Kas yra kainos pasiūlymas? Citavimo užklausos forma

Pasiūlymų siūlymas yra viena iš paprasčiausių ir operatyviausių procedūrų, kurias vykdo valstybės ir savivaldybių institucijos. Tai reglamentuoja 72 44-FZ straipsnio 1 punktas, kuriame nurodoma, kas yra kainos pasiūlymas: tai tiekėjo nustatymo forma, suprantama kaip kainos pasiūlymo pateikimo procedūra už paskelbtų darbų ar paslaugų vykdymą pagal sutartį. Laimėtojas yra tiekėjas, kuris pasiūlė mažiausią kainą, jei jis visiškai atitiko Pirkėjo ir federalinių įstatymų reikalavimus.

Citavimo tvarkos niuansai

Jie yra šie:

Skelbimas dėl kainų pagal 44 federalinius įstatymus skelbiamas tais atvejais, kai maksimali darbų atlikimo pagal sutartį kaina neviršija 500 000 rublių, o metinių pirkimų apimtis yra ne didesnė kaip 10% SGOZ ir ne didesnė kaip 100 milijonų rublių.
Už paraiškos pateikimą procedūroje mokestis neimamas.
Norint dalyvauti citatos popieriuje prašyme ir sudarant sutartį, elektroninio skaitmeninio parašo nereikia.
Akreditacija prekybos vietoje nereikalinga.
Galite dalyvauti citatos užklausoje popieriuje (užklijuotame voke) arba elektroniniu būdu.
Galite pateikti tik vieną kainos pasiūlymą.

Pirkimo procedūros organizavimo metodai

Pagal įstatymą ir naujus pakeitimus 2018 m. Galima prašyti citatos dviem būdais:

popieriaus tiekimas;
elektroninis tiekimas.

El. Pašto užklausos užklausa

Nuo 2018 m. Liepos 1 d. Klientas turi teisę organizuoti kainų pasiūlymą pateikdamas pavedimą Vyriausybės patvirtintoje elektroninėje prekybos platformoje (ETP), o nuo 2019 m. Sausio 1 d. Tai taps privaloma visų prekybos sesijų taisykle.

ETP, kuriame leidžiama atlikti tiekėjo nustatymo procedūras, prašant kainų:

„Sberbank“ - AST;
RTS konkursas;
Roseltorg;
Nacionalinė elektroninė svetainė;
Rusijos Federacijos įsakymas;
RAD;
TEK-Torg;
„Gazprom“ prekybos grindys;
AST už valstybės gynybos įsakymą.

Norėdami dalyvauti šiose vietose, Tiekėjas turi turėti patobulintą kvalifikuotą elektroninį parašą (EDS), taip pat būti akredituotas prekybos platformoje.

Informatyviai! Remiantis 44-FZ pakeitimais, viešųjų pirkimų dalyvis nuo 2014-01-01 pirmiausia turi susikurti asmeninę sąskaitą svetainėje http://zakupki.gov.ru/, o tik po to - elektroninėje prekybos platformoje. Tiems tiekėjams, kurie anksčiau buvo akredituoti federalinės prekybos vietose, reikalinga papildoma registracija EIS sistemoje. Tam jie paskyrė visą 2019 m.

Elektroninio prašymo atlikimo tvarka

Užsakovas skelbimą oficialiame pirkimų tinklalapyje paskelbia ne anksčiau kaip prieš penkias darbo dienas iki paraiškų padavimo. Taikydamas elektroninį pasiūlymų vykdymo metodą, NMCC neturi įtakos pranešimo paskelbimo laikotarpiui.

Paraišką gali pateikti kiekvienas dalyvis, turintis patobulintą kvalifikuotą elektroninį parašą ir taip pat išlaikęs akreditaciją prekybos vietoje. Tiekėjas, suformavęs savo pasiūlymą, pasirašo savo EDS ir išsiunčia jį ETP operatoriui.

Jūsų informacijai! Elektroniniu būdu pateikdamas citatas, dalyvis, atsiuntęs vieną paraišką, turi teisę ją atsiimti iki pasiūlymų pateikimo pabaigos. Norėdami tai padaryti, nusiųskite atitinkamą užklausą į svetainę.

