Piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi įvyksta tada, kai asmuo, užimantis tam tikras pareigas organizacijoje ar organizacijoje, savanaudiškais motyvais atlieka kokius nors veiksmus kito asmens atžvilgiu. Šie žingsniai išreiškiami suteikiant jam nepagrįstų privilegijų ir naudos. Už tai nusikaltėlis gauna nematerialų ar materialų turtą.
Pareigūno samprata
Piktnaudžiavimas tarnybinio pobūdžio pareigomis yra nusikaltimas tik tuo atveju, jei tai padarė pareigūnas. Šis apibrėžimas apima vyriausybinių agentūrų atstovus jų darbo srityje.
Šiai kategorijai priklauso šie piliečiai:
- teisėsaugos institucijų darbuotojai (nepriklausomai nuo departamento ir lygio), užimantys tam tikras pareigas šioje struktūroje (policija, prokuratūra, tyrimo komitetas);
- valstybinių įstaigų darbuotojai federaliniu, regioniniu ar savivaldybių lygiu, kai kurios vyriausybės (regioninės, valstijos), miesto salių, administracijos pareigybės;
- vyriausybinių įstaigų, atliekančių kitas funkcijas šiose struktūrose, atstovai (personalo tipo skyrių vadovai, ūkio departamento vadovai).
Piliečiui gali būti suteikta teisė nuolat arba laikinai. Visų pirma prisiekusieji laikomi laikinaisiais pareigūnais, kurie tokiais laikomi tik bylos nagrinėjimo metu.
Vyriausybės struktūrų atstovų atsakomybės apimtį ir sąrašą nustato darbo sutarties punktai, įsakymai ar instrukcijos. Pavyzdžiui, pagal federalinių įstatymų dėl policijos, tarnybos vidaus reikalų tarnybose normas policijos pareigūnai, vykdydami oficialias galias, turi teisę tarnybinius ginklus naudoti šiais tikslais:
- užkirsti kelią galimam trečiųjų šalių pavojui;
- sulaikyti ginkluotą nusikaltėlį (nusikaltėlį);
- operacijos metu, kuri leidžia naudoti specialius įrankius.
Jei naudojant ginklus ar atliekant kitus veiksmus, susijusius su piliečio galiomis, piktnaudžiaujama tarnybine padėtimi, kaltas asmuo už tai atsako pagal Baudžiamojo kodekso normas.
Kam padaryta žala dėl neteisėtų pareigūnų veiksmų
Piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi (kyšio davimas, kyšio gavimas, kitų neteisėtų veiksmų atlikimas), atsižvelgiant į aplinkybes, kuriomis jis įvyko, laikomas vidutinio, mažo ar sunkaus laipsnio veika.
Dėl tyčinio oficialios pareigybės panaudojimo kitiems tikslams gali būti padaryta žala šiems objektams:
- įmonės, organizacijos, įstaigos, kiti juridiniai asmenys;
- asmenims;
- valstybės ir visuomenės interesai.
Skiriasi piktnaudžiavimas valdžia
Piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi pagal Rusijos Federacijos baudžiamąjį kodeksą yra laikomas 285 straipsnyje, o piktnaudžiavimas valdžia - 286 straipsniu. Piktnaudžiavimas - tai veiksmai, kurie nėra numatyti pažeidėjo tarnybinėse pareigose, pavyzdžiui, policijos pareigūno tarnybinio ginklo panaudojimas prieš pilietį, kurio veiksmai nekelia pavojaus aplinkiniams.
Perteklius yra valdžios įgyvendinimas, šiek tiek peržengus jų ribas. Dažnai šis nusikaltimas padaromas neturint savanaudiškų tikslų. Baudos už tokius veiksmus pagal Baudžiamąjį kodeksą dažnai neskiriamos.Daugeliu atvejų tokie nusikaltimai yra perkeliami į drausmės pažeidimus, jei nėra įrodymų, kad prieš darbuotoją buvo padaryta savavališka veika.
