Mokestiniai ginčai: prenumeratos paslaugos, sutartiniai santykiai ir bylinėjimasis

Ikiteisminis mokestinių ginčų sprendimas yra procedūra, kurios taikymas užtikrina greitą konfliktų sprendimą, nepradėdamas bylos nagrinėti pirmiausia. Ši tvarka turi keletą privalumų.

Bendroji savybė

Ikiteisminio mokestinių ginčų sprendimo taisyklės numatytos Sec. Mokesčių kodekso 19 ir 20 straipsniai. Teisės aktai suteikia teisę kiekvienam subjektui apskųsti norminio pobūdžio kontrolės organų veiksmus, darbuotojų neveikimą / veiksmus, jei jie pažeidžia asmenų teises. Už ikiteisminius mokesčių ginčus atsakingos aukštesnės Federalinės mokesčių tarnybos tarnybos. Mokesčių kodekse numatyta apeliacijos procedūra laikoma paprastesne ir mažiau formalia. Laikomasi trumpesnio laikotarpio, neįtraukiamos išlaidos, susijusios su valstybės rinkliavų sumokėjimu, ir kitos išlaidos.

Mokestiniai ginčai

Jie gali atsirasti dėl įvairių priežasčių. Dažniausi ieškinių pagrindai:

1. Turto mokesčio apskaičiavimo laiko pažeidimas.
2. Neteisėtas privalomų biudžeto atskaitymų vykdymo reikalavimų išleidimas.
3. Atsisakyti atskaitymų.
4. Operacijų su banko sąskaitomis sustabdymas.
5. Atsisakymas grąžinti mokesčius.

Kontrolės įstaigų aktai

Federalinės mokesčių tarnybos sprendimas patraukti atsakomybėn už padarytą nusikaltimą arba atsisakyti tai padaryti priimamas šiais atvejais:

1. Vykdydami mokėtojo ar įpareigotųjų subjektų grupės auditą vietoje ar darbo vietoje. Remiantis jo rezultatais priimtas sprendimas įsigalioja po mėnesio nuo patvirtinimo dienos. Atsižvelgiant į tai, jūs galite pateikti skundą dėl šio akto ne vėliau kaip per 1 mėnesį. nuo įvaikinimo dienos.
2. Jei nustatomi faktai, rodantys pažeidimus, už kuriuos atsakomybė numatyta Mokesčių kodekse. Tokiais atvejais reguliavimo institucijų priimta rezoliucija įsigalioja ją pateikus subjektui, kuriam ji buvo priimta.

Apeliacijos ypatybės

NK nenumato galimybės atkurti reikalavimo padavimo termino, kurį dėl kokių nors priežasčių praleido subjektas, dėl kurio buvo priimtas sprendimas jį patraukti atsakomybėn už padarytą nusikaltimą arba atsisakyti tai padaryti. Skundas dėl įsigaliojusio sprendimo, kuris nebuvo nuginčytas apeliacine tvarka, gali būti išsiųstas per metus nuo tos dienos, kurią asmuo turėjo žinoti ar sužinoti apie savo teisės pažeidimą. Panašios taisyklės galioja ir kitiems Federalinės mokesčių tarnybos darbuotojų veiksmams, neveikimui / veiksmams. Savo ruožtu sprendimas dėl skundo (įskaitant apeliaciją), kurį priėmė aukštesnė valdžia, arba kitas norminio pobūdžio nutarimas gali būti skundžiamas Federalinei mokesčių tarnybai. Ieškinio padavimo terminas yra 3 mėnesiai. nuo sprendimo priėmimo dienos. Jei šis laikotarpis praleistas dėl rimtos priežasties, tiriamojo prašymu, jį gali atkurti aukštesnė valdžia.

