2008 m. Balandžio 18 d. Įsigaliojo ne pelno organizacijų įstatymo pakeitimai. Įskaitant papildymus, susijusius su švietimo įstaigomis. Dėl to valstybinė ne pelno organizacijų registracija tapo sudėtingesnė, o popierinių dokumentų trukmė pailgėjo. Be to, padidintos sankcijos už įstatymų reikalavimų nesilaikymą. Toliau svarstome naują pelno nesiekiančių organizacijų registravimo tvarką.
Reguliavimo sistema
Taisyklės, pagal kurias vykdoma ne pelno organizacijų registracija, yra nustatytos atskirame Federalinio įstatymo Nr. 7 13 straipsnio 1 dalyje. Bendrosios sąlygos, anksčiau taikytos šiems subjektams. Šiandien jiems galioja specialios taisyklės. Jie yra panašūs į tuos, kuriems atliekama viešosios ne pelno organizacijos registracija.
Įgaliotosios įstaigos
Anksčiau dokumentai buvo siunčiami į mokesčių inspekcijos teritorinį skyrių. Šiuo metu paraiška ir būtini dokumentai pateikiami Federalinės registracijos tarnybos skyriui. Tuo pat metu suinteresuotosios šalys turėtų atsižvelgti į tai, kad šiandien dokumentų pateikimo terminas yra trys mėnesiai. Šis laikotarpis skaičiuojamas nuo sprendimo dėl organizacijos sudarymo dienos.
Procedūros specifika
Kaip minėta pirmiau, savarankiškos ne pelno organizacijos registracija šiuo metu yra sudėtingesnė. Taip yra todėl, kad procedūrą atlieka dvi skirtingos tarnybos, sąveikaujančios viena su kita. Pirmiausia, dokumentai siunčiami Federalinei registracijos tarnybai. Priėmus teigiamą sprendimą, popierius perduodamas mokesčių inspekcijai. Pastaroji padaro atitinkamus įrašus Vieningame juridinių asmenų valstybiniame registre. Padaręs įrašą, mokesčių inspekcija praneša „Rosregistration“. Savo ruožtu ji išduoda liudijimą tiriamajam.
Laikas
Anksčiau ne pelno organizacijų registracija užtruko 5 dienas (darbuotojai). Jų skaičiavimas buvo atliekamas nuo dokumentų paketo išsiuntimo dienos. Šiuo metu šis laikotarpis padidintas iki 23 vergų. dienos:
- Registracijos institucijos sprendimas - 14 dienų.
- Įrašymas į vieningą juridinių asmenų valstybės registrą - 5 dienos.
- Registracijos institucijos pranešimas - 1 diena.
- Pažymėjimo išdavimas gavus pranešimą iš FSF - 3 dienos.
Kai kurie subjektai siunčia dokumentus. Atsižvelgiant į išsiuntimo laiką, visa procedūra gali užtrukti apie mėnesį. Pelno nesiekiančios organizacijos pakeitimų registracija vykdoma pagal tas pačias taisykles ir per tą patį laiką, kaip nurodyta aukščiau.
Svarbus punktas
Dabartiniai teisės aktai nenumato pelno nesiekiančių organizacijų perregistravimo. Tai nustatyta 2 str. Federalinio įstatymo Nr. 18 4 dalies 6 punktas. Tačiau NPO, įregistruotos iki įsigaliojant įstatymų pakeitimams, veiklos kontrolė, steigimo dokumentų pakeitimų registravimas, likvidavimas / reorganizavimas vykdomi pagal naujas taisykles.
Leidžiamas kūno gedimas
Mene 23. 1 Federaliniame įstatyme Nr. 7 buvo nustatyti pagrindai, kuriais remdamasis registravimo tarnyba gali netenkinti ne pelno organizacijos prašymo. Tai apima:
- Sudedamųjų dokumentų neatitikimas galiojančiams teisės aktams.
- Subjekto pateiktas neišsamus vertybinių popierių paketas, netinkamas jų vykdymas, pateikimas įstaigai, kurios kompetencija neapima NPO registracijos.
- Buvimas to paties pavadinimo organizacijos registre.
- Asmens, veikiančio kaip steigėjas, teisės nebuvimas pagal Federalinį įstatymą Nr. 7.
- Žodžių, kurie įžeidžia religinius, tautinius jausmus, prieštaraujančius moralės normoms, buvimas varde.
Įgaliota įstaiga privalo pranešti apie atsisakymą registruoti ne vėliau kaip per mėnesį nuo dokumentų gavimo dienos. Be to, sprendime turėtų būti nurodytos priežastys, dėl kurių paraiška nebuvo patenkinta.
NVO atsakomybė
Per tris dienas organizacija turi pranešti apie pokyčius, turinčius įtakos pagrindinei informacijai apie ją. Kartu su pranešimu įgaliotajai įstaigai pateikiami atitinkami dokumentai. Informacija apie pokyčius, apie kuriuos organizacija privalo pranešti registravimo institucijai, apima:
- Trumpas ir pilnas vardas.
- Teisinis statusas.
- Nuolatinio valdymo organo adresas.
- Ugdymo būdas (pertvarkymas ar lavinimas).
- Informacija apie steigėjus.
- Informacija apie palikimą (reorganizacijos atveju).
- Steigiamųjų dokumentų pakeitimų / papildymų įregistravimo data.
