Norint suprasti, kas yra įsakymai, būtina atsigręžti į Rusijos istoriją to laikotarpio, kai Maskvos kunigaikščiai sukūrė vieną nacionalinę valstybę. Šie valdymo organai truko iki Petro I eros. Caro reformatorius pakeitė senus įsakymus naujais kolegijomis.
Kilmė
XV amžiuje Maskvos kunigaikščiai galutinai prijungė prie savo valdų visas likusias nepriklausomas Rusijos kunigaikštystės ir respublikas. Kiekviena iš šių mini valstybių turėjo savo vidaus valdymo sistemą. Dėl šios priežasties naujoji Maskvos valstybė egzistavo administracinės anarchijos būsenoje.
Norėdami ištaisyti šią situaciją, perėmė kunigaikštis Ivanas Vasiljevičius III (valdė 1462–1505 m.). Kas yra užsakymai? Tuo metu tai buvo laikinosios valdžios institucijos, kuriose dirbo valdininkai ir bojarai, artimi suverenui. Jie buvo atsakingi už tam tikrą sritį (iždą, armiją, ryšius su užsienio ambasadoriais) ir tt „Būti tvarkoje“ reiškė įvykdyti didžiojo kunigaikščio pavedimą. Iš šios išraiškos kilo daugumos valstybinių organų vardas Rusijoje XV – XVII a.
Namų ūkio užsakymai
Pagal Ivano III įpėdinius didžiuosiuose ir karališkuose sostuose įsakymai Rusijoje ne tik įsišaknijo, bet ir tapo nepakeičiamais valstybės mašinos komponentais. Jie gali būti suskirstyti į keletą grupių pagal paskirtį.
Logiška, kad pirmasis naujo tipo valdymo organas buvo atsakingas už Kremlių ir apskritai visas kunigaikščiui priklausančias žemes. Taigi atsirado rūmų įsakymas. Joje dirbę žmonės stebėjo tvarkos ir ekonominių reikalų palaikymą Maskvos valdovų rezidencijose. Pavyzdžiui, Ivanas III labai pagarbiai vertino savo turtą. Jam vadovaujant, Maskva buvo beveik atstatyta. Istoriniame centre atsirado nauji rūmai ir bažnyčios.
Valdymo organas, atsakingas už iždo būklę, palaipsniui atsiskyrė nuo ekonominių užsakymų. Stabilus apmokestinimas visada buvo svarbus valstybės egzistavimo ramstis. Todėl nenuostabu, kad kunigaikščiai nenuilstamai sekė savo piniginės būklę. Laikui bėgant atsirado ir sąskaitų tvarka. Jis taip pat buvo atsakingas už netiesioginius mokesčius (pavyzdžiui, prekybai). Tai buvo skyrius, kuris kontroliavo pinigų gavimą iš užsienio pirklių.
Kariniai ir administraciniai įsakymai
Taip pat svarbu išskirti karinę ordinų grupę: Razryadny, CSKA, Streletsky ir kt. Jų pagalba vyriausybė stebėjo armijos būklę ir aptarnaujančių žmonių aprūpinimą. Armory orderis patikrino naujausių ginklų gamybą ir pirkimą. Tik XV amžiaus pabaigoje Uralo papėdėje, šalies šiaurės rytuose, buvo pradėtos ieškoti kasyklos su metalais. Jų pagalba stabiliai įsitvirtino šarvų ir šaunamųjų ginklų gamyba.
Streletskio įsakymas taip pat buvo atsakingas už visų atsakingų feodalinių asmenų surinkimą armijoje. Ši Rusijos sistema labai skyrėsi nuo vakarietiškos. Tuo pačiu metu beveik visos armijos buvo pasamdytos ir perkamos valstybės iždo sąskaita. Rusijoje ir toliau egzistavo armija, susidedanti iš suverenių subjektų.