ETP operatorius, gavęs citatos užklausą, per kitą valandą patvirtina, kad sutinka ir priskiria identifikavimo numerį. Pasibaigus pasiūlymų pateikimo terminui, operatorius per valandą perduoda Klientui visą informaciją apie kainų pasiūlymus, taip pat dalyvių dokumentus, kurie buvo išsiųsti pagal Kliento ir Federalinio įstatymo reikalavimus.

Kotiruočių komisija ne vėliau kaip per 1 darbo dieną nuo duomenų gavimo iš elektroninės prekybos operatoriaus išnagrinėja pateiktą informaciją. Įvertinusi visus kainų pasiūlymus, Komisija sugeneruoja ir pasirašo kainos pasiūlymo protokolo prašymą.Pagamintas dokumentas elektroninės prekybos platformos operatoriui išsiunčiamas ne vėliau kaip iki paraiškų svarstymo termino. Po to ETP operatorius reitinguoja konkurso dalyvius pagal padidintą kainą, kurią jie siūlo sutarties vykdymui. Mažiausią kainą pasiūlęs pirkėjas paskelbiamas laimėtoju.

Operatorius surašo paraiškų peržiūros ir įvertinimo protokolą ir paskelbia jį aukciono elektroninėje prekybos platformoje, taip pat viešųjų pirkimų portale per 1 valandą po to, kai gauna duomenis apie paraiškas iš Pirkėjo.

Tokio kainų pasiūlymo ypatumas yra tas, kad Klientas nežino kainų pasiūlymų ir Tiekėjų atitikimo. Jos užduotis yra patikrinti gautą dokumentaciją, ar ji atitinka reikalavimus.

Paskelbęs protokolą internete, ne ilgiau kaip per 5 dienas, Klientas išsiunčia citatos užklausos laimėtojui sutartį be jo parašo. Pirmąją vietą laimėjęs dalyvis, nepadarius dokumento pakeitimų, jį pasirašo, pridedamas sutarties saugumo patvirtinimas, jei ši sąlyga buvo pateikta, arba išsiunčia nesutikimo protokolą.

Klientui suteikiamos 3 dienos sutarties autentiškumui patikrinti ir pasirašyti. Pateikto nesutarimų protokolo atveju Klientas patikslina sutarties projektą arba pateikia pagrįstą atsisakymą. Tokiu atveju dalyviui suteikiamos 3 dienos, kad jis galėtų pasirašyti sutartį.

Informacijai. Jei laimėtojas nepasirašė sutarties laiku, Klientas kviečia antrąją vietą laimėjusį dalyvį atlikti darbus pagal sutartį. Tokiu atveju Tiekėjas turi teisę atsisakyti, nesukeldamas pasekmių sau.

Privalumai ir trūkumai dėl elektroninės prekybos platformos kainų užklausos

Elektroninis paraiškos pateikimas vyksta tais pačiais pagrindais, kaip ir popierinėje versijoje, tačiau šis pirkimo skelbimo būdas turi keletą privalumų:

elektroninis duomenų perdavimo būdas;
minimalus paraiškos parengimo laikas;
nėra galimybės sužinoti iš tiekėjų kainų pasiūlymų anksčiau nei numatyta grafike, tokiu būdu suskaičiuojant rezultatus;
nėra jokių apribojimų dėl pirkimo dalyvio teritorinės vietos, t. Kainų pasiūlymą galite pateikti iš bet kurio šalies regiono.

Trūkumai apima:

privaloma turėti patobulintą kvalifikuotą elektroninį parašą ir elektroninių prekių ženklų akreditaciją;
didelė konkurencija, nes dalyviai gali būti iš kitų sričių.

Klientai vis tiek teikia pirmenybę citatos užklausai naudoti popierine forma.

Pirkimo popieriuje taisyklės:

Kiekvieną pirkimo procedūrą aiškiai reglamentuoja federaliniai įstatymai 44 ir 223. Citatos sesijos algoritmas yra toks:

