Kas yra aplinkos priežiūra?

Aplinkos priežiūra - tai organų, veikiančių Rusijos Federaciją sudarančiose įstaigose, veikla, kuria siekiama ieškoti, užkirsti kelią ir užkirsti kelią asmenų, įvairaus lygio valdžios organų, taip pat kitų asmenų ar piliečių padarytiems pažeidimams, taip pat jų atitiktis tarptautinių sutarčių, Rusijos standartų ir federaliniai įstatymai. Taip pat šis terminas reiškia veiksmus, kurių imasi įgaliotosios įstaigos, siekdamos patikrinti, kaip įvairios įmonės ir bendrovės, pavieniai verslininkai ir piliečiai įgyvendina tuos reikalavimus, susijusius su gamtos apsauga.

Skyrius

Valstybinė aplinkos priežiūros funkcija yra prevencinės ir nuolatinės priežiūros dalis. Jis yra padalintas į bendrąjį, kurį įgyvendina Rusijos Federacijos vyriausybė ir prezidentas, taip pat specialųjį, kurį įgyvendina Rusijos Federacijos vykdomosios valdžios institucijos ir Rusijos Federaciją sudarantys subjektai.

Uždaviniai

Prevencine aplinkos priežiūros priežiūra siekiama užkirsti kelią pramoninei veiklai, kuri galėtų neigiamai paveikti aplinką. Jis įgyvendinamas projektavimo ar planavimo etape, jo įgyvendinime, taip pat paleidžiant ekonominius įrenginius įvairiais būdais, tiesiogiai veikiant.

Tarp pagrindinių užduočių, kurias įgyvendina aplinkos monitoringas, būtina pabrėžti šiuos dalykus:

• oficialus poveikio aplinkai vertinimas;

• planuojamos veiklos koordinavimas su aplinkos apsaugos institucijomis;

• išvadų ir leidimų projektams išdavimas.

Paskutinė veiklos sritis visų pirma nurodoma 2 str. Žuvininkystės įstatymo 50 straipsnis. Manoma, kad tai bus vykdoma teritorijos planavimo, zonų nustatymo veikla vykdant miesto plėtros veiklą.

Taip pat prevencinė aplinkos priežiūra kontroliuoja architektūrinį ir statybinį projektavimą, įvairių objektų kapitalinį remontą, inovatyvių technologinių procesų, susijusių su vandens išteklių naudojimu, diegimą. Šios įstaigos veiklai reikalingas suderinimas su federaline vykdomąja valdžia žuvininkystės srityje.

Nuolatinės aplinkos priežiūros ypatybės

Tai atlieka įvairių įmonių ir kitų objektų veiklos etape specialios federalinės institucijos, kurioms suteikta teisė. Pvz., Remiantis Art. Cheminio ginklo sunaikinimo, kontrolės ir priežiūros įstatymo 10 straipsnis yra skirtas saugiam cheminių ginklų gabenimo, laikymo, taip pat sunaikinimo darbui atlikti.

Aplinkos priežiūros tarnyba stebi aplinkos būklę tuose objektuose, kurie yra tiesiogiai susiję su cheminiais ginklais. Ši įstaiga analizuoja aplinkos būklę visame cheminių ginklų gabenimo maršrute.

Veikla

Aplinkos priežiūra mūsų šalyje vykdo šias sritis:

• laukinės gamtos būklės stebėjimas: žemės ūkio ir kitos žemės, vandenys, miškai, laukinė gamta, atmosferos oras, žarnos;

• laukinės gamtos būklės, esančios specialiai saugomose gamtos teritorijose, žemyniniame šelfe ir vidaus jūros vandenyse, priežiūra;

• aplinkos apsaugos reikalavimų laikymosi pramonėje stebėjimas, atliekų tvarkymas, radiacijos situacijos įvertinimas.

Valstybinė aplinkos priežiūros priežiūra organizuojama atsižvelgiant į ekonominės ir kitos veiklos rūšis, kurias vykdo juridiniai asmenys, individualūs verslininkai, paprasti piliečiai, atsižvelgiant į tuos pažeidimus.kurie gali padaryti didelę žalą aplinkai.

Savybės

Aplinkos priežiūros tarnyba turi keletą skiriamųjų savybių. Pirmasis bruožas yra tas, kad tokia veikla taikoma visiems gamtos objektams, jų būklei, bet kurio gamtos naudotojo veiklai, nepriklausomai nuo nuosavybės ar pavaldumo.

