Tarp visų sektorių ypatingą vietą užima administracinė teisė. Pirmiausia tai lemia tai, kad kasdien šie ar kiti santykiai formuojasi tarp žmonių. Daugelis jų yra administracinio pobūdžio. Šių santykių rėmuose atliekami ne tik pozityvūs veiksmai. Toliau panagrinėsime, kas yra administraciniai pažeidimai ir administracinė atsakomybė.
Bendroji informacija
Vienintelė administracinės atsakomybės atsiradimo priežastis yra korpuso delikatesas. Šiuo atveju kalbame tiek apie faktinį, tiek apie reguliavimo aspektą. Sąvokos „administracinės teisės“, „pažeidimai“ atsirado aštuntajame dešimtmetyje. Pirmasis aiškus pareiškimas buvo pateiktas Administracinių teisės pažeidimų kodekse 1984 m.
Apibrėžimas
Administracinis pažeidimas yra netinkamas, neapgalvotas ar sąmoningas kaltės veiksmas ar neveikimas, pažeidžiantis civilinę ar valstybinę tvarką, žmonių interesus ir laisves, nuosavybę, taip pat šalyje priimtą valdymo režimą. Už tokį elgesį norminiuose aktuose numatytos nuobaudos. Veikdamas kaip administracinės atsakomybės pagrindas, pažeidimas laikomas neteisėtu, kaltu veiksmu, pažeidžiančiu pareigūnų ir civilių asmenų elgesio taisykles viešojo administravimo srityje, teisiškai pagrįstomis ir numatytomis tinkamomis sankcijomis. Paaiškinus šiuos apibrėžimus, būtina atkreipti dėmesį į vieną iš svarbių faktų. Administracinė atsakomybė už įstatymų pažeidimą taikoma tik tuo atveju, jei už tai nėra baudžiamosios nuobaudos.
Teisinė bazė
Rusijos Federacijos administracinius pažeidimus klasifikuojančios normos yra Oro kodekse, Prekių gabenimo kodekse, Darbo kodekse, Administracinių nusižengimų kodekse ir kituose. Kituose pramonės įstatymuose taip pat vartojamos tinkamos apibrėžtys. Pažymėtina, kad aukščiau paaiškintoje sąvokoje yra nustatyti administraciniai pažeidimai ir netinkamas elgesys. Antrasis nėra pirmosios variacija, bet veikia kaip sinonimas.
Pagrindinės savybės
Kaip minėta aukščiau, administracinis pažeidimas yra neveikimas ar veiksmas. Pastaruoju atveju elgesys yra aktyvus teisinio reikalavimo, išreikšto pareiga ar reikalavimu, norma, norma, norma, nevykdymas (vengimas). Pavyzdžiui, tai gali būti tylos naktį pažeidimas, eismo taisyklės ir panašiai. Neveiklumas turėtų būti suprantamas kaip pasyvus elgesys. Tai išreiškiama asmens nesugebėjimu atlikti tam tikrų veiksmų, kuriuos jis galėjo ir privalėjo atlikti pagal jam paskirtas pareigas. Pavyzdžiui, tai gali būti negrįžimas, tėvų įsipareigojimų nevykdymas dėl savo vaikų.
Socialinis pavojus
Būtent šis simptomas lemia atsakomybės už pažeidimą atsiradimą. Nesant šio kriterijaus, nėra nusikaltimo požymių. Bet koks administracinis pažeidimas, kuris pažeidžiamas viešoji tvarka daro jam vienokią ar kitokią žalą. Tuo pačiu metu neigiamos pasekmės gali atsirasti tiek realios žalos forma (pavyzdžiui, smulki vagystė), tiek formuojant tinkamas sąlygas jos atsiradimui (sanitarinių ir higienos taisyklių nesilaikymas). Visuomenės pavojaus laipsnis lemia atsakomybės dydį.
Kiti ženklai
Be minėtų kriterijų, reikėtų atkreipti dėmesį ir į neteisėtumą.Tai susideda iš to, kad yra veiksmas, kurį draudžia norma, arba normos nustatytas pareigos netobulumas. Požymiai, apibūdinantys administracinį pažeidimą, turėtų apimti ir veikos kaltę. Tai gali būti išreikšta tiek tyčia, tiek aplaidumu. Pažeidėjo kaltė yra svarbiausias ir būtiniausias administracinio nusikaltimo požymis. Be to, už neveikimą ar prieštaravimą standartams yra baudžiama. Administracinis pažeidimas pasireiškia tik tada, kai už jo padarymą numatyta atsakomybė.