Skelbimo apie kainų siūlymą pateikimas. Dokumentų publikavimas portale zakupki.gov. Už susipažinimą su informacija nereikia mokėti, ji yra plačiai prieinama.
Pasiūlymo pateikimo laikas priklauso nuo paskelbtos sutarties kainos: 4 darbo dienos, jei suma yra ne didesnė kaip 250 tūkst. Rublių; 7 darbo dienos, jei sutarties kaina yra nuo 250 000 iki 500 000 rublių.
Pasiūlymo dėl kainos pateikimas. Dokumentacijoje nurodytu laiku pirkimo dalyvis pateikia popierinį kainą užklijuotame voke, kuriame neleidžiama peržiūrėti turinio, arba elektronine forma. Kainos užklausos formą kiekvienas klientas sukuria savarankiškai. Paraiška, pateikta per vėlai net per 1 minutę, nepriimama.
Vokų atidarymas. Pagal nurodytus nuostatus vokų atidarymą vykdo specialiai sudaryta citavimo komisija. Tai atvira procedūra, kuria gali naudotis visi norintys, tačiau leidžiama fotografuoti garso ir vaizdo įrašus. Jei parodoje dalyvauja tiekėjo atstovas, atstovavimo teisei jis turi turėti įgaliojimą.
Nugalėtojo nustatymas.Atidarę vokus arba priėmę elektronines paraiškas, kainų komisija pradeda svarstyti kainų pasiūlymus ir pateiktus dokumentus, kad atitiktų Kliento ir 44-FZ reikalavimus. Darbo rezultatus Komisija surašo protokolo forma, sudarydama jį dviem egzemplioriais vokų atidarymo dieną. Darbo rezultatus pasirašo visi Užsakovo atstovai. Dokumentas elektroniniu pavidalu išsiunčiamas tą pačią dieną UIS.
Laimėtoju laikomas tas dalyvis, kuris pasiūlė mažiausią kainą už darbų atlikimą, jei jo paraiška ir dokumentai atitinka visus nurodytus reikalavimus.
Pasirašoma kainos pasiūlymo sutartis. Dalyvis, laimėjęs pirmąją vietą, sudaro sutartį griežtai reglamentuotais terminais: ne anksčiau kaip po 7 dienų ir ne vėliau kaip per 20 dienų nuo galutinio protokolo paskelbimo dienos. Laimėtojui išsiunčiamas sutarties projektas. Jei dokumente yra komentarų, Tiekėjas turi teisę nusiųsti juos klientų aptarnavimo tarnybai, surašant nesutarimų protokolą, arba pasirašyti sutartį pirmajame leidime. Klientas, gavęs Tiekėjo pastabų, gali pakeisti sutartį arba pagrįstai atsisakyti ir grąžinti originalų dokumentą pasirašymui.

Ne vėliau kaip prieš 2 dienas iki kainų pasiūlymų pateikimo pabaigos Klientas gali pakeisti paskelbtą dokumentaciją. Tuo pačiu metu pats pirkimas nesikeičia, tačiau jo pateikimo terminas ilgėja priklausomai nuo NMCC.

Klientas turi teisę atšaukti pirkinį, tačiau iki sutarties su laimėtoju sudarymo.

Paraiškos sudėtis

Pagal federalinį viešųjų pirkimų įstatymą privaloma paraiškoje nurodyta informacija yra:

Informacija apie tiekėją. LLC: vardas, pavardė, juridinis adresas, banko sąskaitos duomenys, kontaktinio asmens duomenys. Individualiems verslininkams: visas vardas, pavardė, adresas ir einamosios sąskaitos rekvizitai.
Steigėjų ir valdytojų TIN.
Tiekėjo sutikimas įvykdyti sutarties sąlygas, nurodytas citatos paraiškoje.
Vieneto kainos ir bendrosios kainos nurodymas. Tai apima mokesčių, pridėtinių išlaidų, susijusių su transportavimu ir įrengimu, sumokėjimą.
Dokumentacija, patvirtinanti pirkimo dalyvio atitiktį nurodytiems reikalavimams. Be to, jei reikia pranešime, būtina deklaruoti priklausymą NSR ir SONCO. Klientas neturi priežasties prašyti dalyvio pateikti kainų, kad būtų pateikti kiti dokumentai ir informacija, išskyrus išvardytus anksčiau.

Informatyviai! Dalyvis, anksčiau pateikęs paraišką, atlikdamas pasiūlymo pakeitimus, gali jį atsiimti. Pirkėjas gali atsisakyti jau pradėtos pirkimo procedūros ne vėliau kaip prieš 2 dienas iki pasiūlymų pateikimo pabaigos.

Svarbu! Jei nugalėtojas atsisakė pasirašyti sutartį, tada Klientas ją sudaro su dalyviu, kurio pasiūlymas užėmė 2 vietą.

