Svarbų vaidmenį pasaulio ekonomikoje vaidina teritorija. Bet kuri valstybė turėtų būti griežtai apribota teritorinėmis ribomis. Žemė yra visų tautų ir atitinkamai visų šalių egzistavimo pagrindas. Visos apgyvendintos pasaulio teritorijos turi savo valstybinę sieną, kuri yra bet kurios valstybės institucijos postulatas. Gretimi teritoriniai vandenys ir kontinentinis šelfas, kurie bus išsamiau aprašyti žemiau, turi savo teisinį statusą.
Teritorinis Rusijos Federacijos vientisumas
Pasak daugelio ekspertų, Rusijos Federacijos valstybės institucija neturi pretenzijų teritorinio vientisumo srityje. Kalbant apie oficialią nuomonę, buvusios galingos SSRS valstybės respublikos konstitucinės sistemos pasikeitimo laikotarpiu suformavo 15 pasaulio valstybių pripažintų nepriklausomų valstybių. Be to, buvo suformuotos kelios teritorinės savivaldos, pretenduojančios į tam tikrą statusą.
Visi Rusijos Federacijos teritorinio klausimo pokyčiai yra glaudžiai susiję su suverenios vyriausybės institucijos kryptimi, darančia įtaką kitų pasaulio valstybių interesams. Dažnai sunku atskirti išorinius ir vidinius politinius interesus, nes jie yra glaudžiai susiję.
Teritorinį vientisumą nustato šie standartai ir dokumentai:
- Rusijos Federacijos konstitucija ir federalinis įstatymas;
- tarptautiniai susitarimai su kitomis vyriausybės institucijomis.
Teritorinės teisės konstitucija
Rusijos Federacijos konstitucija atspindi teritorinio apibrėžimo Rusijos Federacijoje sąvoką. 67 straipsnio pirmojoje dalyje nustatyta, kad Rusijos Federacijos vientisumas reiškia visas jos žemynines teritorijas, taip pat vidaus ir jūros vandenis, įskaitant oro erdvę virš jų. Konstitucinės nuostatos suteikia pagrindo teigti, kad keturios jos dalys yra Rusijos Federacijos valstybinės teritorijos dalis.
Rusijos Federacijos teritoriniai komponentai:
- žemė, įskaitant žemyninę ir salų teritoriją;
- jūra, reiškia vidaus ir jūros vandenis;
- žarnos, gamtos išteklių plotas;
- antena, ribojama vietos virš kitų dalių.
Būdingas kiekvienos teritorinės dalies egzistavimo bruožas yra tvirtas jų teisinis pagrindas.
Tarptautinės teisės aiškinimas
Kontinentinis šelfas tarptautinėje teisėje yra tikslus. 1958 m. Ženevos konvencija patvirtino žemyno šelfo koncepciją. Pirmame straipsnyje apibrėžta žemyno apkrovos sąvoka:
- jūros dugno, esančio šalia kranto ir esančio už teritorinės jūros iki 200 metrų ar didesnio gylio, paviršius ir mineralai iki geologinio tyrinėjimo galimybių ribų;
- jūros dugnas, esantis šalia salų krantų.
Taigi kontinentinis šelfas yra kilęs iš žemyninių sienų ir teritorinės jūros linijų.
Geologiniai tyrimai, prieštaraujantys teisės aktams
Rusijos Federacijos konstitucijos 67 straipsnyje taip pat apibrėžta veiklos vykdymo kontinentiniame šelfe tvarka, atsižvelgiant į tarptautinės teisės normas ir 1995 m. Lapkričio 30 d. Federalinį įstatymą dėl kontinentinio šelfo.
Tačiau tyrimų grupių nuomonės dėl teritorinio ženklinimo metodo ir žemyno šelfo vandenų nustatymo dažnai skiriasi. Geologai, savo ruožtu, aiškina skirtingai nei tarptautinio susitarimo dėl šios jūros teritorijos samprata. Turima omenyje plokščioji žemyno dalis, besitęsianti po jūros gelmėmis iki vietų, kur ji pereina į žemyninį šlaitą, kuris lemia šelfo ribas.
Tačiau 1956 m. Tarptautinės teisės komisija pažymėjo, kad geologinis apibrėžimas nėra tinkamas jį tvirtinti pagrindiniais dokumentais.
Išskirtinė ekonominė zona
Tarptautiniai susitarimai tai nustato išskirtinė ekonominė zona ir kontinentinis šelfas yra identiškai vienodos sąvokos, nes nei viena, nei kita nenurodo nė vienos valstybės. Tačiau tuo pat metu šioms vietoms suteikiamos tų šalių, kurioms jos yra priskirtos, teisės ir jų pačių jurisdikcija.
Veikla šioje zonoje turėtų apimti gamtos išteklių tyrinėjimą, plėtrą ir aplinkos saugumą jūros dugne ir viduriuose. Rusijos Federacijos teisės į Arkties šelfą suteikia valstybei praktiškai begalinių galimybių akiratį.
Rusijos pranašumai
Rusijos Federacijos jurisdikcijai priklauso reikšminga Arkties žemyno šelfo teritorija, suteikianti jai teisę vykdyti šią veiklą.
- Mineralinių ir gyvųjų išteklių tyrinėjimas ir plėtra. Verta paminėti, kad kitos valstybės šią veiklą gali vykdyti tik gavusios Rusijos Federacijos sutikimą.
- Gręžimo operacijų įgyvendinimas ir pritaikymas bet kokiam tikslui.
