Rusijos Federacijos administracinio proceso kodekse nustatytos taisyklės, pagal kurias vykdoma ginčų, kylančių iš viešųjų teisinių santykių, nagrinėjimo tvarka. Šie procesai yra siejami su valstybės ar kitų viešųjų galių įgyvendinimo teisėtumo ir pagrįstumo kontrole.
Teismas administracinėje byloje
Įgaliotos institucijos nagrinėja ir sprendžia ginčus dėl piliečių ir organizacijų teisėtų interesų, laisvių ir teisių gynimo. Teisės aktai apibrėžia šias administracines procedūras:
1. Dėl visiško ar dalinio norminių aktų apskundimo.
2. Dėl teisės dalyvauti rinkimuose ir piliečių referendumu apsaugos.
3. Dėl ginčijimo dėl neveikimo / veiksmų, sprendimai:
- vyriausybės organai, kitos vyriausybės agentūros, karinio administravimo vienetai, vietos valdžios institucijos, savivaldybių ir valstybės tarnautojai, pareigūnai;
- kvalifikacines teismines tarybas;
- ne pelno organizacijos, turinčios atskiras valstybines ir kitas viešąsias galias, savireguliavimo organizacijos, įskaitant;
- Aukštesnės ir regioninės egzaminų komisijos teisėjų kvalifikacijos egzaminams laikyti.
4. Dėl kompensacijos už pažeistą teisę kreiptis į teismą per pagrįstą laiką ginčams, nagrinėjamiems bendrosios kompetencijos instancijose, arba teisės įvykdyti teismo aktą per protingą laiką.
Kiti klausimai
Rusijos Federacijos administracinio proceso kodekse apibrėžtas papildomas jurisdikcijos ginčų, kurie turi būti nagrinėjami ir sprendžiami instancijose, spektras. Jie siejami su privalomos laisvių ir žmogaus bei pilietinių teisių laikymosi kontrolės įgyvendinimu, taip pat su organizacijomis, pateikus tam tikrus galios reikalavimus fiziniams ir juridiniams asmenims. Rusijos Federacijos administracinio proceso kodekse, be kita ko, yra ginčų:
- Dėl politinės partijos, jos regioninio padalinio ar kito struktūrinio padalinio, kitos visuomeninės asociacijos, religinės organizacijos veiklos likvidavimo ar sustabdymo, draudimą dirbti įmonėms, neturinčioms juridinių asmenų statuso, ir informacijos apie jas išbraukimą iš valstybės registro.
- Apie žiniasklaidos egzistavimo nutraukimą.
- Dėl lėšų surinkimo atėmus sankcijas ir įstatymų nustatytus privalomus mokėjimus.
- Dėl asmenų be pilietybės ar užsieniečių, kurie pagal tarptautinę readmisijos sutartį turi būti perduoti ar deportuojami į kitą valstybę, priėmimo užsieniečių ir asmenų be pilietybės, kuriuos ta pati sutartis perkelia iš kitos šalies, bet neturintys likti Rusijos Federacijos teritorijoje teisiniais pagrindais specialioje įstaigoje pratęsti joje praleistą laiką.
- Dėl asmens hospitalizavimo medicinos įstaigoje, teikiančioje psichiatrinę priežiūrą ligoninėje, priverstiniu būdu, prailginant joje buvimo laiką arba atliekant psichiatrinę ekspertizę.
- Apie ankstyvą sutarties nutraukimą, tęsimą, įsteigimą administracinė priežiūra anksčiau prižiūrimo subjekto nustatytų apribojimų papildymas arba dalinis panaikinimas.
- Dėl piliečio paguldymo į medicinos įstaigą nuo TB.
- Kiti atvejai, susiję su priverstiniu asmenų apgyvendinimu ne psichiatrinio profilio medicinos įstaigose.
Išimtys
Rusijos Federacijos administracinio proceso kodekso nuostatos netaikomos ginčams, susijusiems su nusižengimais, lėšų uždraudimu iš šalies finansų sistemos biudžetų. Konfliktai, kylantys dėl viešųjų ryšių ir priskiriami Konstitucinio Teismo, arbitražo teismų kompetencijai arba kurie turi būti išspręsti kita tvarka Aukščiausiajame teisme ar bendrosios kompetencijos bylose, nėra nagrinėjami ir išsprendžiami.
Rusijos Federacijos administracinė byla
Jos įgyvendinimo tvarka nustatoma atsižvelgiant į:
- Konstitucija.
- FKZ Nr. 1 nuo gruodžio 31 d 1996 metai
- FKZ Nr. 1, 1999 m. Birželio 23 d
- FKZ Nr. 1, 2011 m. Vasario 7 d., Ir kitus norminius aktus, įskaitant Administracinio proceso kodeksą.