Pranešimas apie kainą

Paskelbti citatos užklausos pranešimą viešųjų pirkimų svetainėje yra pats klientas. Remiantis 44-ФЗ, dokumentuose turėtų būti nurodyti šie duomenys:

Pirkėjų kontaktiniai duomenys: kontaktinių asmenų, atsakingų už viešuosius pirkimus, vardas, pavardė, juridinis, tikrasis ir pašto adresas, el. Pašto ir telefono numeriai.
Pagrindimas NMTSK.
Pirkimo objekto aprašymas.
Sutarties vieta ir sąlygos.
Finansavimo šaltinis.
Pirkimo kodas, pagal kurį jis identifikuojamas.
Dalyvių apribojimų buvimas.
Menininko nustatymo metodas.
Užstato suma už sutarties vykdymą, taip pat jos teikimo būdas.
Taikymo sąlygos: vieta ir laikas.
Informacija apie suteiktą banko palaikymą pagal sutartį.
Iš užsienio pristatytų prekių ir paslaugų apribojimų, draudimų buvimas.
Speciali informacija, jei pirkimai skirti gynybos užsakymams.
Prie citatos paraiškos pridedami dokumentai ir atitinkamas sąrašas, nurodytas 31 44-fz straipsnio 1.1 dalyje
Pateikta paraiškos forma dalyvauti viešojo pirkimo procedūroje.
Pasiūlymų teikimo vokų atidavimo vokų datos ir vieta.
Informacija apie sutartį, jos sudarymo laikas ir tvarka. Citatos pirkimo laimėtojo pripažinimo sąlygos. Sutarties projektas yra privalomas dokumentas, kuris yra dokumentų dalis skelbiant skelbimą.
Taisyklės, susijusios su vienašaliu atsisakymu įvykdyti sutartį, nurodytos 8 str. 95 44-FZ

Jei citavimo procedūra vykdoma elektronine forma, tada elektroninis prekybos platformos, kurioje bus vykdomas pirkinys, adresas pridedamas prie standartinio reikalavimų sąrašo.

Paraiškos atmetimo priežastys

Nepaisant tariamai paprastos dalyvavimo teikiant citatas pagal 44 federalinius įstatymus procedūros, joje yra keletas aplinkybių, kuriomis pasiūlymas gali būti atmestas. Paraiškos atmetimo aplinkybės yra šios:

Pateikto pasiūlymo dėl pasiūlymo neatitikimas pranešime nurodytiems reikalavimams.
Nurodytos informacijos ar dokumentų nebuvimas paraiškoje
Informacijos netikslumas.
Termino pažeidimas;
Pasiūlymo siūlymas siunčiamas el. Pašto adresu;
Pirkimo dalyvio siūloma kaina yra didesnė nei NMCC;
Tiekėjas neatitinka reikalavimų: jis nėra NSR dalykas, o pranešime ši sąlyga nurodyta kaip privaloma;
Dalyvis atsiuntė keletą paraiškų.

Kitos priežastys nėra aplinkybė, dėl kurios negalima atsisakyti nagrinėti kainos pasiūlymo ir dokumentų. Klientas, atmesdamas pasiūlymą dėl kainos, privalo pateikti pagrįstą atsisakymą remdamasis 44-FZ straipsniu.

Pirkimo dalyvis, kuris pateikė paraišką ir laiko ją tiesa, o atmetimas yra nepagrįstas, turi teisę kreiptis į Federalinę antimonopolinę tarnybą, pateikdamas skundą ir pridedamas pilnas dokumentų paketas. Svarbu atsižvelgti į tai, kad FAS ne visada pasirenka tiekėjo pusę.

Citavimo procedūros rezultatus galite apskųsti ne vėliau kaip per 10 dienų nuo protokolo paskelbimo viešųjų pirkimų svetainėje dienos. FAS prašymu sutarties pasirašymo procesas gali būti atidėtas arba atšauktas.