Privaloma procedūra

Ji buvo įsteigta 2014 m. Sausio 1 d. Ši procedūra taikoma visiems mokesčių ginčams. Tai apima norminio pobūdžio veiksmų apskundimą, kontrolės įstaigų darbuotojų neveikimą / veiksmus. Pagal nustatytą tvarką mokestiniai ginčai teisme sprendžiami tik po to, kai pareigūnų priimti sprendimai yra apskundžiami aukštesniam Federalinės mokesčių tarnybos skyriui.Tas pats pasakytina ir apie pretenzijas dėl kontrolės pareigūnų neveikimo / veiksmų.

Svarbus punktas

Mokėtojams, kurių teisės, jų manymu, yra pažeistos, norint įvykdyti nustatytą privalomą tvarką, pakanka išsiųsti apeliaciją dėl neįsigaliojusio sprendimo, priimto dėl patikrinimų vietoje ar darbo vietoje, kito norminio pobūdžio dokumentą, Federalinės mokesčių tarnybos darbuotojų neveikimą / veiksmus. . Savo ruožtu šie prašymai gali būti užginčyti teisme arba aukštesniame mokesčių tarnybos skyriuje. Pastaroji, savo ruožtu, taip pat gali būti skundžiama. Tokiu atveju ieškiniai siunčiami teismui. Skundas (įskaitant apeliaciją) yra teikiamas aukštesniam Federalinės mokesčių tarnybos skyriui per tarnybą, priimant normatyvinio pobūdžio sprendimus, kurių darbuotojų neveikimas ar veiksmai yra apskųsti.

Įsigaliojimas

Kaip minėta pirmiau, apeliacija išsiunčiama prieš įgaunant ginčijamą aktą. Šiuo atžvilgiu sprendimas, su kuriuo subjektas nesutinka, įsigalioja toje dalyje, kurios neatšaukė aukštesnis padalinys, ir nepašalintoje dalyje nuo jo priėmimo dienos. Asmens, kurio teisės buvo pažeistos, ieškinys gali reikšti prielaidą visiškai pakeisti skundžiamą aktą. Tokiu atveju, taip pat aukštesnei institucijai priėmus naują rezoliuciją, ji įsigalios jos priėmimo dieną. Mokesčių ginčus nagrinėti įgaliota įstaiga gali palikti subjekto pareiškimą nenagrinėdama. Tokiu atveju pavaldaus padalinio aktas įsigalioja nuo atitinkamo nutarimo priėmimo dienos, bet ne anksčiau kaip pasibaigus apeliacinio skundo padavimo terminui. Pretenzijos pateikimas aukštesnei institucijai dėl galiojančio akto nesustabdo jo vykdymo.

Nėra debeto

Vienas iš būdų užtikrinti mokėtojų teisių apsaugą yra galimybė sustabdyti skundžiamą aktą. Tai nustatyta 1 str. 199, 3 dalis. Tiesioginė šios galimybės realizavimo pasekmė yra draudimas nurašyti lėšas iš įmonės atsiskaitomosios sąskaitos, įsiskolinimai, baudos ir tam tikrais atvejais bauda, ​​kol teismas priima sprendimą dėl bylos esmės. Skundžiamas aktas sustabdomas mokėtojo prašymu kaip laikinąsias apsaugos priemones. Tai, savo ruožtu, reiškia, kad subjektas privalo įrodyti jų taikymo pagrindus pagal Reglamento (EB) Nr. 90 agroverslo. Visų pirma tai yra akto negalėjimas arba esminės žalos ieškovei padarymas.

Laikas

Pagal žemės ūkio pramonės kompleksą mokestiniai ginčai išsprendžiami per tris mėnesius nuo bylos gavimo dienos. Esant ypatingiems konflikto sunkumams, terminas pratęsiamas iki šešių mėnesių. Nepaisant to, mokestinių ginčų sprendimas daugeliu atvejų vėluoja ilgesnį laiką. Nurodytu laiku instancijoms lieka tik laikas pasiruošti teismo posėdžiui.