Sankcijų už piktnaudžiavimą valdžia rūšys
Už įgaliojimų viršijimą, kitų neteisėtų veiksmų atlikimą (atsisakymą atlikti veiksmus) gali būti skiriamos šios rūšies sankcijos:
- bauda nuo aštuoniasdešimt iki vieno šimto tūkstančių rublių arba nusikaltėlio pajamos šešiems mėnesiams;
- priverstinis darbas iki ketverių metų;
- laisvės atėmimas nuo ketverių iki šešių mėnesių;
- maksimali piliečio laisvės atėmimas ketveriems metams.
Bet kuri iš šių bausmių rūšių gali būti atimta teisė užimti tam tikras pareigas ar atlikti tam tikros rūšies darbą.
Teismo praktika dėl piktnaudžiavimo valdžia
Vienas teisminės praktikos pavyzdžių yra policijos pareigūnų piktnaudžiavimo įgaliojimais atvejo tyrimas. Pareigūnai sulaikė girtą pilietį ir sulaikė. Penkias dienas asmuo buvo kameroje, nepateikdamas ieškinio teismui ir nesuteikdamas teisės susisiekti su atstovu.
Dėl netinkamos priežiūros ir prastos mitybos diabetu sergančiam piliečiui padidėjo cukraus kiekis, todėl jis buvo priverstas kreiptis į stacionarinį gydymą. Policijos pareigūnai už šiuos veiksmus buvo nubausti pinigine bauda už šešis mėnesius ir atleidimu iš tarnybos.
Kitas pavyzdys - fiktyvus artimųjų įdarbinimas, kurį vykdo švietimo įstaigos direktorius. Jie dirbo įvairiose pareigose, tačiau nedirbo. Atsakovas pasiėmė sau atlyginimą. Už šiuos veiksmus piliečiui iškelta baudžiamoji byla.
Netinkamo elgesio esmė
Šis apibrėžimas nagrinėjamas Baudžiamojo kodekso 285 straipsnyje. Šios normos nagrinėjami veiksmai apima įvairius postų panaudojimo būdus ex officio siekiant piliečių samdinių tikslų valdžios struktūrose. Be to, šie veiksmai turėtų pažeisti organizacijų ir piliečių interesus ir teises.
Pagrindinis nusikaltimo objektas yra valstybės tarnybos interesai. Papildomas objektas yra juridinių ir fizinių asmenų interesai.
Nusikalstamos veikos subjektas yra asmuo, einantis tam tikras pareigas. Pagal teisės aktų normas bausmė bus taikoma už šių asmenų nusikalstamas veikas ir neveikimą. Pavyzdžiui, jei valstybinės agentūros darbuotojas nevykdo savo įgaliojimų, dėl to trečioji šalis gauna bet kokią naudą už atlyginimą.
Tam, kad tobulas veiksmas būtų pripažintas nusikaltimu, būtina nustatyti dviejų faktų buvimą: savimeilę ir ketinimą. Be to, nusikaltimo padariniai turi būti reikšmingi nukentėjusiems asmenims (pvz., Daug aukų, nemaža turtinės ir moralinės žalos suma, piliečių konstitucinių teisių pažeidimas).
Nusikaltimo motyvas laikomas asmeniniu ar kitokiu asmeniniu interesu. Siekdamas savivalės, pažeidėjas bando gauti materialinės naudos ar išvengti nereikalingų išlaidų, asmeniškai - norėdamas gauti neturtinės naudos.
Sankcijų už netinkamą elgesį rūšys
Už kyšio davimą, kitų neteisėtų veiksmų atlikimą (atsisakymą atlikti veiksmus) gali būti skiriamos šios rūšies sankcijos:
- bauda nuo vieno šimto iki trijų šimtų tūkstančių rublių arba nusikaltėlio pajamos per metus ar dvejus;
- priverstinis darbas iki penkerių metų;
- maksimali piliečio laisvės atėmimas septyneriems metams.
