būdus. Tai užtikrina tinklo stabilumą ir vientisumą.
Viešosios sistemos
Jie yra skirti atlygintinai teikti telekomunikacijų paslaugas bet kuriam Rusijos Federacijos vartotojui. Viešojo naudojimo sistema apima telekomunikacijų tinklus, apibrėžtus ir nenustatytus geografiškai aptarnaujamos teritorijos ir numeravimo šaltinio ribose, taip pat klasifikuojamus pagal paslaugų pardavimo technologiją. Jį sudaro sąveikaujančių objektų kompleksas, įskaitant tuos, kurie skirti transliuoti televizijos ir radijo kanalus.