Jei tarptautinio lygio teisiniuose dokumentuose nustatomos taisyklės, kurios skiriasi nuo aukščiau išvardytų įstatymų nuostatų, taikomos tarptautinių susitarimų nuostatos. Visų rūšių ginčams taikomos bendrosios taisyklės, pagal kurias Rusijos Federacijos administraciniai procesai vykdomi pirmojoje, apeliacinėje, kasacinėje (priežiūros) instancijose. Šiuo atveju atsižvelgiama į teisės aktuose nustatytus jų atskirų rūšių nagrinėjimo ir sprendimo procesinius ypatumus. Nesant normos, pagal kurią būtų reglamentuojami santykiai, kylantys nagrinėjant bylą, teismas taiko nuostatą, reglamentuojančią panašią bylą. Jei jo taip pat nėra, svarstant ir sprendžiant ginčą, įgaliotajai įstaigai vadovaujamasi bendraisiais procedūriniais principais. Administracinės teisinės bylos turėtų būti vykdomos pagal tas taisykles, kurios galioja nagrinėjant konkretų ginčą, atliekant tam tikrą veiksmą.
Uždaviniai
Administracinėje byloje numatyta:
- Ginčų, kylančių dėl viešųjų ryšių, svarstymo ir sprendimo tvarkos prieinamumas.
- Ginčijamų ar pažeistų teisių, teisėtų interesų ir laisvių apsauga organizacijose ir piliečiuose.
- Savalaikis ir teisingas administracinių ginčų sprendimas.
- Stiprinimas įstatymų viršenybė viešųjų ryšių pažeidimų prevencija.
Teisė kreiptis į teismą
Kiekvienas suinteresuotas asmuo turi įstatymų numatytą galimybę ginti savo interesus ir laisves. Subjektas taip pat gali susisiekti su įgaliota institucija, jei, jo manymu, jam yra sudarytos kliūtys naudotis savo teisėmis, jei kokia nors pareiga jam yra neteisėtai paskirta. Jis taip pat turi galimybę inicijuoti administracinę bylą kitų asmenų interesais įstatymų numatytomis aplinkybėmis. Prievarta atsisakyti šios teisės yra nepriimtina. Kai kuriais atvejais teisės aktai nustato privalomą procedūrą ikiteisminis ginčo sprendimas. Tokiais atvejais apeliacija įgaliotajai institucijai leidžiama tik laikantis specialių taisyklių.
Užsieniečiai ir asmenys be pilietybės, užsienio ir tarptautinės organizacijos
Šie subjektai taip pat turi teisę kreiptis į teismą dėl pažeistų ar ginčijamų interesų ir laisvių gynimo administracinių ir kitų viešųjų teisinių santykių srityje, kurie grindžiami valdžios pavaldumu. Užsieniečiai gali naudotis procedūrinėmis galimybėmis ir vykdyti atitinkamas pareigas vienodai su piliečiais, išskyrus atvejus, kai įstatymai aiškiai numato kitaip. Vyriausybė gali nustatyti abipusius apribojimus užsienio asmenims, esantiems tose valstijose, kurioms jie leidžiami, Rusijos organizacijų ir piliečių atžvilgiu.
Taikymas
Administracinė byla prasideda nuo atitinkamo ieškinio pateikimo. Prašymas valstybinei valdžiai, kitai valstybės ar vietos struktūrai, referendumo komisijai ar rinkimų komisijai, kitai organizacijai, turinčiai atskirą valdžią ar kitas viešąsias galias, siunčiamas institucijai jų buvimo vietoje. Reikalavimai pareigūnui, išskyrus tuos, kurie pateikiami FSSP darbuotojams, savivaldybių ar valstybės tarnautojams, pateikiami įstaigos, kurioje šie subjektai vykdo savo pareigas, buvimo vietos adresu. Ieškinio pareiškimas dėl administracinio ginčo dėl neveikimo / veiksmų apskundimo, taip pat antstolio priimti sprendimai yra siunčiami rajono įgaliotai įstaigai, kurios teritorijoje nurodytas darbuotojas vykdo savo profesinę veiklą.
Svarbus punktas
Jei valstybinės valdžios institucijos, kitos savivaldybės ar valstybės struktūros, taip pat valdžios ir kitų viešųjų galių turinti organizacija nesutampa su teritorija, kuriai suteikiami jų įgaliojimai arba kurioje jie vykdo savo pareigas, tada prašymas siunčiamas institucijai, kuri yra rajono ribose, apimančiose šių institucijų kompetenciją. Prašymas šiuo atveju taip pat gali būti išsiųstas teismui, esančiam rajone, kuriame pareigūnas, savivaldybės ar valstybės tarnautojas, kurio sprendimas, neveikimas ar veiksmas yra nuginčytas, vykdo savo profesinę veiklą. Ieškinio pareiškimas organizacijai ar piliečiui, kurie iš to kylančių viešųjų teisinių santykių yra subjektai, kurie neturi įstatymų nustatytų galių ar kitų galių, siunčiami institucijai, esančiai individualaus atsakovo gyvenamojoje vietoje arba organizacijos, kuriai yra keliami reikalavimai, buvimo vietoje, išskyrus atvejus, kai iš normų tiesiogiai išplaukia kitaip teisingai.
Išvada
Taigi administracinė procedūra turi keletą bruožų. Teisės aktai nustato ginčų, kurie turi būti svarstomi ir išsprendžiami vadovaujantis atitinkamomis taisyklėmis, sąrašą. Sudarant pareiškimą turi būti laikomasi proceso įstatymo reikalavimų. Prašyme būtinai turi būti nurodytas teismo, kuriam siunčiamas ieškinys, pavadinimas, išsami informacija apie ieškovą ir atsakovą.