Įrodinėjimo pareiga

Mokestiniai ginčai arbitražo teisme, susiję su IFTS sprendimų apskundimu, tarnybos darbuotojų neveikimu / veiksmais, turi keletą specifinių bruožų. Ypač bruožai pasireiškia įrodinėjimo pareigos paskirstymo klausimu. Mokesčių įstatyme yra deklaruojamas JŪS nekaltumo prezumpcija ir sąžiningas mokėtojo elgesys. Nustatydamas apeliacijos tvarką, AIC nustato aplinkybes, kurios tapo pagrindu priimti aktą, neveikimą / veiksmą, dėl kurių subjektas pareiškia reikalavimus, įrodinėjimo taisykles.

Mokestinių ginčų praktika rodo, kad asmenys, kurių teisės, jų nuomone, pažeidžiamos, skirtingai aiškina teisės aktuose numatytas normas ir principus. Taigi kai kurie subjektai nemano, kad būtina patvirtinti prieštaravimą tarp kontrolės įstaigos priimto akto, darbuotojų veiksmų / neveikimo ir įstatymų.Jie mano, kad visus šiuos faktus turėtų įrodyti patikrinimas. Federalinė mokesčių tarnyba savo ruožtu perkelia šią naštą mokėtojams.

Šiuo atžvilgiu mokesčių ginčai dažnai sprendžiami reguliavimo institucijų naudai. Nagrinėdamos bylas, valdžios institucijos faktiškai įpareigoja mokėtojus įrodyti aplinkybes, kurios kai kuriais atvejais net nuo jų nepriklauso. Tiriamieji turi patvirtinti savo nekaltumą ar sąžiningumą pateikdami kitų šalių dokumentus, atsakydami į įtarimus dėl patikrinimo priešingai. Tokia teismų sistemos pozicija apeliacinę procedūrą, įtvirtintą AIC ir mokesčių kodekse, faktiškai daro priklausomą nuo papildomų aplinkybių. Tačiau šias sąlygas mokėtojai turi laikyti savaime suprantamu dalyku.

Atsižvelgiant į šią nuostatą, arbitražo mokestiniai ginčai rodo aktyviausią subjektų, kurių teisės pažeidžiamos, padėtį. Proceso metu ekspertai rekomenduoja mokėtojams ypač nepasikliauti principais ir prielaidomis. Pageidautina ir patartina savarankiškai imtis galimų ir nuo subjekto priklausančių priemonių, kad būtų užtikrintas maksimalus įrodymų kiekis. Paprastai aktyvi mokėtojo pozicija, jo noras užmegzti kontaktą renkant reikiamus įrodymus, atliekant atsiskaitymus lemia, kad mokestiniai ginčai lemia jam priimtiną rezultatą.

Sistemos tobulinimas

Strateginis valstybės organų finansinės politikos tikslas yra sukurti įvairius mechanizmus, per kuriuos mokesčių ginčai gali būti veiksmingi ir per pagrįstą laiką. Pagrindinis vaidmuo šiuo klausimu tiesiogiai priklauso Federalinei mokesčių tarnybai. Šio tikslo įgyvendinimas reikš kokybiškai naujų požiūrių į konfliktų sprendimo sistemą įgyvendinimą. Jie privalo pateikti:

1. Žemesnių Federalinės mokesčių tarnybos skyrių priimtų aktų teisėtumo ir pagrįstumo stebėjimas.
2. Siekiama objektyvumo ir aukšto proceso efektyvumo.
3. Remiantis mokėtojų paraiškų nagrinėjimo rezultatais, priimtų sprendimų informacijos ir analitinių duomenų bazių formavimas, bylinėjimosi praktikos analizė.
4. Taikinimo procedūrų tobulinimas.
5. Sumažinti galimų priežasčių, dėl kurių gali kilti mokestinių ginčų, skaičių.
6. Mokėtojų informavimo apie teikiamas galimybes ir dabartines privalomas apeliacijos procedūras tobulinimas.
7. Tiriamųjų motyvacijos spręsti ginčus neteismine tvarka stiprinimas.

