Pagal šiuolaikinius Rusijos įstatymus, visų valdymo įmonių veiklai turi būti privaloma licencija. Neturėdama tokios licencijos, nė viena įmonė neturi teisėtų teisių vykdyti bet kokią būsto ir komunalinių paslaugų tvarkymo veiklą, ir tokia veikla bus laikoma neteisėta. Tačiau kartais būna, kad licencijuota valdymo įmonė nevisiškai veikia, ir tai netinka žmonėms, kurie naudojasi tokios įmonės paslaugomis, arba įmonės veikla prieštarauja valstybės įstatymams. Tokiais atvejais iškyla klausimas, kaip atimti iš bendrovės licenciją vykdyti savo veiklą.
Valdymo įmonės licencijos atėmimas panaikina jos teises teikti paslaugas gyvenamųjų patalpų savininkams. Tačiau tokiose situacijose labai svarbu atsižvelgti į kiekvieną konkretų nusikaltimų atvejį ir veikti vadovaujantis valstybės įstatymais.
Licencijų išdavimas valdymo įmonėms
Kiekviena valdymo įmonė, norėdama gauti licencijas, privalo laikytis daugybės įstatymų nustatytų reikalavimų, o įmonės vadovas privalo išlaikyti specialų kvalifikacijos egzaminą. Licencijas JK veiklai išduoda specialios licencijavimo komisijos. Tokios licencijos neribotos, tačiau valdymo įmonė turi įstatyminę teisę veikti tik tos valstybės, kurioje buvo gauta tokia licencija, subjekte.
Bet kokiais atvejais atimama valdymo įmonės licencija?
Valdymo įmonių veiklą kontroliuoja speciali valstybinė įstaiga - Valstybinė būsto priežiūros tarnyba, kuri kiekvienais metais atlieka įvairius valdymo įmonių veiklos patikrinimus, naudodama lauko ir dokumentų patikrinimus.
Pažeidimų nustatymas
Tais atvejais, kai atlikus valdymo įmonės veiklos auditą buvo nustatyti tam tikri pažeidimai, surašomas specialus protokolas, po kurio tokia valdymo įmonė gauna atitinkamą įsakymą, įpareigojantį tam tikru metu pašalinti tokius pažeidimus. Jei valdymo įmonė nevykdo šios pareigos per metus, tada jai atimama teisė tvarkyti būstą ir komunalines paslaugas, o pareigūnams gali būti paskirta tam tikra pareiga mokėti administracines baudas. Tais atvejais, kai valdymo įmonė praranda teisę valdyti bent 15% patalpų, jai gresia licencijos atėmimas trejiems metams vykdyti savo veiklą. O šią įmonę valdantis asmuo turi tokio pobūdžio veiklos draudimą.
Valdymo įmonės licencijos panaikinimo pagrindai
Kitas momentas. Valdymo įmonei gali būti atimta licencija vykdyti savo veiklą tik tuo atveju, jei yra specialūs reikalavimai (mažiausiai trys per vienerius metus). Tokie nurodymai gali būti įvesti dėl tam tikrų šios valdymo įmonės veiksmų. Pavyzdžiui, veiksmams:
- susijusios su gaisro ar sanitarinių normų pažeidimais;
- kurios yra susijusios su turto priežiūros taisyklių pažeidimu;
- kuris gali būti susijęs su remonto darbų atlikimo taisyklių nesilaikymu;
- susijusios su konfidencialios informacijos atskleidimu;
- įvairių būsto ir komunalinių paslaugų teikimo proceso pažeidimas, taip pat specialiųjų normų, nustatytų valdymo įmonės veiklai, nesilaikymas.
Valdymo įmonės licencijos atėmimas galimas tiek už nuolatinį savo įsipareigojimų ir įstatymų reikalavimų nevykdymą, tiek už sistemingą sutarties, sudarytos su patalpų savininkais, pažeidimą; pateikdami jiems neteisingą ar melagingą informaciją, taip pat už šiurkštų licencijos nustatytų reikalavimų pažeidimą.
Vadovas
Nustato pagrindus, dėl kurių valdymo įmonė gali atimti licenciją iš specialios priežiūros institucijos. Tačiau šios įmonės valdomų patalpų savininkai turi teisę asmeniškai skųstis dėl jos veiksmų ar neveikimo. Kiekvieną tokį piliečių kreipimąsi reikėtų tinkamai patikrinti, o po to pareiškėjui turėtų būti pranešta apie jo rezultatus. Valdymo įmonės licencijos panaikinimo priežastys turi būti pagrįstos.
