Amnestija yra vilties spindulys piliečiams, kurie yra už grotų. Kaip žinote, jos projektą planuojama įgyvendinti einamaisiais metais. Mes stengsimės išsamiai išanalizuoti, kuriems straipsniams taikoma amnestija 2017 m.
Kas yra amnestija
Pačia pažodžiui amnestija yra ankstyvas laisvės suteikimas piliečiams, esantiems bausmės vietose. Visa šio žodžio prasmė: specialus Rusijos Federacijos aukščiausiųjų valdžios institucijų įsakymas, kuriuo sušvelninamos bausmės tiems, kurie bausmę vykdo kalėjime, ar net garantuojamas jų išankstinis paleidimas.
Pačią pirmą amnestiją XIX amžiuje įvykdė imperatorius Aleksandras II, išlaisvinęs visus dekabristų kalinius. Kitas buvo skirtas Nikolajaus II karūnavimui, trečiasis - trijų šimtųjų metų romano klano valdymo metinėms. Ne kartą ši priemonė buvo taikoma SSRS. Paprastai amnestija sutampa su svarbiais valstybiniais įvykiais, pavyzdžiui, Pergalės diena Didžiajame Tėvynės kare.
Klaidinga yra prielaida, kad amnestiją verta laukti bet kokių didelių valstybinių švenčių. Jo priėmimas yra sudėtingas procesas, kuris vyksta daugiausiai kartą per metus. Tik Valstybės Dūmos deputatas arba aukščiausios valstybinės valdžios atstovas inicijuoja amnestijos projektą. Jo sprendimas turi būti paremtas visuotine rinkimų teise. Tuomet įstatymo projektą turėtų priimti kabinetas ir patvirtinti Rusijos Federacijos prezidentas.
Darbas vyksta prieš gausybę psichologų, analitikų, ekspertų, kurie kruopščiai apskaičiuoja visas tokio sprendimo pasekmes, taip pat ir nustato, kuriems Baudžiamojo kodekso straipsniams taikoma amnestija. Svarbu, kad jis nepakenktų visuomenės saugumo lygiui. Pavyzdžiui, 2015 m. 10% kalinių (apie 60 tūkst.) Buvo paleisti anksčiau nei numatyta - tai neturėjo įtakos nusikalstamumui šalyje.
Kodėl amnestija?
Amnestiją skelbia valstybė, žinoma, dėl priežasties. Pristatydama šią priemonę ji siekia ir „asmeninių“ tikslų:
- Visiškas kalinio saugumas per metus iždui kainuoja apie 100 tūkst. Rublių. Atsižvelgiant į ne pačią geriausią ekonominę situaciją mūsų šalyje, ši suma valstybei yra labai rimta. Manoma, kad išankstinis mažiausiai 200 tūkst. Kalinių paleidimas turės teigiamą poveikį Rusijos ekonominei sistemai.
- Viena iš 2017 m. Amnestijos priežasčių yra reikšmingas bausmių sistemos, Vidaus reikalų ministerijos, darbuotojų skaičiaus sumažėjimas per pastaruosius 30 mėnesių. Pavyzdžiui, 2015 m. Darbuotojų skaičius sumažėjo 27 tūkst. Žmonių, o kalinių skaičius išliko tas pats.
Kas bus paleistas pirmas
Prieš nurodydami, kuriems Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso straipsniams buvo taikoma amnestija, svarbu atkreipti dėmesį į piliečių, kuriuos ketinama paleisti pirmiausia, kategorijas:
- Antrojo pasaulinio karo veteranai;
- turėdamas nuopelnus Tėvynei ir tuo pat metu pirmą kartą suklupęs prieš įstatymą (karinių operacijų Afganistane, Čečėnijoje, Šiaurės Kaukaze dalyviai; asmenys, susiję su Černobylio tragedijos padarinių likvidavimu);
- turintys valstybinius SSRS, RF apdovanojimus;
- nėščios mergaitės ir moterys;
- vieniši tėvai, turintys nepilnamečių vaikų;
- motinos su mažais vaikais, su vaikais su negalia;
- moterys, turinčios teistumą iki 6 metų ir atlikusios trečdalį bausmės;
- kaliniai pensinio amžiaus (vyrai vyresni nei 60 metų, moterys vyresni nei 55 metų);
- I ir II grupių neįgalieji;
- nepilnamečiai nusikaltėliai, nuteisti 6 ar daugiau metų ir jau įkalinti daugiau nei vieneriems metams;
- asmenys, sergantys probacija;
- atidėti bausmes;
- asmenys, turintys teistumą ir neturintys laisvės atėmimo bausmės;
- pirmos ir antros grupės tuberkuliozės pacientai, užregistruoti atitinkamame ambulatorijoje;
- asmenys, sergantys paskutinių stadijų onkologinėmis ligomis - III ir IV;
- nuteistas už nusikaltimus, padarytus netyčia, dėl neatsargumo (terminas - ne daugiau kaip penkeri metai).
