Bet kurioje vietoje galima įkurti viešąjį servitutą, taip pat ir privatų. Žemės apsunkinimas galimas atsižvelgiant į dalį žemės sklypo, o ne į visą plotą. Įvedus sklypo kainą pardavimo metu sumažėja, o kai kuriais atvejais yra didesnės išlaidos, nei manyta iš pradžių (kartais prieš prarandant visą svetainę). Labiausiai apsunkinantis vaizdas yra tada, kai viešasis servitutas yra nustatytas neribotam laikui.
Apibrėžimas
Žemės kodekso 23 straipsnio 5 dalyje teigiama, kad sklypo servitutų našta gali būti minimali. Taigi nepriimtina patirti didelių nepatogumų, taip pat su tuo susijusių materialinių nuostolių ir neturtinės žalos. Nepaisant to, kad ši pastraipa yra pagrindinė, teismai, nagrinėjantys svarbius ginčus, dažnai to nepaiso. Dėl to žemės savininkas tampa beveik bejėgis prieš valstybines struktūras.
Privatus ir viešas: skirtumai
Privataus servituto ypatumas yra toks:
- Gyventojai, statantys namą, kreipiasi į kaimyną, kad laikinai pasinaudotų kai kuria savo svetainės dalimi, kad užtikrintų transporto prieinamumą, pavyzdžiui, gabenant statybines medžiagas namui statyti.
- Jei vaikščioti aplink žemės sklypą nepatogu, kaimynai gali paprašyti savininko leisti galvijus praeiti per jo teritoriją.
Skirtingai nei privatus, valstybinis servitutas nustatomas atsižvelgiant į visuomenės ir valstybės interesus. Valstybė gali inicijuoti šį procesą. Be to, iniciatyva gali kilti pačių piliečių. Šis servitutas bus skiriamas šiais atvejais:
- Jei šalia gyvenamojo rajono yra mineralų telkinių. Tokiu atveju valstybė leis vykdyti žvalgybą.
- Jei priemiesčio teritorijos gyventojai prašo nutiesti kelią ar metro, kurio nutiesti neįmanoma nepažeidžiant žemės savininkų interesų.
- Yra sprendimas nutiesti naują dujų atšaką.
Privatus servitutas gali būti įsteigtas savanoriškai arba prievarta. Pirmuoju atveju gyventojai dėl to susitaria sudarydami susitarimą. Antruoju atveju atitinkamą sprendimą priima teismas, kai suinteresuotosios šalys kreipiasi į šią instanciją.
Visuomenės servitutas nustatomas nesikreipiant į teisminę valdžią priimant norminį teisės aktą. Įvedus ekstremalią situaciją, aikštelės savininkas turi teisę gauti grynųjų pinigų išmoką, kompensuojančią su našta susijusius nuostolius. Servituto kaina nurodoma sutartyje arba teismo nutartyje.
Privatus ir viešas: bendrosios nuostatos
Kai kurie abiejų tipų servitutų aspektai yra panašaus pobūdžio. Jie yra šie:
- Privatus ar valstybinis servitutas nustatomas atsižvelgiant į visuomenės interesus.
- Abiem atvejais savininkas išlaiko nuosavybės teisę ir gali vykdyti bet kokius sandorius su žemės paskirstymu.
- Servituto našta pereina nuosavybės teise į naują savininką.
- Tiek privatūs, tiek viešieji servitutai oficialiai įsteigiami tik po valstybinės registracijos. Tai numatyta Rusijos Federacijos Žemės kodekso 23 straipsnio 9 dalyje.
Visuomenės servituto nustatymas
Jį gali nustatyti vyriausybė, federacijos organai ir vietos valdžios institucijos. Visuomenės servituto tikslai yra šie:
- Praėjimas ar praėjimas per žemės sklypą, įskaitant vandens telkinius, arba į krantą.
- Ryšių, komunalinių paslaugų, kelių, geležinkelių, viešojo transporto stotelių remontas.
- Vandens suvartojimas.
- Prieiga prie ganyklų, šieno laukų.
- Žvejyba, medžioklė ar žuvų auginimas.
- Paleisk augintinius.
- Drenažo tipo darbai.
- Geodeziniai, gravimetriniai ar demarkaciniai darbai.
- Tiriamieji, geologiniai ir tyrinėjimo darbai.
Jei žemę pasilieka valstybinė ar vietos valdžia, valstybinis žemės servitutas nustatomas tik tam tikram laikotarpiui. Be to, šis laikotarpis negali trukti ilgiau nei rezervacijos laikotarpis.
Diegimą sudaro šis veiksmų algoritmas.
- Asmenų, suinteresuotų įvesti viešąjį servitutą, paraiškos padavimas.
- Klausymų rengimas dalyvaujant visuomenei (pagal protokolą).
- Atitinkamo norminio teisės akto priėmimas.
- USRN vykdoma valstybinė registracija.
