1986 m. SSRS buvo priimtas įstatymas, kuris visiškai pakeitė valstybės raidos vektorių. Vyriausybė įteisino individualią darbo veiklą (ITD). Tai buvo didžiosios pasaulio galios socialinio pertvarkymo pradžia. Mūsų straipsnis paaiškins, kodėl nereikėtų nuvertinti laisvo darbo įstatymo vaidmens.
Įstatymo vaidmuo
Visame pasaulyje teisės studentai privalo studijuoti įstatymus, kurie seniai neturėjo teisinės galios. Tai būtina norint įvertinti istorinę teisės normų raidą. NVS šalyse ypatingas dėmesys skiriamas „perestroikos“ laikų teisės aktams, ypač individualios darbo veiklos įstatymams. Kodėl šis dokumentas toks svarbus?
Sovietinė visuomenė istorinius etapus suskirstė į Karlo Markso pasiūlytas socialines ir ekonomines formacijas. Pirmosiose keturiose klasėse svarbų vaidmenį vaidino privačios nuosavybės kategorija. Marksistai šį elementą laikė nepriimtinu paskutinės, socialistinės struktūros statybai. Tačiau privačią nuosavybę nėra taip lengva uždrausti. Pirmasis žingsnis link jo panaikinimo buvo individualaus darbo draudimas.
Šiek tiek vėliau jie nusprendė pamiršti socializmo kūrimo idėją. Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje sovietų valdžia nusprendė pakeisti vystymosi vektorių. Buvo priimtas individualios darbo veiklos įstatymas, kuris buvo „perestroikos“ - grįžimo į kapitalistinę santvarką - pradžia.
Savarankiškas darbas: kas tai?
Individualus darbas neturėtų būti painiojamas su individualiu verslumu. Nepaisant tam tikrų panašumų, šios kategorijos vargu ar skiriasi. Tačiau laisvo darbo legalizavimas tapo rinkos ekonomikos vystymosi šaltiniu. Tai aiškiai matyti įstatymo turinyje.
Norminio akto 1 straipsnyje galima rasti individualios darbinės veiklos apibrėžimą: tai yra naudingos piliečių profesijos, kurios nėra oficialaus pobūdžio. Be to, valstybė yra pasirengusi skatinti laisvą kiekvieno žmogaus darbinę veiklą.
Įstatymas vis dar nenumatė galimybės gauti neuždirbtų pajamų. Pagal darbo užmokestį liko draudimas. Iš tikrųjų buvo leista kurti tik kooperatyvus - visuomenines organizacijas, kurios nebuvo susijusios su valstybės valdžia.
Individualios darbinės veiklos rūšys
Įstatymas aiškiai apibrėžė sritis, kuriose sovietiniai piliečiai galėjo laisvai dirbti. Pirmoji ir pagrindinė sritis buvo laikoma rankdarbių ir amatų gamyba. Buvo leidžiama gaminti drabužius, batus, kilimus ir kitus siuvinėtus gaminius. Sovietų vyrai galėjo užsiimti dailidės ar keramikos dirbiniais, įrankių, įrankių ir kitų naudingų daiktų gamyba. Pagal draudimą buvo kuriami kvepalai, brangūs gaminiai, ginklai ir kiti daiktai, kurie galėtų būti vadinami pavojingais ar vertingais.
Antroji sritis, kurioje buvo leidžiamas nemokamas darbas, buvo susijusi su paslaugų teikimu. Visa šalis buvo užtvindyta daugybe mažų palydovų, kirpėjų, remonto ar statybos įmonių ir kitų organizacijų. Pastaroji, socialinė ir kultūrinė sritis, apėmė švietimo paslaugų teikimą. Pasirodė dėstytojai, privatūs muzikos mokytojai, vertėjai ir kt.
Reikia atsiminti, kad individualios darbinės veiklos įstatymas nepašalino „parazitizmo“ draudimo taisyklių. Nemokamas darbas gali būti tik pagrindinio, formalaus darbo priedas.