Sąvokų paaiškinimas
Poelgis yra sąmoningo valingo elgesio aktas. Tai išreiškiama kaip neveikimas ar veiksmas. Asocialus poelgio pobūdis yra kėsinimasis į visuomenės, piliečio ir valstybės interesus. Apibendrinta forma jų sąrašas pateiktas str. 1.2 CAO. Kaltė veikia kaip neabejotinas konstruktas, turintis neapdairumo ir tyčios (panašus į nusikalstamą). Kaltės formos apibrėžtos 1 str. 2.2 Rusijos Federacijos administracinis kodeksas. Klaidingumas yra situacija, kai pažeidimo objektas ne tik turi tam tikrą vertę visuomenei, valstybei, individui, bet ir yra saugomas įstatymų. Svarbus elementas yra bausmės sąvoka. Su ja administracinė nuobauda veikia kaip atsakomybės už padarytą nusikaltimą priemonė.
Korpuso delikatesas
Norint pripažinti administracinio pobūdžio pažeidimą, nebūtina atlikti tyrimų pasirengimo ir bandymo stadijose. Daugeliu atvejų normos yra nusikaltimo buvimas ankstesniame etape nei baigtas aktas. Nusikaltimas kvalifikuojamas pagal jo sudėtį. Tai įstatymų numatytų požymių visuma, apibūdinanti šį veiksmą kaip administracinį pažeidimą ir atskiriantį jį nuo kitų netinkamo elgesio.
Nusikalstamumo elementai
Funkcijų, leidžiančių kvalifikuoti nusikaltimą, rinkinio apibrėžimas yra būtinas norint atlikti šias užduotis:
- Pagrindiniai. Ši funkcija reiškia, kad jei yra sudėtis, yra pagrindas administracinei atsakomybei.
- Apibendrinimas. Nusikaltimo sudėtis atskiria vieną pažeidimą nuo kito, taip pat nuo veiksmų, nesusijusių su nusikaltimais, už kuriuos atsakomybė kyla pagal kitų teisės sričių normas.
- Garantija. Tiksliai apibūdindama neteisėtos veikos sudėtį ir objektyvius požymius, valstybė garantuoja piliečių apsaugą nuo nepagrįsto baudžiamojo persekiojimo.
Recidyvas
Pakartotinai padarius administracinį nusižengimą, esant bausmės būsenai nepasibaigus dalyvavimo terminui, gali būti paskirtos griežtesnės nuobaudos. Tai apima dideles pinigines sankcijas, areštus ir kai kuriais atvejais baudžiamąsias bausmes.
Bausmių klasifikacija
Bausmių rūšys apibrėžtos 1 str. 3.2 CAO. Pagal šio straipsnio nuostatas administraciniai pažeidimai gali būti susiję su:
- Įspėjimas Tai yra raštiška pareiga pareikšti oficialiai administruojamai įstaigai. Įspėjimo forma yra nustatyta norminiuose teisės aktuose.
- Bauda. Už administracinį pažeidimą gali būti paskirta piniginė nuobauda. Jos dydis yra nustatytas norminiame akte, apibūdinančiame konkretų nusikaltimą.
- Padargo arba pažeidimo objekto konfiskavimas. Dalis, kurią konfiskavo jėga, turi būti realizuota. Pajamos, gautos pardavus lėšas, grąžinamos savininkui atėmus su pardavimu susijusias išlaidas. Ši nuostata galiojo ankstesniame Administracinių teisės pažeidimų kodekso leidime. Dėl panaikinimo str. 3.6 receptas netaikomas šiandien.
- Konfiskacija. Ši bausmė yra panaši į aprašytą aukščiau, tačiau nemokant kompensacijos.
- Piliečiui atimama viena ar kita jam suteikta teisė (pavyzdžiui, vairuoti).
- Areštas. Ši administracinės prievartos priemonė apima pažeidėjo atskirtį nuo visuomenės iki 15 dienų. Už nusikalstamą elgesį ekstremaliomis situacijomis arba kovos su terorizmu priemonių srityje - iki 30 dienų.
- Išsiuntimas iš valstybės. Ši bausmė taikoma užsienio piliečiams ir asmenims be pilietybės.
- Diskvalifikacija Ši bausmė reiškia draudimą asmeniui užimti vadovaujančias pareigas juridinio asmens vykdomojoje struktūroje, būti direktorių valdybos (stebėtojų tarybos) nariu, vykdyti komercinę su administravimu susijusią veiklą.
- Draudimas lankytis oficialiuose sporto renginiuose jų laikymo metu. Ši nuostata buvo įtraukta federaliniu įstatymu Nr. 192, kuris įsigaliojo 2014 m. Sausio mėn. Pabaigoje.
- Administracinis verslo nutraukimas.