- Būdas nutraukti NPO jų veiklą (likvidavimas, reorganizavimas, pašalinimas iš registro).
- F. I. O., asmens, kuris turi teisę atstovauti organizacijai be įgaliojimo, pareigos, TIN arba paso duomenys.
- Informacija apie atstovybes / filialus.
- TIN, data, registracijos Federalinėje mokesčių tarnyboje priežasties kodas.
- Informacija apie banko sąskaitas.
- KVED.
- Data ir registracijos numeris PFR, FSS, TFOMS.
Informacijos, nesusijusios su sudedamąja dokumentacija, taisymas atliekamas nemokant mokesčio.
Darbas su dokumentais
Įgaliotajai įstaigai siunčiami NPO dokumentai eina tais pačiais etapais, kurie apima pirminę ne pelno organizacijų registraciją. Tai reiškia, kad tarnyba tuo pačiu metu priima tinkamą sprendimą patenkinti prašymą arba jį atmesti. Pasak keleto steigėjų, kurie jau priėmė procedūrą pagal naująjį įstatymą, pelno nesiekiančios organizacijos įstatai registruojami per mėnesį nuo jo pateikimo dienos. Šis momentas neigiamai veikia jų veiklą, žymiai apsunkindamas darbą. Nepateikti dokumentų ir nepranešti registruojančiai institucijai apie pakeitimus neleidžiama. NPO nesilaikant įstatymų reikalavimų, gali būti taikomos gana griežtos sankcijos.
Veiklos kontrolė
Įstatymas buvo iš dalies pakeistas, kad būtų nustatyti nauji informacijos teikimo ir ataskaitų teikimo reikalavimai. Anksčiau ne pelno organizacijos kartą per metus mokesčių tarnybai siuntė tikslinio lėšų naudojimo rezultatus. Šiuo metu, be šio įpareigojimo, jie privalo pateikti ataskaitas apie:
- Jų veikla.
- Asmeninė valdymo organų sudėtis.
- Išleisti lėšas ir naudoti kitą turtą. NVO, be kita ko, privalo pranešti apie materialines vertybes, gautas iš užsienio ir tarptautinių kompanijų, asmenų ir asmenų be pilietybės.
Dokumentų sąrašas
Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu galioja nauja ne pelno organizacijos registracijos forma, būtina išvardyti vertybinius popierius, kuriuos NPO teikia įgaliotoms tarnyboms:
- Pareiškimas. Jį pasirašo subjektas, įgaliotas atstovauti NPO. Prašyme nurodomas jo F. I. O., gyvenamosios vietos adresas, kontaktiniai duomenys. Dokumentą patvirtina notaras.
- Trys steigiamųjų dokumentų egzemplioriai.
- Pareiga sumokėti.
- Sprendimas dėl NPO formavimo ir sudedamųjų dokumentų patvirtinimo. Jame turėtų būti nurodyta išrinktų ar paskirtų valdymo organų sudėtis. Dokumentas pateiktas dviem egzemplioriais.
- Duomenys apie nuolatinės vykdomosios įstaigos buvimo vietą.
- Informacija apie steigėjus. Dokumentas pateiktas dviem egzemplioriais.
Nebūtina
Pelno nesiekiančios organizacijos registracija negali būti vykdoma, jei vienas ar keli steigėjai yra užsienio piliečiai ar subjektai, neturintys pilietybės, dėl kurių buvo nuspręsta, kad jų buvimas Rusijos Federacijos teritorijoje yra nepageidautinas. Šiai kategorijai taip pat priklauso asmenys ir įmonės, kurių veikla susijusi su pinigų plovimu ar ekstremizmo finansavimu. Federalinis įstatymas Nr. 7 netaikomas valstybinėms, regioninėms, vietos valdžios institucijoms, savivaldybių ir valstybinėms institucijoms.
Registravimo institucijos įgaliojimai
Federalinė tarnyba turi dideles galimybes. Jie taikomi ne tik NPO registravimo sričiai, bet ir kontroliuoja jų darbą. Visų pirma, registravimo institucija gali:
- Paprašykite administracinės dokumentacijos.
- Siųskite atstovus į NVO organizuojamus renginius.
- Prašyti ir gauti informaciją apie asociacijų finansines ir verslo operacijas iš valstybinių statistikos įstaigų, mokesčių inspekcijų ir kitų kontrolės ir priežiūros struktūrų, kredito ir kitų finansų bendrovių.
- Atlikite NPO darbo atitikties patikrinimus ne rečiau kaip kartą per metus. Registracijos institucija, be kita ko, gali kontroliuoti lėšų išlaidų ir kito turto panaudojimo atitiktį organizacijos steigimo dokumentuose nustatytiems tikslams.
- Pažeidus įstatymų reikalavimus arba padarius NPO veiksmus prieštaraujantiems uždaviniams, kuriems įgyvendinti jie buvo sukurti, paskelbti rašytinį įspėjimą. Jame aprašytas reikalavimų nesilaikymo faktas ir nustatytas jo pašalinimo terminas (mažiausiai mėnuo). NVO turi teisę apskųsti šį įspėjimą.
Sistemingai įgyvendinant veiklą, neatitinkančią pelno nesiekiančios organizacijos sudarymo tikslų, taip pat daugeliu kitų atvejų NPO gali būti likviduotos teismo sprendimu.