Kokie baudžiamojo kodekso straipsniai pateko į amnestiją 2017 m
Toliau išvardyti Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso straipsniai yra minimi nutarimo projekte „Dėl amnestijos paskelbimo“:
- 145.1; 146; 147;
- 170.1 (1); 171.1,2; 172; 173.1,2; 174.1; 176; 177; 178;
- 180; 185.1,2,3,4,5;
- 191; 192; 193; 194; 198; 199.1,2;
- 201;
- nusikalstamumas verslumo srityje: str. 159, 160, 165.
Projektas dar nepatvirtintas, todėl absoliučiai patvirtinti, kuriems kriminaliniams straipsniams šiemet taikoma amnestija, bus galima tik po to, kai dokumentą pasirašys prezidentas.
Amnestija dabartinėje situacijoje
Paanalizavę situaciją Rusijoje praėjusiais metais, galime manyti, kad amnestija greičiausiai paveiks piliečius:
- pažeisite mokesčių kodekso nuostatas, jau sumokėjote skolą (pridėjus sukauptą 2,5 proc.);
- pažeidė kredito sutarčių su bankais sąlygas;
- Vairuotojai, praradę vairuotojo pažymėjimą.
Amnestijos nepaveikti asmenys
Dabar apie rimtesnes baudžiamojo kodekso dalis. Kokie straipsniai pateko į amnestiją, mes papasakojome. Verta išvardyti nuteistųjų piliečių kategorijas, kurioms ši priemonė neturės įtakos. Tai yra nuteistieji už:
- šnipinėjimas;
- dalyvavimas ypač didelėse riaušėse;
- ekstremizmas, separatistinės operacijos;
- išdavystė Tėvynei;
- banditizmo formos;
- asmens / asmenų pagrobimas;
- tyčinis tyčinis nužudymas;
- dalyvavimas teroristinėse operacijose;
- nepilnamečių seksualinė korupcija;
- prievartavimas;
- asmeninio turto vagystės ypač dideliu mastu;
- tyčinė žala asmens fizinei ir psichinei sveikatai;
- didelių apgaulingų operacijų atlikimas;
- korupciniai veiksmai.
Išvardžius straipsnius, kuriems taikoma amnestija Rusijoje, taip pat reikėtų pranešti, kad lygtinis patekimas į asmenis nelaikomas:
- anksčiau patekęs į tokį malonę ir vėl atsidūręs kalėjime;
- padaręs tyčinį naują nusikaltimą atlikdamas bausmę, kuriai metai ar daugiau buvo paskirti į jau paskirtą bausmę.
Amnestijos šiuolaikinėje Rusijoje
Kalbant apie tai, kuriems straipsniams taikoma amnestija, verta paminėti šią priemonę, jau anksčiau įvykdytą Rusijos Federacijoje:
- Į 70-ąsias pergalės metines (2015 m.) - nuteistųjų, paleistų už smulkius nusikaltimus, išlaisvinimas.
- Rusijos konstitucijos 20-osios metinės (2013 m.) - tarp paleistų: grupės „Pussy Riot“ nariai, Bolotnaya Delo, „Greenpeace“ nariai, nuteisti už dalyvavimą protestuose prie Pečoros jūros.
- Antrojo pasaulinio karo pabaigos (2010 m.) 65 metų sukakties proga - piliečiai, atliekantys bausmes už nesunkius nusikaltimus.
- Iki Rusijos parlamentarizmo šimtmečio (2006 m.) - tarp maloniųjų buvo renginių Rusijos Federacijos pietiniame federaliniame rajone dalyviai.
- Antrojo pasaulinio karo (2005 m.) 60-ųjų metinių proga Afganistano kovų dalyviai pirmiausia buvo išlaisvinti.
- Priėmus Čečėnijos konstituciją (2003 m.) - piliečiai, dalyvaujantys čečėnų antiteroristinėse karinėse operacijose.
- Iki pergalės 55-osioms metinėms (2000 m.) - didžiausia amnestija (209 tūkst. Žmonių per anksti išėjo iš kalėjimo), nuteistųjų paleidimas trumpomis bausmėmis.
- 1999 m. Antiteroristinių operacijų Šiaurės Kaukaze dalyviai pirmą kartą buvo paleisti.
- 1997 m. Amnestija taip pat smarkiai paveikė Čečėnijos karų dalyvius.