- Išimtinė teisė į dirbtines konstrukcijas. Valstybės jurisdikcijos srityje teisė įrengti ir statyti dirbtinės salos ir kasybai skirtus įrenginius. Šių įrenginių teritorijoje Rusijos Federacija turi teises į muitų, sanitarijos ir kitas normas bei taisykles, taip pat ir saugumo srityje.
- Atlikite jūrinius mokslinius tyrimus.
- Apsaugoti gamtinius žemyno šelfo išteklius ir regiono ekologiją, atsižvelgiant į žvejybą mineralinių šaltinių plėtros ir atliekų šalinimo srityje.
- Parengti transporto ir susisiekimo kelius, įskaitant gabenti dujas ir naftos produktus.
Kontinentinio šelfo teisinį režimą reglamentuoja tarptautinė teisė ir atitinkami Rusijos valstybės norminiai teisės aktai. Verta paminėti svarbią detalę, kylančią iš Rusijos Federacijos teisės veikti žemyniniame šelfe. Šios valstybės, kaip ir bet kurios kitos šalies, pretenduojančios į žemyninį šelfą, teisinis statusas neturi įtakos oro ir jūros erdvei. O tai reiškia, kad žemyno šelfo vandens zona yra neutrali ir niekas negali apriboti tarptautinės laivybos ir aeronautikos teisių ir laisvių.
Poliariniai sektoriai
Arkties zonų pasiskirstymas į teritorinius sektorius iškilo jau 20-ojo amžiaus pradžioje. Tam Sovietų Sąjunga 1926 m. Balandžio 15 d. Padarė pirmuosius bandymus įtvirtinti poliarines zonas. Centrinis komitetas priėmė SSRS priklausančių teritorijų (žemių ir salų), kurios yra žinomos ir bus toliau aptinkamos Arkties vandenyne nuo SSRS pakrantės, paskelbimo dokumentą.Išimtis yra rytinės Svalbardo salos, nes SSRS buvo pripažinta Norvegijai. Tuo tarpu Norvegija nepripažįsta poliarinio sektoriaus rytinių sienų už Rusijos Federacijos ribų.
Valstybės kova
Kontinentinio Arkties šelfo konkurencijos klausimai aktyviai plėtojami politinėje arenoje. Rusijos Federacijos tam tikrų šelfo dalių jurisdikcija yra įrodyta moksliniais tyrimais ir Arkties vandenyno dugno tyrinėjimais. Viena iš tokių ekspedicijų buvo „Arctic 2007“, kuri atrado Lomonosovo kalnagūbrio tęsinį daugiau nei keturių tūkstančių metrų gylyje. Pasibaigus ekspedicijai, buvo pastatyta Rusijos Federacijos vėliava ir pradėtas eksploatuoti naujas Arkties šelfo specialiųjų ekonominių zonų paskirstymo punktas.Kanada kategoriškai nesutiko su ekspedicijos išvadomis ir vėliau kitos šalys ją greitai palaikė.
Pareiškėjai, turintys teisę daryti įtaką teritorijai
Tarptautinė teisė numato įtakos zonų pasiskirstymą Arkties šelfe tarp Rusijos, Jungtinių Amerikos Valstijų, Kanados, Danijos ir Norvegijos.
Veikla paskirstant specialiąsias ekonomines zonas yra ypač aktuali globalinio atšilimo ir ledynų tirpimo metais, todėl žvalgymas ir kasyba tampa prieinamesni. Verta paminėti, kad regione yra sutelkta daugiau kaip 25% visų angliavandenilių atsargų. Rusijos Federacija yra varžovė ketvirtadaliui pasaulio atsargų.
Nenustebkite dėl klausimo rimtumo paskirstant įtakos sferas tarp Arkties sutarties šalių. Rusija aktyviai vykdo žvalgymo ir kasybos operacijas Kara ir Barenco jūrų lentynose. Pasak ekspertų, buvo aptikti turtingi ir unikalūs dujų telkiniai. Šeštadalis žuvies produktų yra surenkama šiame regione. Taip pat paminkštinta Šiaurės jūros maršrutas yra trumpiausias kelias iš Europos į Ameriką ir Aziją. Šio regiono potencialas daugelį dešimtmečių gali maitinti ne vieną atskirą šalį, bet visą pasaulį.
Aktyvią investicinę veiklą lemia didžiulis angliavandenilių kiekis (daugiau nei 130 milijardų tonų standartinio kuro ir 73 milijardai m3 dujų). Remiantis geologiniais šelfų zonų tyrinėjimais, naudingųjų telkinių yra daugiau nei pusėje teritorijos.
Perspektyviausia teritorija yra Rusijos žemyno šelfe Arktyje. Čia sutelkta maždaug ketvirtadalis pasaulio angliavandenilių atsargų.
Jūrų teritorijų tyrimo problemos ir kliūtys
Pasaulio išteklių išeikvojimas pagrindiniuose žemynuose verčia mus aštresni požiūris į Arkties šelfo regionų geologinius tyrinėjimus. Kova dėl išteklių tokiose vietose reikalauja tobulinti aukštųjų technologijų įrangą, lemia išsamių tyrimų kainą, suteikdama investicinį rezultatą tik po daugelio metų. Kontinentinio šelfo vandenys visada bus kruopščiai tiriami, o ateityje vandenynų dugnai kaip angliavandenilių šaltinis bus išplatinti. Ieškinius lemia tolimesnės žmonijos investicijos ateityje.