Federalinė valstybinė aplinkos priežiūros tarnyba neturi uždarų zonų. Pagal str. Federalinio įstatymo „Dėl OS apsaugos“ 66 straipsnyje nustatyta, kad valstybiniai inspektoriai turi teisę vykdyti aplinkos apsaugos stebėseną gynybos objektuose, kuriems taip pat taikoma valstybės apsauga.

Antrasis bruožas yra administracinės prievartos priemonių, kurias valstybiniai inspektoriai, taip pat teisminės institucijos taiko Rusijos aplinkos apsaugos įstatymų pažeidėjams, turinys.

Tarp tų priemonių, kurios gali būti taikomos individualiems verslininkams, didelėms organizacijoms, mes pabrėžiame įspėjimą, nuobaudas, veiklos sustabdymą, taip pat įsakymų išdavimą pažeidimams pašalinti. Aplinkos priežiūros organizavimas vykdomas remiantis galiojančiais įstatymais.

Svarbūs dalykai

Šalies įstatymai numato tam tikras garantijas juridinių asmenų ir individualių verslininkų interesams prieš aplinkos apsaugos valstybinių inspektorių savivalę aiškinantis tarpusavio įsipareigojimus, teises, atsakomybę, plėtojant teisines kontrolės ir priežiūros procedūras.

Pavyzdžiui, tokias garantijas numato federalinis įstatymas Nr. 294, kuriuo siekiama apsaugoti fizinių ir juridinių asmenų teises vykdant savivaldybių ir valstybinę priežiūrą (kontrolę). Visų pirma, minėtas įstatymas nustato atskirų verslininkų, juridinių asmenų sąžiningumo prezumpciją, patikrinimų vykdymą visiškai atsižvelgiant į priežiūros institucijų galias.

Ekologinė atominė priežiūra reiškia neleistinumą tuo pačiu metu atlikti panašaus turinio patikrinimus vieno verslininko ar juridinio asmens atžvilgiu.

Tarp privalomų elementų, susijusių su planuojamais patikrinimais, būtina pabrėžti atitiktį jų dažnumui, taip pat rezultatų atvirumą.

Individualių verslininkų ir juridinių asmenų teisės

Jie nustatyti įstatymų leidybos lygiu. Tarp jų yra šie punktai:

• galimybė dalyvauti audito metu;

• teisę pateikti paaiškinimus dėl ginčytinų klausimų, susijusių su patikrinimo objektu;

• galimybė susipažinti su tyrimų rezultatais;

• galimybė išreikšti sutikimą (nesutikimą) su akte nurodyta medžiaga;

• teisę apskųsti kontrolės įstaigos pareigūno veiksmus (neveikimą) visiškai laikantis Rusijos Federacijoje galiojančių įstatymų;

• teisę gauti kompensaciją už materialinę žalą, padarytą individualiam verslininkui ar juridiniam asmeniui vykdant valstybinę priežiūrą, įskaitant kompensaciją už prarastą pelną iš valstybės biudžeto.

Visiems aplinkos priežiūros objektams, kuriems įgyvendinamos įvairios priemonės, be teisių, taip pat priskiriamos tam tikros pareigos. Pavyzdžiui, atliekant patikrinimus, juridiniai asmenys privalo užtikrinti aukšto rango pareigūnų buvimą, o individualūs verslininkai privalo asmeniškai dalyvauti visuose renginiuose arba garantuoti jų įgaliotų asmenų buvimą.

Jei iš jų pusės bus nepagrįstų kliūčių atliekant patikrinimą, taip pat bandymų išvengti nurodyto laikotarpio priežiūros institucijų reikalavimų vykdymo, aplinkos, technologinės priežiūros departamentas turi teisę nustatyti atsakomybę individualiam verslininkui ar juridiniam asmeniui pagal Rusijos Federacijoje galiojančius teisės aktus.

Aplinkos apsaugos inspektorių teisės ir pareigos

Visos teisės ir pareigos, taip pat inspektorių atsakomybė OS apsaugos srityje yra pažymėtos 66 straipsnyje RF įstatymas „Dėl aplinkos“.

Federalinės aplinkos priežiūros objektai yra apibrėžti specialiame sąraše, sudarytame Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimu (Nr. 285).