- 1996 m. Dagestano Respublikoje neteisėtų veiksmų dalyviai buvo amnestuoti.
- Iki pergalės Didžiojo Tėvynės karo penkiasdešimtmečio - tam tikros kategorijos piliečių.
- Priėmus Rusijos konstituciją (1993 m.) - asmenys, kurie yra Valstybinio ekstremalių situacijų komiteto nariai, ginkluotųjų pajėgų gynėjai, taip pat nuteistieji dėl ekonominių klausimų.
Baudžiamasis kodeksas: amnestija ir malonė
Svarstant, kuriems straipsniams taikoma amnestija, taip pat turėtų būti aprašyti dokumento skyriai, reglamentuojantys tokias priemones kaip amnestija ir malonė.
Rusijos baudžiamojo kodekso 84 straipsnyje teigiama, kad amnestiją mūsų šalyje skelbia Valstybės Dūma. Tai liečia ne asmenis, o platų asmenų ratą. Amnestijos aktu nuteistieji atleidžiami nuo baudžiamosios atsakomybės. Alternatyva - bausmė pakeičiama švelnesne bausme arba nutraukiamos bet kurios papildomos priemonės. Taip pat leidžiama amnestija pašalinti piliečio teistumą.
Šis procesas turėtų būti atskirtas nuo malonės: jį paskelbia Rusijos Federacijos prezidentas konkretaus piliečio atžvilgiu (86 straipsnis). Taikomos tos pačios priemonės, kaip ir pagal amnestiją: paleidimas iš laisvės atėmimo vietų, bausmės pakeitimas, teistumo grąžinimas.
Garsūs malonės atvejai
Žiniasklaidoje buvo plačiai aptariami asmenų pamaldų atvejai vienu metu:
- 1997 metai. Prezidentas B. Jelcinas pasirašė aktą, kuriuo atleidžiamas buvęs diplomatas Vladimiras Makarovas, sovietų laikais įdarbintas JAV žvalgybos. Buvęs užsienio reikalų ministerijos patarėjas buvo nuteistas 7 metams kalėjimo. Prezidentas suteikė laisvę Vladimirui Makarovui.
- 2010 metai. Prezidentas D. Medvedevas pasirašė malonės aktą prieš tris piliečius: Aleksandrą Zaporožskį, Sergejų Skripalį, Igorį Sutyaginą. Visi trys buvo kaltinami dideliu išdavyste. Prezidento sprendimas buvo šiek tiek priverstinis: nusikaltėliai buvo iškeisti į dešimt Rusijos žvalgybos agentų, sulaikytų prieš mėnesį iki sprendimo priėmimo JAV. Tarp jų buvo garsioji Anna Chapman.
- 2017 metai. Prezidentas V. Putinas pasigailėjo Oksanos Sevastidi, kaltinamos išdavyste.
2015 metų amnestija
Prisiminkite paskutinės, devynioliktosios amnestijos Rusijoje rezultatus:
- amnestijos deklaracija buvo pasirašyta 2015 m. balandžio 23 d .;
- procedūros pabaigoje iš viso buvo paleista 231 588 piliečiai;
- tik iš įkalinimo vietų 34 725 žmonės buvo paleisti anksčiau nei planuota, iš jų 34 buvo nepilnamečiai, o 2621 - moterys;
- 7812 žmonių buvo paleisti iš kardomojo kalinimo centrų;
- 189 236 piliečiai buvo paleisti iš baudžiamųjų pataisų inspekcijų;
- tarp visų amnestijų: 80 neįgalių asmenų, sergančių tuberkulioze ir vėžiu, 135 pensininkai vyrai ir 44 pensininkai moterys, 5 vieniši tėvai, 42 nėščios moterys ir motinos su nepilnamečiais vaikais ir vaikai su negalia; 58 antiteroristinių operacijų Šiaurės Kaukaze ir Čečėnijoje dalyviai, 7 karo veiksmų Afganistane dalyviai ir 5 Didžiojo Tėvynės karo dalyviai.
Išlaisvinti buvo sumokėti bilietai į gyvenamąją vietą ir maistas išvykstant, suteikta materialinė pagalba - 800 rublių.
Aptarti amnestijos pranašumus ar žalą sunku. Kaip rodo praktika, praėjus metams po tokio poelgio nuteistųjų skaičius vėl padidėja iki ankstesnio skaičiaus - 55% vėl grįžta į laisvės atėmimo vietas (nepriklausomai nuo to, kuriems dirbiniams taikoma amnestija). Tačiau pavieniams piliečiams tai tampa išsigelbėjimu, keliu į naują laimingą gyvenimą.