Taikymas
Gali būti nustatyti viešieji servitutai, skirti naudoti privačią teritoriją įvairiais tikslais. Nepaisant to, procedūra pradedama pateikiant prašymą, kurį juridiniai ar fiziniai asmenys pateikia įgaliotoms įstaigoms. Paraiška yra svarstoma šalies vyriausybės, atskirų subjektų ir vietos valdžios institucijų lygiu. Tinkama institucija pasirenkama atsižvelgiant į tai, kokiu lygiu problema turėtų būti išspręsta.
Paraiškoje turi būti ši informacija:
- Vieta ir žemės plotas.
- Informacija apie savininkus.
- Informacija apie tikslus, kuriems nustatyti visuomeniniai servitutai.
- Slogos laikotarpis.
- Duomenys apie asmenis, kurie nori nustatyti viešąjį servitutą.
Žemės kodeksas nurodo, kaip turėtų būti nagrinėjama paraiška. Tada priimamas sprendimas. Kitas teigiamas rezultatas yra kitas viešas svarstymas.
Viešų klausymų prasmė
Šios scenos vaidmuo yra nereikšmingas. Šiuo metu tai greičiausiai yra formalaus pobūdžio. Iš šono atrodo, kad valstybė įsiklauso į žmonių nuomones, tačiau ši nuomonė yra tik rekomendacija. Todėl sprendimai priimami neatsižvelgiant į tai, kokia nuomonė buvo pareikšta viešuose posėdžiuose.
Taigi, išklausę žmones, pareigūnai vis tiek elgiasi savaip. Klausymai turi būti įrašomi. Tuo pačiu metu visi pasirodymai įrašomi su dalyvių pasų duomenimis.
Teisinis aktas
Gavus prašymą ir jį išnagrinėjus, priimamas norminis teisės aktas, leidžiantis vykdyti visuomenės servitutą. Steigimo tvarka šiek tiek skiriasi, jei sprendimas priimamas valstybiniu lygiu. Tada ateina atitinkamas įstatymas ar reglamentas.
Bet kokiu atveju dokumentuose nurodomas servituto tipas, jo tikslas ir galiojimo laikas. Juose taip pat turėtų būti ši informacija:
- Informacija apie svetainę.
- Planas, kuriame nurodomos ribos.
- Kadastro numeris.
- Informacija apie savininkus.
Registracija
Dokumentas įsigalioja po registracijos procedūros. Šiuo tikslu registracijos institucijai turi būti pateikti šie dokumentai:
- Savininko patvirtinta forma.
- Kadastrinis planas.
- NPA.
- Kvitas su sumokėta valstybės rinkliava.
- Atstovaudamas savininko interesams kitas asmuo, notaro patvirtintas įgaliojimas.
Registracija užtruks šiek tiek laiko. Šiuo atveju atitinkami kadastro plano pakeitimai, kuriuos atlieka žemėtvarkos skyriaus inžinieriai. Kiekvienam Rosreestr registracijos aktui suteikiamas jo numeris.
Žemėtvarkos procedūra
Ši procedūra reiškia žemės paskirstymo ribų nustatymą. Šiuo atveju naudojami kaiščiai, kaiščiai ir kita įranga.Norint gauti kadastro dokumentą, būtina atlikti žemėtvarką. Šiuo tikslu atliekami šie veiksmai:
- Inžinieriai tikrina ribas ir surašo kadastrinį žemės sklypą.
- Vyksta nuosavybės registracija.
- Taikant servitutą, reikės dar kartą atlikti apžiūros procesą, o po to perregistruoti.
Popierinius dokumentus žemėje dažnai lydi biurokratija. Todėl kai kurie žmonės nori pirkti žemę, tada atlieka žemės tyrimus ir po to susisiekia su Rosreestr. Tai leidžia jums nesikreipti į šią instituciją du kartus. Tokia tvarka įmanoma, jei viešasis servitutas žemėje yra tiksliai nustatytas, o naujasis savininkas apie tai žino.
Vargu ar svarstomi gandai ar įstatymų projektai bus tai, kuo savininkai turėtų remtis atlikdami žemės tyrimus. Geriau tai atlikti tik priėmus atitinkamą norminį aktą.
Įsigijimo teisės: ar įmanoma
Įsteigus valstybinį žemės servitutą, žemės savininko gali laukti įvairių nemalonių „netikėtumų“:
- Žala nebus kompensuota.
- Našta gali būti daug didesnė, nei buvo žadėta iš pradžių.
Į panašią situaciją patekęs žemės savininkas turi teisę kreiptis į teismą. Deja, šiuo metu įstatymai nenustato privalomo savininko patirtų išlaidų apmokėjimo. Tačiau nepaprastosios padėties atveju valstybė gali „nueiti į susitikimą“ ir pašalinti servitutą (jei to nebereikia) arba atsiimti žemės sklypą iš savininko, už tai sumokant piniginę kompensaciją arba tą patį žemės paskirstymą.
Teismų praktikos pavyzdys, nustatantis servitutą fiziniam asmeniui
Gyvenime, jei bus nustatytas viešas servitutas, savininkas turės rimtų problemų gindamas savo teises ir teisėtus interesus. Dažnai pirmosios instancijos teismai atmeta ieškinius. Šis pavyzdys parodys, kaip tai atsitiks.