Kas yra administraciniai įsakymai? Tai buvo trečiosios grupės valstybiniai organai. Pavyzdžiui, Vietos įsakyme išduotos žemės ir dvarai, skirti tarnauti bojarams. Šioje įstaigoje buvo vykdomi surašymai ir buvo sprendžiami įvairūs ginčai dėl nekilnojamojo turto.
Bet tai taip pat apima tas institucijas, kurios stebėjo šalies vidaus tvarką. Jie buvo atsakingi už baudžiamąsias bylas, kalėjimus ir apskritai visą bausmių už nusikaltimus sistemą. Tai buvo apiplėšimo ir baudžiauninko įsakymai.Zemsky atskirai stebėjo situaciją Maskvoje, didžiausiame Rusijos valstybės mieste.
Kitos vyriausybės įstaigos
Laikui bėgant, užsakymų kūrimas taip pat buvo reikalingas specifiškiausioms valstybės gyvenimo sritims. Pavyzdžiui, Jamskyje pašto paslaugos buvo reguliuojamos, o pašto tarnyba buvo atsakinga už valstybinę spaudą (kuri tik gimė Rusijoje).
XVI amžiaus pabaigoje, valdant paskutiniam Rurikovičiui (Fiodoras Ivanovičius), buvo įsteigta patriarchatas. Tai buvo svarbus valstybės žingsnis, būtinas norint patvirtinti Rusijos stačiatikių bažnyčios nepriklausomybę po to, kai turkai užėmė Konstantinopolį. Caro valdžios ir patriarchų santykiai buvo sureguliuoti specialiai šiam tikslui sukurtų įsakymų pagalba - vienuolyno, bažnyčios reikalai ir kt.
Įrenginys
Norėdami išsamiau išsiaiškinti, kas yra užsakymai, turite pažvelgti į jų vidinę struktūrą. Kiekviena tokia valdžia, nepaisant tikslų įvairovės, turėjo maždaug tą patį prietaisą. Jo viduje buvo dvi dalys. Vienoje buvo vykdomos visos vykdomosios bylos, kitame - rašytiniai (vykdymas, raštai, potvarkiai ir kt.).
Ordinų karininkai buvo vadinami skirtingai: teisėjai, tarnautojai ir tarnautojai. Juos paskyrė aukščiausia valdžia - karaliaus dekretu. Valstybės nurodymu priimtą sprendimą buvo galima užginčyti tik išsiuntus peticiją suverenui. Teismui buvo speciali caro Dūma, susidedanti iš jo artimųjų.
Tai, kad įsakymų nustatymas buvo svarbus aukščiausiajai valdžiai, oficialiai pabrėžia įsakymų dokumentuose naudojamą apeliaciją. Šie vyriausybės organai įsakė karaliaus vardu, o tai buvo pabrėžiama kiekvieno laiško pradžioje.
Pareigūnai
Pirmieji įsakymais dirbę tarnautojai buvo boarai, kurie šias pareigas gavo iš Ivano III. Tačiau jie nebuvo profesionalai - žmonės, kurie nuo pat valstybinės karjeros pradžios būtų mokomi administracinėje tarnyboje. Ši aukštos kvalifikacijos darbuotojų trūkumo problema nebuvo išspręsta nedelsiant. Tik laikui bėgant tarnautojai pradėjo rašyti tarnautojus, kurie buvo paaukštinti į šias pareigas iš tarnautojų ir smulkių pareigūnų.
Tvarkos sistemos įkarštyje Maskvoje buvo 38 tokios įstaigos. Juose dirbo apie 70 klerkų, kurie buvo biurokratinis valstybės elitas. Tuo pačiu metu buvo galima gauti tokią poziciją nepriklausant kilmingų bajorų šeimai.
Kai kurie tarnautojai už tarnybą gavo vietą Dūmoje. Paprastai jie derino savo pareigas, toliau dirbdami „gimtąja“ tvarka. Tarp jų skirtingu metu išsiskyrė puikūs valstybininkai. Pavyzdžiui, jie buvo imigrantai iš Ambasadorių įsakymo - du broliai Shchelkalovs ir Ivanas Viskovaty.