Bet kuri iš šių bausmių rūšių gali būti atimta teisė užimti trejus metus užimti tam tikras pareigas arba atlikti tam tikros rūšies darbą.
Specialios kompozicijos
Bausmė už netinkamą elgesį gali būti sugriežtinta, jei nurodyti veiksmai sukėlė sunkių padarinių. Šiuo atveju suėmimo laikotarpis padidinamas iki dešimties metų, atimant teisę dirbti tam tikroje srityje trejų metų laikotarpiui.
Griežtesnės sankcijos taikomos valstybės tarnautojams ir kitiems darbuotojams, kurie piktnaudžiavo savo įgaliojimais. Todėl šie darbuotojai turi turėti valdžios galią. Priešingu atveju jie bus atsakingi pagal kitas Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso normas.
Pagal Baudžiamojo kodekso straipsnio normas piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi reiškia aktyvių veiksmų atlikimą, siekiant įgyvendinti asmeninius interesus, interesus.
Asmeninių interesų rūšys
Asmeninis netinkamas elgesys įvyksta dėl dviejų priežasčių:
- materialinės palūkanos - tam tikros sumos pinigų ar nuosavybės tipo teisių gavimas (pavyzdžiui, paskolos su sumažinta norma, nuoma), taip pat atleidimas nuo tam tikrų materialiosios rūšies įsipareigojimų (pavyzdžiui, nuo paskolos nepriemokos sumokėjimo);
- nematerialus pomėgis - globa, karjeros siekimas, dokumentų gavimas ir kt.
Piktnaudžiavimas teismų praktika
Pagal nagrinėjamą straipsnį už piktnaudžiavimą valdžia bus skiriamos bausmės, atsižvelgiant į veikos sunkumą. Apsvarstykite kelis įvairaus sunkumo nusikaltimų, už kuriuos taikomos sankcijos pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 185 straipsnį, pavyzdžius:
- kelių policijos pareigūnas išrašė suklastotą avarijos pranešimą, kuriame buvo nurodyta automobilio apgadinimas, kuris iš tikrųjų nebuvo skirtas padidinti draudimo išmokas vairuotojui ir dalintis pelnu su automobilio savininku;
- savivaldybės rajono administracijos vadovas pasamdė giminaitį, neteisėtai atleisdamas kitą darbuotoją iš šių pareigų, tuo tarpu naujasis darbuotojas neturėjo nei kvalifikacijos, nei išsilavinimo, nei patirties atitinkamose pareigose.
Teisminės išvados
Be baudžiamojo kodekso, netinkamas elgesys yra sprendžiamas Aukščiausiojo teismo 2009 m. Spalio 16 d. Paskelbtame nutarime Nr. 19.
Pagal nurodytus norminius teisės aktus galima padaryti keletą išvadų:
- Nustatydami padaryto nusikaltimo sunkumą, teisėjai privalo atsižvelgti į tai, ar kaltinamasis turi realius pareigūno įgaliojimus.
- Jei pilietis dirba komercinio tipo įmonėje ir atlieka panašius veiksmus nebūdamas pareigūnu, jis turi būti teisiamas pagal Baudžiamojo kodekso 201 straipsnį.
- Jei nusikaltimo padarymo metu neigiamos pasekmės atsirado tik juridiniam asmeniui ir neturėjo įtakos visuomenės ar valstybės interesams, baudžiamoji byla bus iškeliama tik po to, kai prašymą pateiks nukentėjusios organizacijos vadovas.
- Jei pilietis elgėsi aukštesnio vadovo įsakymu ar įsakymu, jo veiksmai nebus laikomi nusikaltimais.
Piktnaudžiavimas padėtimi nėra neįprastas dalykas. Be to, jos buvimas turi būti įrodytas. Taip pat svarbu įrodyti pasekmes ir suinteresuotą pareigūną.