Ivanovkos gyvenvietės ribose tam tikram laikotarpiui teisės aktu nustatomas viešasis servitutas, kuriuo siekiama piliečius nueiti į krantą ir rezervuarą. Žemės sklypo savininkas kreipėsi į teismą, kad ginčytų aktą. Tuo pat metu jis teigė taip:
- Vietos valdžia turėjo ir kitų galimybių suteikti galimybę patekti į rezervuarą.
- Ribotai pasinaudojus žemės paskirstymu, ši teisė buvo suteikta neribotam žmonių skaičiui.
Pirmosios instancijos teismas ieškinį atmetė, nurodydamas aplinkybę, kad viešasis servitutas nebuvo registruotas. Taigi formaliai jo nėra, todėl ginčo objekto nėra. Savininkas kreipėsi į kitą instanciją - Administracinių bylų kolegiją. Tuo pat metu pirmosios instancijos teismo sprendimas buvo panaikintas, o byla grąžinta nagrinėti naujai.
Šio sprendimo priežastys buvo šios:
- Neįregistravimas Federalinėje registracijos tarnyboje nėra kliūtis nagrinėti ieškinį ir pripažinti norminį teisės aktą negaliojančiu.
- Kadangi savivaldybių reikšmės norminiai teisės aktai įsigalioja iškart po jų paskelbimo atviruose šaltiniuose, piliečiai turėtų turėti galimybę su jais susipažinti.
Teisminės praktikos pavyzdys nustatant servitutą juridiniam asmeniui priklausančioje svetainėje
Jei įmonei priklausančioje svetainėje yra nustatytas viešas servitutas, o vadovybė mano, kad našta yra neteisėta, jūs taip pat galite reikalauti savo teisių teisme. Institucijų sprendimas bus paskelbtas negaliojančiu, jei jos neįrodo aplinkybės, kad servitutas buvo paskirtas siekiant patenkinti 4 straipsnyje nurodytus poreikius. LC RF 23 p.
Atitinkamą sprendimą teismas priėmė dėl nuosavybės teise priklausančios žemės. Šie punktai buvo pagrindas tam:
- Vietos valdžia nepateikė dokumentų, patvirtinančių poreikį apsunkinti žemės paskirstymą servitutu, kad būtų užtikrinti gyventojų ar valdžios interesai, taip pat prieigos prie atitinkamų objektų ar jų praėjimo kitais būdais nebuvimą.
- Norminiame teisės akte nėra tikslo nustatyti tinkamą naštą.
- Viešų posėdžių protokoluose nėra informacijos apie šios naštos poreikį.
Reikėtų suprasti, kad neapibrėžtam asmenų skaičiui visuomenės servitutas gali būti nustatytas tik tada, kai interesai nėra numatyti kitaip. Tokiu atveju reikalaujama įrodyti pravažiavimo ar praėjimo neįmanoma.
Be to, jokiu būdu negalima nustatyti valstybinio servituto įmonėje esančioje aikštelėje, kurioje yra pavojingi įrenginiai. Ypatingais atvejais apsunkinimas leidžiamas tik daliai lėšų.
Žemės paskirstymas visuomenės servitutu
Viešojo servituto buvimas nekliudo savininkui disponuoti žeme savo nuožiūra. Žemės sklypas gali būti parduotas, tačiau jūs turite būti pasirengęs dėl to, kad turėsite patirti tam tikrų nuostolių. To galima išvengti, jei pašalinus teritoriją nustatomas viešasis servitutas. Kada tokia galimybė įmanoma? Tik suinteresuotam asmeniui pasiūlius įsteigti viešąjį servitutą pirkti žemę.
Parduodamas žemę trečiajai šaliai, savininkas privalo pranešti pirkėjui apie naštą. Jei tai nebus padaryta, tikėtina, kad pirkimo-pardavimo sutartis bus pripažinta negaliojančia.
Be pardavimo, žemės sklypas su servitutu gali būti dovanojamas ar paveldimas.
Visuomenės servituto nutraukimas
Servitutas gali būti panaikintas dėl šių priežasčių:
- Pasibaigus galiojimo laikui.
- Žemės paskirstymo rezervavimo laikotarpio pabaiga.
- Jos įsteigimo poreikio nutraukimas.
- Avarinė padėtis, dėl kurios tapo neįmanoma naudotis svetaine.
- Panaikinti norminį teisės aktą, nustatantį servitutą teismo sprendimu.
Visuomenės servitutas nėra pašalinamas automatiškai. Šiuo tikslu nutraukimas turi būti užregistruotas „Rosreestr“. Tokiu atveju vėl atliekami kadastro plano pakeitimai.
Išvada
Žemės savininkams vieną dieną gali iškilti tokia problema kaip viešojo servituto įvedimas. Tačiau tai kelia grėsmę tik įstatymų nustatytais atvejais ir kito situacijos sprendimo negalimumui. Be to, savininkas turi visišką teisę ginti savo teises teisme, jei mano, kad visuomenės servitutas buvo paskirtas neteisėtai. Tačiau tokiu atveju turite būti pasirengę įveikti daugybę sunkumų.