Individualių darbuotojų pareigos
Sovietų piliečiams, norintiems užsiimti individualiu darbu, buvo keliami keli reikalavimai. Valstybė griežtai kontroliavo kiekvieną kooperatyvą. Tai pasireiškė analizuojant dokumentus, tikrinant sanitarinius ir priešgaisrinius standartus, kontroliuojant mokestines operacijas ir kt.
Pagrindinė savarankiškai dirbančių piliečių pareiga buvo laiku mokėti mokesčius. Kooperatyvų atstovai informaciją apie pajamas gabeno į rajono finansų skyrių. Apmokestinamų mokesčių dydis kiekvienais metais buvo nustatomas pagal finansinius įstatymus. Galime tik pasakyti, kad valstybei pervestos sumos buvo tikrai didžiulės. Dažnai mokestis siekė 100% gautų pajamų. Bet kaip tai įmanoma? Grįžkime prie to šiek tiek vėliau.
Individualios užimtumo įstatymo pažiūros
Dėl šio įstatymo yra skirtingų nuomonių. Kai kurie tyrėjai mano, kad individualus darbas neturėjo įtakos restruktūrizavimo procesui. Tai buvo grynai socialistinis įstatymas, įvedantis beveik ne rinkos elementus. Tai nesunku įrodyti palyginus ITA įstatymą su naujos ekonominės politikos (NEP) eroje priimtais reglamentais. 1920 m. Pradžios įstatymai tam tikru mastu buvo liberalesni.
Yra ir kitas požiūrio taškas. Jos pasekėjai tvirtina, kad ITD įstatymas nutraukė ilgą sąstingio erą. Pastaruosius du Sovietų Sąjungos dešimtmečius buvo būdingas visiškas svarbių priemonių ir idėjų trūkumas. Be to, 1986 m. Aktas buvo naujos, visiškai kitokios valstybės sistemos, formavimo pradžia.
Aišku, individualios darbinės veiklos bruožai buvo labai sovietiniai, ne šiaip kapitalistinio pobūdžio. Tačiau patį sprendimą priimti tokį įstatymą galima vadinti drąsiu ir revoliuciniu.
Individualus darbo vystymasis
Kas lėmė sprendimą priimti aptariamą įstatymą? Sovietų piliečiai gavo ilgai lauktą galimybę užsidirbti papildomų pajamų. Žmonės galėjo gauti šiek tiek daugiau lėšų, nei uždirbo oficialiuose darbuose. Bet ar tai buvo taip paprasta?
Sovietų valdžia, nenorėdama suteikti visiškos laisvės kooperatyvų dalyviams, įvedė „superpelno“ sąvoką. Tai buvo pinigų sumų, viršijančių dvigubai didesnį nei vidutinis darbo užmokestis, klausimas. Tokios sumos buvo tiesiog areštuotos. Tai buvo 100% mokestis. Tai tapo tikra atskirų darbuotojų problema: reikėjo uždirbti tiksliai tiek, kad vyriausybė negalėtų pasisavinti. Tačiau ilgai kentėti nereikėjo. Jau 1988 m. Buvo priimtas Bendradarbiavimo įstatymas. Galiausiai išsivystė individuali darbinė veikla. Verslininkų padėtis labai pablogėjo.
Individualus verslumas
Kuo skiriasi individualus darbinis aktyvumas ir individualus verslumas? Abi veiklos rūšys yra savarankiška veikla. Jis gaminamas jūsų pačių rizika ir rizika. Pagrindinis individualaus verslumo tikslas yra gauti pajamų. To paties negalima pasakyti apie individualų darbą: čia tikslas yra socialinio darbo plėtra ir nepriklausomybės ugdymas.
Individuali darbinė veikla yra reiškinys, kurio negalima pritaikyti šiandien. Tai siejama su daugybe apribojimų ir draudimų. Be to, individualų darbą galima vadinti individualaus verslumo „tėvu“. Tai yra jos svarba ir epochos kūrimas.