Nutarimas dėl atėmimo
Valdymo įmonei atimti licenciją vykdyti veiklą galima tik teisminės valdžios sprendimu. Ieškovas tokio tipo ieškinyje yra Valstybinė būsto inspekcija. Teismų praktikoje labai dažnai atimama valdymo įmonės licencija.
Tais atvejais, kai, remiantis audito rezultatais, buvo patvirtinti vadovaujančios įmonės įstatymų normų pažeidimo faktai, taip pat visos galiojančios sutarties su patalpų savininkais sąlygos, vadovas privalo duoti specialų įsakymą šiai įmonei. Jei valdymo įmonė neaktyvi, o per metus išleidžiami bent trys tokie įsakymai, tokiu atveju jos licencijos atėmimo byla perduodama teismui.
Kur eiti?
Tais atvejais, kai organai, įgalioti nagrinėti civilinius apeliacinius skundus dėl valdymo įmonės veiksmų, į juos nereaguoja, norint atimti iš panašios valdymo įmonės licenciją, būtina panašų skundą paduoti aukštesnei valstybės institucijai. Būsto savininkai turi teisę nutraukti sutartį su savo valdymo įmone, nusiųsdami pranešimą Valstybinei būsto priežiūros tarnybai. Už kiekvieną valdymo įmonės įsipareigojimų tvarkyti būstą ir komunalines paslaugas pažeidimą turi būti išleistas įsakymas, kuris suteiks reikiamą galimybę kreiptis į teisminę instituciją.
Veiksmo algoritmas
Yra tam tikra veiksmų seka, iš kurios atimama valdymo įmonei licencija, ir ją sudaro:
1. Tam tikrų įmonės padarytų pažeidimų nustatymas ir atitinkamų instrukcijų išdavimas (per 365 dienas).
2. Valdymo įmonė nesilaiko tokių reikalavimų.
3. Tokių pažeidimų faktus patvirtinančių dokumentų pateikimas licencijavimo komisijai.
4. Priimtas sprendimas kreiptis į teisminę instituciją, kad būtų panaikinta šios valdymo įmonės licencija.
Praktiškai atimti valdymo įmonės licenciją nėra taip paprasta.
Sprendimas
Išnagrinėjusi šią bylą, teisminė institucija privalo priimti sprendimą, kuris tenkins ieškinio pareiškime nurodytus reikalavimus. Tačiau tai gali būti atsisakymas svarstyti dėl tam tikrų priežasčių, kurias taip pat nurodo teismas, arba tai turėtų būti nurodymas sustabdyti licencijos galiojimą, kol valdymo įmonė pašalins visus pažeidimus.
Teismo sprendimą panaikinti valdymo įmonės licenciją tvarkyti būstą ir komunalines paslaugas priima teismas, tačiau leidimo dokumentą (licenciją) panaikina tiesiogiai prižiūrėtojas, šiuo atveju Valstybinė būsto priežiūros tarnyba.
Netekusi būsto ir komunalinių paslaugų valdymo įmonės licencijos, ji nebeturi teisės vykdyti savo komercinės veiklos, tačiau tais atvejais, kai ji ir toliau vykdo savo funkcijas kaip ir anksčiau, tai jau yra administracinis nusižengimas.Šiuo atžvilgiu šiam juridiniam asmeniui yra skirta bauda iki 260 tūkstančių rublių, o šią organizaciją valdančiam pareigūnui - iki 100 tūkstančių rublių.
Jei valdymo įmonė, kuriai atimta licencija, nesutinka su šiuo teismo sprendimu, ji turi teisę apskųsti šį sprendimą aukštesnei teisminei institucijai.
Išvada
Iš to, kas išdėstyta, galima daryti išvadą, kad tais atvejais, kai valdymo įmonė netinkamai vykdo savo tiesiogines funkcijas ir pareigas būsto ir komunalinių paslaugų srityje, jai gali būti atimta licencija vykdyti savo veiklą teismo procese. Tam reikia laikytis visų būtinų etapų ir reikalavimų, nustatytų Rusijos Federacijos įstatymuose ir įstatymų leidybos aktuose, bei laikytis aiškios šių priemonių tvarkos, kuri taip pat turėtų būti pagrįsta teisėtumu ir teisingumu.
Valdymo įmonei licencijų skoloms atėmimas yra gana ilgas procesas, o tai reiškia, kad kai kuriais atvejais tai yra pernelyg rimta priemonė valdymo įmonės atžvilgiu, ypač tais atvejais, kai jos darbo trūkumai nėra tokie reikšmingi. Tokiu atveju reguliavimo institucijos gali laikinai sustabdyti tokios organizacijos veiklą, kol bus pašalintos visos darbo klaidos.