Pasiūlymo dėl citatos pripažinimas nesėkmingu

Pirkimo procedūra gali būti paskelbta negaliojančia šiais atvejais:

Pasibaigus kadencijai, buvo pateikta viena paraiška, atitinkanti 44-FZ ir Kliento reikalavimus.
Tuo atveju, jei buvo pateiktos kelios paraiškos, tačiau tik viena iš jų atitinka skelbime apie pirkimą nurodytus reikalavimus.
Komisija atmetė visus dalyvių pasiūlymus.
Klientas pratęsė paraiškų padavimo terminą, nes buvo atlikti pakeitimai ir buvo pateiktas vienas kainos pasiūlymas, atitinkantis kliento ir federalinio įstatymo reikalavimus.
Paraiškų pateikimo laikas pasibaigė, nebuvo gautas nei vienas pasiūlymas.
Kotiruočių komisija pripažino visas paraiškas neatitinkančiomis pranešime pateiktų dokumentų reikalavimų.
Tuo atveju, jei joks tiekėjas neįsileido į citatos procedūrą, Klientas, pakeitęs grafiką, paskelbia pakartotinę šių darbų / paslaugų procedūrą.
Jei paraišką pateikė tiekėjas ir ji atitinka dokumentams keliamus reikalavimus, sutartis sudaroma su vienu dalyviu.

Pastaba: jei citata buvo atlikta popieriuje, sutartis sudaroma su vieninteliu dalyviu, jei paraiška atitinka deklaruojamus reikalavimus. Jei citata buvo surengta elektroniniu formatu, tuomet galite pratęsti pasiūlymų pateikimą dar 4 darbo dienas.

223 ir 44-FZ kainų užklausų skirtumai

Jie yra šie:

Citatos pateikimo būdas. Paraiška popieriuje priimama tik pagal federalinį įstatymą Nr. 44, o pagal 223 federalinį įstatymą ji turi abi galimybes: elektroninę ir popierinę.
Pirkdami elektronine forma, reikės elektroninio skaitmeninio parašo, nes pasiūlymai vyksta ant elektroninio skaitmeninio parašo, o sutartis pasirašoma elektroniniu parašu.
Klientas gali pasirinkti bet kurią vyriausybės patvirtintą ETP.

Ar turėčiau dalyvauti prašyme

Kokia yra kainos pasiūlymo pabaiga? Tai yra vienas lengviausių būdų dalyvauti viešuosiuose pirkimuose. Tačiau tikėtis procedūros paprastumo nerekomenduojama. Nusprendę dalyvauti citatos prašyme, turėtumėte atidžiai išstudijuoti federalinius įstatymus 44 ir 223, kad išvengtumėte atmetimo ar neteisingos paraiškos pateikimo. Pirkimo vietoje paskelbtas pirkėjo pranešimas turi būti nuodugniai išnagrinėtas, nes neatitikimas vienam iš reikalavimų gali sukelti atsisakymą.

Dėl elektroninės procedūros turėtumėte iš anksto pasirūpinti EDS, atlikti akreditaciją, kuri gali užtrukti iki 5 darbo dienų.

Svarbu! Klientas, paskelbęs pirkimą ir nustatęs visus terminus, turi teisę atlikti pakeitimus, todėl prašymo padavimo terminas yra pailginamas. Tiekėjas turi laikytis pasirinktos prekybos tvarkos, kitaip pateikta paraiška gali būti atmesta ir pripažinta netinkama, nes ji buvo išsiųsta pagal senus dokumentus.

Visi pirkimai valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti vykdomi remiantis dviem įstatymais:

2013 05 04 federalinis įstatymas Nr. 44 „Dėl viešųjų pirkimų sistemos“.
Federalinis įstatymas Nr. 223 „Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų pirkimo“.

2018 metų naujovės

Pagal naujausius 2018 m. Pakeitimus citatos paraiškoje būtinai turi būti nurodyta:

pasiūlymas dėl susitarimo išlaidų;
pasiūlymas dėl pristatytų prekių / paslaugų vieno vieneto kainos;
atitikties deklaracija.

Jei paraiškoje nenurodoma prekių kilmės vieta - Rusija, pristatyti produktai bus laikomi užsienio produkcija. Tai nėra atmetimo priežastis, tačiau paraiškos su Rusijos kilmės prekėmis turės pranašumą.

Labai naudingos aiškios idėjos apie procedūros etapus ir eigą, dalyvavimas citatos užklausoje. Tai įgalina organizacijas ir pavienius verslininkus konkuruoti paslaugų teikimo rinkoje. Aiškus supratimas apie tai, kas yra kainų pasiūlymas, kaip teisingai vertinti kainos pasiūlymo pateikimo procesą ir įvertinti pirkimo pelningumą, leidžia egzistuoti sveikos konkurencijos rinkoje.