Pagrindinės sritys

Ikiteisminio atsiskaitymo sistemos plėtra apima:

1. Sumažinti skundų, kuriuos Federalinė mokesčių tarnyba gauna dėl savo sprendimų, skaičių, remdamasi patikrinimų rezultatais arba dėl kontrolės tarnybų darbuotojų neveikimo ar veiksmų.
2. Sumažinti teismų naštą.
3. Diferencijuotų proceso mechanizmų plėtra. Pavyzdžiui, jie apima galimybę sudaryti taikos sutartį, naudoti supaprastintą ir universalų pobūdį ir pan.
4. Interneto paslaugų, palengvinančių skundų srautą, tobulinimas, jų nagrinėjimo etapų stebėjimas.
5. Nuolatinis mokėtojų informavimas apie įstatymų teikiamas galimybes naudojantis grįžtamojo ryšio mechanizmu.
6. Paaiškinta tiriamųjų naudai, palyginti su tradiciniais ginčų sprendimo būdais.
7. Greitas ir tinkamas reagavimas į padarytus departamento pažeidimus, siekiant pagerinti administravimo kokybę.
8. Kompetentingos mokesčių konsultavimo sistemos sukūrimas.
9. Nuolatinis Federalinės mokesčių tarnybos teritorinių skyrių darbo organizavimo problemų stebėjimas ir analizė.

Išvados

Šiuolaikinėmis sąlygomis mokėtojai gana aktyviai bendrauja su mokesčių administratoriumi. Šie santykiai pasireiškia įvairiomis formomis. Vienas jų - ikiteisminis įvairių ginčų sprendimas.Pastarosios paprastai atsiranda dėl mokėtojų nesutikimo su jų atžvilgiu atliktos tikrinimo veiklos rezultatais. Pretenzijų objektas taip pat gali būti mokesčių pareigūnų veiksmai / neveikimas. Dabartiniuose teisės aktuose numatytas priemonių rinkinys, skirtas sudaryti palankias sąlygas bendrauti su mokėtojais. Ginčų sprendimas vykdomas keliais lygiais. Tai apima:

1. Prieštaravimų (raštu) pateikimas dėl subjekto, kuriam taikoma atsakomybė, kontrolės veiksmo, mokėtojo (jo atstovo) dalyvavimas tiriant audito medžiagą.
2. Priimtų sprendimų ir jų pareigūnų veiksmų / neveikimo apeliacija į aukštesnį Federalinės mokesčių tarnybos skyrių.
3. Kreipimasis į teismą.

Nuo 2014 m. Sausio 1 d. Teisės aktuose buvo padaryti svarbūs pakeitimai. Visų pirma, prieš kreipdamasis į teismą, mokėtojas turi naudotis Mokesčių kodekse numatytomis galimybėmis. Jei šios priemonės nedavė norimo rezultato, jis turi visas teises kreiptis į teismą. Pastarasis savo ruožtu nevykdys bylos, jei pareiškėjas nesilaiko Mokesčių kodekso reikalavimų dėl preliminaraus apeliacinio skundo pateikimo procedūros vykdymo.

Išvada

Ikiteismine procedūra siekiama operatyviai pašalinti akivaizdžius piliečių ir juridinių asmenų interesų ir teisių pažeidimus. Tai savo ruožtu užtikrina tinkamą Federalinės mokesčių tarnybos padalinių ir darbuotojų veiklos kokybės kontrolę pateikiant mokėtojų pareiškimus ir skundus. Iš subjektų gautų pranešimų analizė leidžia laiku pranešti vadovybei apie esamas sistemos problemas. Mokėtojų priimtų skundų dėl atskleistų jų interesų ir teisių pažeidimų nagrinėjimo rezultatų apibendrinimas padeda tobulinti esamus ir plėtoti naujus mechanizmus ir metodus, kuriais siekiama sumažinti atvejų, kai reguliavimo institucijos nesilaiko įstatymų, skaičių.