Iš valstybinių inspektorių, kurių atsakomybė apima aplinkos kontrolę, teisių mes išskiriame:

• Pateikite prašymą ir, remdamiesi rašytiniais motyvuotais vietos valdžios institucijų, valstybės institucijų, juridinių asmenų, individualių verslininkų, piliečių prašymais, gaukite dokumentus ir informaciją, reikalingus auditui atlikti.

• Neprieštaraudami oficialios pažymos ir valstybinės priežiūros institucijos vadovo įsakymo (įsakymo) dėl patikrinimo demonstravimui, apsilankykite gydymo įstaigose, apžiūrėkite kitas technines ir transporto priemones, įrangą ir medžiagas, atlikite bandymus, tyrimus, apžiūras, taip pat kitas kontroliuojamas priemones.

• Pateikti nurodymus juridiniams ir juridiniams asmenims dėl nustatytų pažeidimų pašalinimo, dėl žmogaus sukeltų ir natūralių gamtos krizių prevencijos priemonių.

• Surašykite administracinio nusižengimo protokolą, susijusį su privalomų reikalavimų pažeidimu, imkitės veiksmingų priemonių tokiems veiksmams užkirsti kelią.

Branduolinės aplinkos priežiūros specifika

„Rostekhnadzor“ yra federalinė vykdomoji įstaiga, vykdanti funkcijas priimant įvairius teisinius reglamentus, prižiūrint ir kontroliuojant OS apsaugos, šiluminių ir elektrinių tinklų ir įrenginių saugos, pramoninės saugos srityse.

Ši aplinkos, technologinės ir branduolinės priežiūros agentūra stebi atominės energijos naudojimo pramoniniuose kiekiuose saugumą.

„Rostechnadzor“ paskirtis

Ši paslauga yra valstybinė saugos norma, naudojama naudojant atominę energiją. „Rostekhnadzor“ vykdo priežiūrą pramoninės saugos srityje. Tarp pagrindinių šiam kūnui suteiktų galių mes išskiriame:

• taisyklių ir normų laikymasis atominės energijos naudojimo srityje, taip pat licencijų, leidžiančių naudotis ja, galiojimo sąlygų priežiūra;

• stebėsime, kaip laikomasi pramonės saugos reikalavimų statant, projektuojant, konservuojant, eksploatuojant ir likviduojant pavojingus gamybos įrenginius.

Būtent ši tarnyba užtikrina saugų darbo, susijusio su gruntu, vykdymą, stebi priešgaisrinės saugos reikalavimus atliekant sprogdinimo darbus. Valstybinė aplinkos priežiūros tarnyba prižiūri, kaip laikomasi vidaus įstatymų, susijusių su aplinkos apsauga atmosferos oro, atliekų tvarkymo srityje. Šio skyriaus specialistai stebi VGSO pasirengimą laiku likviduoti avarijas kasybos operacijų metu.

„Rostekhnadzor“ veikimas

Ši federalinė agentūra stebi branduolinių objektų eksploatavimą, ypač radioaktyviųjų medžiagų tvarkymą, tikrina, kaip laikomasi radioaktyviųjų atliekų saugojimo taisyklių.

Taip pat „Rostekhnadzor“ yra atsakingas už pavojingų cheminių medžiagų gamybos įrenginių, taip pat sprogmenis gaminančių įmonių, veiklos stebėjimą. Aplinkosaugos veiklos srityje yra ir kitų galių, susijusių su priežiūra ir kontrole.

„Rostechnadzor“ turi teisę išduoti šias licencijas:

• vykdyti veiklą atominės energijos naudojimo srityje;

• dėl tam tikrų tipų naudojimo HMO;

• dėl prižiūrimų hidraulinių konstrukcijų naudojimo;

• dėl teršalų išmetimo ir išmetimo į aplinką, taip pat dėl ​​fizinio žalingo poveikio atmosferos orui;

• dėl pramoninio pobūdžio sprogiųjų medžiagų naudojimo, taip pat dėl ​​darbo su jomis įgyvendinimo.

Apibendrinant

Šiuo metu aplinkos klausimai yra ypač svarbūs ir aktualūs.Siekiant apsaugoti žmoniją nuo įvairių pramonės objektų, veikia specialios priežiūros įstaigos.

Aplinkosaugos priežiūros tarnybos ne tik kontroliuoja atskirų verslininkų ir juridinių asmenų darbą, bet ir nustato reikalavimus pagal Rusijos Federacijos įstatymais suteiktus įgaliojimus.